據(jù)世行網(wǎng)4月1日報(bào)道，世行行長金墉今天宣布世行集團(tuán)將采取一系列措施加強(qiáng)自身能力，以便更好地滿足借款國不斷變化的需求，這些措施包括未來十年將世行針對中等收入國家的貸款能力增加1000億美元、促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新、增強(qiáng)世行支持私營部門的能力等。這是在2013年宣布國際開發(fā)協(xié)會（IDA，世行面向最貧困國家的基金）取得創(chuàng)紀(jì)錄增資520億美元之后的又一宣布。

金墉概要介紹了世行如何調(diào)整定位以期更好地實(shí)現(xiàn)到2030年終結(jié)極度貧困和促進(jìn)發(fā)展中國家40%底層人口共享繁榮的兩大目標(biāo)。

金墉表示，我們現(xiàn)在有能力將面向中等收入國家的年度貸款額增加近一倍，從每年150億美元增加到260至280億美元。這意味著世界銀行的貸款能力在未來十年將增加1000億美元，達(dá)到約3000億美元。除此之外，IDA也實(shí)現(xiàn)了史上最大規(guī)模的增資，獲得520億美元的贈款和優(yōu)惠貸款資金來支持最貧困國家。

除了此前宣布在未來三年節(jié)約開支四億美元用于再投資外，金墉還介紹了國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD，面向中等收入國家提供融資、風(fēng)險(xiǎn)管理及其他金融服務(wù)）的一系列措施，這些措施有可能改變IBRD，大幅提升其客戶服務(wù)能力。這些措施包括：

?將巴西、中國、印尼、印度和墨西哥的IBRD單一借款國貸款上限提高25億美元，對增量部分收取50個基點(diǎn)的手續(xù)費(fèi)。

?修訂IBRD的最低資本對貸款比率以反映出資產(chǎn)組合信貸風(fēng)險(xiǎn)的改善，使其能夠提高股東資本的使用效率，同時(shí)繼續(xù)審慎理財(cái)。

?修改IBRD的貸款條件，包括恢復(fù)對未支付余額收取25個基點(diǎn)的承諾費(fèi)，提供更長的還款期并增加還款期的期限檔次細(xì)分。

這些措施將使IBRD的年度貸款承諾能力從目前的150億美元擴(kuò)大到每年250億美元以上。因而，世行借款國在未來十年可能看到IBRD的貸款能力從2000億美元左右增加到近3000億美元（就其能夠?qū)徤髦С值淖罡哔J款額而言），從而也會增強(qiáng)世行的反周期危機(jī)應(yīng)對能力。根據(jù)目前估計(jì)新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口高達(dá)每年12至15萬億美元，因此對相較于股市仍具吸引力的新增資源的需求應(yīng)會繼續(xù)存在。

金墉還介紹了世行集團(tuán)不同機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步緊密配合共同實(shí)現(xiàn)提高效率的目標(biāo)。如，世行集團(tuán)提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）正準(zhǔn)備簽署一個具有創(chuàng)新意義的MIGA/IBRD風(fēng)險(xiǎn)敞口互換協(xié)定，使兩家機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)組合更加多元化，籍此釋放支持新增業(yè)務(wù)的空間。首筆互換交易將是在MIGA主權(quán)債務(wù)違約合同下IBRD的巴西風(fēng)險(xiǎn)敞口與MIGA的巴拿馬風(fēng)險(xiǎn)敞口的互換。巴拿馬和巴西都會受益，因?yàn)镮RBD和MIGA都將獲得在各自所在國家開展更多業(yè)務(wù)的空間。金墉還提到，MIGA計(jì)劃在未來四年將其新的擔(dān)保延展業(yè)務(wù)增加近50%。

金墉介紹說，國際金融公司（IFC）正在尋求加大對實(shí)現(xiàn)世行兩大目標(biāo)的支持力度，預(yù)計(jì)在未來十年將融資額增加近一倍。

過去十年，世行集團(tuán)對發(fā)展中國家的資金援助增加了一倍，從2004財(cái)年的258億美元增加到上個財(cái)年的526億美元。IRBD增加貸款能力所產(chǎn)生的累積效應(yīng)、IDA實(shí)現(xiàn)史上最大規(guī)模的增資，以及IFC和MIGA的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，具有十分重要的意義。

另一項(xiàng)措施是穩(wěn)定和保護(hù)IBRD的股本所產(chǎn)生的收入，從而改善世行集團(tuán)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。加強(qiáng)版股本管理框架將有助于管理層在商定的規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)范圍內(nèi)更加靈活地回應(yīng)不斷變化的市場和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。設(shè)計(jì)此框架的出發(fā)點(diǎn)是降低IBRD 股本收益（占其收入大部）的利率敏感度，目的是通過采用審慎的治理和認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定化及其保護(hù)。

金墉強(qiáng)調(diào)說，世界銀行集團(tuán)現(xiàn)已建立了良好基礎(chǔ)，可以幫助各國應(yīng)對未來的發(fā)展挑戰(zhàn)。

（MGX）