新莞人都希望在公辦學校學位分配上得到公平對待

4月初，東莞市公布了《東莞市企業(yè)人才子女入學暫行辦法》，4月26日，東莞市教育局公布了今年新莞人子女積分入學學位：今年全市義務教育階段公辦學校將為新莞人子女提供22497個學位，相比去年增加2276個。記者了解到，今年的新莞人子女公辦學校入學學位中包括了供給優(yōu)惠政策人才和企業(yè)人才子女的學位，這部分數(shù)量達到近8000個，占提供給新莞人子女公辦學位總數(shù)的三成半。

消息一經公布就引起了較大爭議，有新莞人質疑，拿出這么大比例的公辦學位給特定人群不公平；東莞民間問題專家肖功俊則認為，在積分入學辦法之外，再出臺企業(yè)人才子女入學辦法根本就是多余，不但會產生不公平，而且還容易滋生腐敗。

A.學位特供：8000學位供“人才”子女

據(jù)統(tǒng)計，今年東莞全市義務教育階段公辦學校將為新莞人子女提供22497個學位，比去年增加了2276個，增幅11.3%。其中小學一年級提供13518個學位，初中一年級提供6867個學位，非起始年級提供2112個學位。記者從2013年東莞市各鎮(zhèn)街起始年級招收新莞人子女學位數(shù)來看，今年提供給企業(yè)人才子女的學位數(shù)量占據(jù)了很大的比例，其中小學一年級共提供5225個學位，初中一年級共提供學位2772個，占各鎮(zhèn)街提供給新莞人子女公辦學位總數(shù)的三成半。

例如，莞城區(qū)今年為新莞人子女提供的小學一年級的公辦學位共313個，其中213個提供給符合優(yōu)惠政策的人才子女和企業(yè)人才子女；中堂鎮(zhèn)為新莞人子女提供的小學一年級的公辦學位共471個，其中346個提供給企業(yè)人才子女；厚街鎮(zhèn)為新莞人子女提供的小學一年級的公辦學位共814個，其中473個提供給企業(yè)人才子女。

據(jù)悉，企業(yè)人才子女入學辦法有兩類適用對象：第一類是企業(yè)所聘用的高層次人才，由東莞市人才辦認定。第二類是特定企業(yè)的管理、技術人才，企業(yè)類型由東莞市科技、工商、統(tǒng)計、質監(jiān)、農業(yè)、經信、稅務和內外資引進等部門分別認定，按照企業(yè)類型每年分別給予一定的入學指標，指標名額原則上只用于安排在本企業(yè)繳納社保至少2年的企業(yè)高管和技術骨干子女入學。

其中，高層次人才包括中國科學院院士、中國工程院院士，國家級重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的首席科學家，國家“863”、“973”重大科研項目主持人等；特定企業(yè)為省級以上高新技術企業(yè)（研發(fā)機構）、省級以上名牌名標企業(yè)、上一年度主營業(yè)務收入超10億元人民幣的企業(yè)、上一年度納稅總額在各鎮(zhèn)街排名前30名的企業(yè)、經市政府認定且達到培育目標的大企業(yè)（集團）等7類企業(yè)。

B.教育局稱：是為幫企業(yè)吸引人才

東莞市教育局有關負責人曾在接受媒體采訪時表示，在政府部門組織的企業(yè)走訪中，企業(yè)反映要吸引人才、留住人才，其中一個重要的條件是解決員工子女的教育問題，而這也是《東莞市企業(yè)人才子女入學暫行辦法》出臺的主要初衷。

“我們之所以安排這么多公辦學位給企業(yè)人才，主要是充分考慮到企業(yè)的需求，每年企業(yè)反映最多的就是企業(yè)人才子女的入學問題，這個問題解決不好甚至會影響到企業(yè)的發(fā)展�！�5月6日，東莞市中堂鎮(zhèn)宣教辦有關工作人員解釋。

東莞市一位人力資源市場營銷總監(jiān)黃先生表示，能給企業(yè)配給一定的公辦學位指標當然好，可以解決部分企業(yè)高端人才子女的入學難題，但具體的量和比例相關部門則應該根據(jù)實際情況進行調研。

而根據(jù)《東莞市企業(yè)人才子女入學暫行辦法》，企業(yè)人才子女入學辦法只適用兩類對象：企業(yè)所聘用的高層次人才和特定企業(yè)的管理、技術人才。符合條件的特定企業(yè)每年配給的公辦學位指標從1個到20個不等，但只有企業(yè)主營業(yè)務收入超過50億元、100億元時才能分別配給10個、20個義務教育入學指標，其他的符合條件的企業(yè)大多每年只能配給1至4個指標。

“從公布的數(shù)據(jù)來看，給企業(yè)人才子女的指標量確實很大，但對企業(yè)的標準定得又很高，條件設置得過于苛刻，像我們這些真正需要解決子女入學問題的人群卻沒辦法享受。”來自四川、在東莞經營一家體育用品企業(yè)的陳女士表示，自己雖然是企業(yè)的老板，但自己的企業(yè)卻不符合辦法規(guī)定的企業(yè)標準。

C.民間人士：雙軌制入學政策不可取

“蛋糕就那么大，拿出那么多給了特定人群，剩下的就變少了，這對我們這些參與積分入學的新莞人來說肯定不公平�！眮碜悦分莸膹埮�士表示，積分制入學分數(shù)從高到低，一目了然，上不了公辦學校也心服口服，而政府拿出這么大量的公辦學位直接配給企業(yè)高端人才，做法明顯欠妥。

“在積分入學辦法之外再出臺企業(yè)人才子女入學辦法根本就是多余，不但會產生不公平而且還容易滋生腐敗�！睎|莞民間專家肖功俊認為，對于企業(yè)高端人才可以給予政策照顧，如適當加分，但再出臺政策實行雙軌制入學則不可取，況且企業(yè)人才子女入學辦法中覆蓋的高層次人才和企業(yè)高管基本上都能符合積分入學和積分入戶的條件，也完全可以通過積分入學辦法來入讀公辦學校。

肖功俊稱，據(jù)他了解去年東莞積分入學學位指標有大量空余，對于多出來的指標教育部門也曾表示會配給企業(yè)，“這些公辦學位配給了哪些企業(yè)？哪些人？里面有沒有潛規(guī)則？是否存在買賣學位的情況？公眾沒辦法知曉和監(jiān)督”。

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有損教育公平

大江：憑什么？什么世道？還有公平正義嗎？有很多方法可以留住高層次人才，憑什么以這種影響教育公平的方法啊？不得人心啊！

Alan：父母是高層次人才，子女就可以享受照顧。這是什么道理。

miaomiao：哪些是高層次人才？是否以“高官”、“高管”等為主要對象。