各駐安哥拉中資企業(yè)：

8月12日，天津港發(fā)生了重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。黨中央、國務院領導同志高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求“各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全”。為貫徹落實習近平總書記的指示精神，按照《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于加強境外中資企業(yè)機構與人員安全保護工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕48 號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就組織開展駐安哥拉中資企業(yè)安全生產(chǎn)情況自查整改工作通知如下：

一、總體要求

各企業(yè)要深刻認識安全生產(chǎn)的重要性，深入貫徹落實習近平總書記指示精神和安全生產(chǎn)相關規(guī)定，始終把人民群眾的生命安全放在首位。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，堅持以人為本、生命至上，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。

二是完善安全生產(chǎn)組織機構和工作制度，落實企業(yè)主體責任制，抓好安全生產(chǎn)管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲等相關工作，深入開展安全生產(chǎn)情況自查整改。

三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，提升管理水平，切實消除各類安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故，堅決遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

對安全生產(chǎn)主體責任不明確、工作機制不健全、防范措施不到位、突發(fā)事件應急預案不完備、員工上崗前不經(jīng)過安全培訓等不符合要求的企業(yè)實行一票否決。

二、主要內容

（一）各企業(yè)要立即部署安全生產(chǎn)自查整改工作，把工作重點從事后處理轉到事前防范上來。

（二）各企業(yè)要嚴格按照相關法規(guī)制度要求，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施，建立完善事故應急救援和處置預案。

（三）各企業(yè)尤其是涉及化工、油氣等安全生產(chǎn)事故高發(fā)易發(fā)的企業(yè)，要全面排查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實找出漏洞和隱患，采取有力措施，及時整改。

（四）各企業(yè)要明確分工，責任到人，通過安全生產(chǎn)自查整改，進一步強化管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

三、具體措施

（一）貫徹安全生產(chǎn)相關規(guī)定。要組織全體員工學習《對外承包工程管理條例》，安監(jiān)總局、外交部、商務部、國資委《關于加強境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調字[2005]113號）等有關文件（相關文件匯編已上傳至我處網(wǎng)站）和駐在國關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度標準，認真對照自查整改。

（二）落實安全生產(chǎn)主體責任。各企業(yè)對安全生產(chǎn)承擔主體責任，企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責；要建立安全生產(chǎn)自查整改組織機構，完善人員配置，健全工作機制，確保企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度和措施落實到位，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）加強安全隱患排查治理。全面排查安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取整改措施，消除事故隱患。重點做好重大投資合作項目以及建筑施工、能源化工等事故易發(fā)、多發(fā)領域的隱患排查工作。在重大活動、重大節(jié)日等重要時間節(jié)點之前，要及時對安全生產(chǎn)風險隱患進行自查整改，并將此項工作常態(tài)化。

（四）強化安全生產(chǎn)人員培訓。不斷強化“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識，加快建立健全對生產(chǎn)管理和施工人員的安全培訓制度，細化豐富培訓內容，加強安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識和技能，確保所有人員做到不培訓不上崗。

四、時間安排

（一）自查整改。2015年8月31日前，各企業(yè)通過自查，完成安全生產(chǎn)管理漏洞和事故隱患排查工作。根據(jù)自查情況，于9月4日前提出整改落實方案，并認真實施。

（二）督導抽查。2015年9月中上旬，使館經(jīng)商處將對各企業(yè)安全生產(chǎn)自查整改情況進行督導。駐安哥拉有關商會將對會員企業(yè)進行抽查，并組織企業(yè)間互查，幫助企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)管理。

（三）情況通報。2015年9月下旬，使館經(jīng)商處將根據(jù)企業(yè)自查整改及抽查情況，指導商會對本輪安全生產(chǎn)相關工作開展情況進行通報。

                   駐安哥拉使館經(jīng)濟商務參贊處

                         2015年8月20日

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