1總則

2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織指揮機構(gòu)

2.2各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)三防指揮部成員單位及相關(guān)部門的防御暴雨及排澇減災(zāi)工作職責(zé)

3監(jiān)測和預(yù)警

3.1暴雨監(jiān)測與預(yù)警

3.2暴雨預(yù)警信號

4信息報送

4.1災(zāi)情報送

4.2災(zāi)情信息

5預(yù)警啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

5.1暴雨黃色預(yù)警信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

5.2暴雨橙色預(yù)警信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

5.3暴雨紅色信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

6預(yù)警信號解除和善后工作

6.1防御暴雨預(yù)警信號解除

7附則

7.1獎勵與責(zé)任追究

7.2預(yù)案管理

7.3解釋部門

7.4實施時間

1總則

1.1為了防御和減輕我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性暴雨可能引發(fā)的城鎮(zhèn)內(nèi)澇、水浸等災(zāi)害，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象局關(guān)于啟用新版突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號圖標(biāo)的通知》以及《佛山市防暴雨應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.2本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)防御暴雨及排澇救災(zāi)等工作。防汛和防臺風(fēng)工作按相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，必要時可與我區(qū)防汛、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案同時實施。

1.3工作原則：以人為本，減少危害；以防為主，防抗結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；廣泛動員，協(xié)同應(yīng)對；科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。

1.4各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)厥鼙┯暌u擊可能出現(xiàn)險情的實際情況，制定轄區(qū)防暴雨應(yīng)急預(yù)案，并報順德區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）備案。

2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織指揮機構(gòu)

區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)的防御暴雨、排澇減災(zāi)及相關(guān)搶險救災(zāi)工作，其組織機構(gòu)參見《順德區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)三防指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)三防辦）。

區(qū)三防指揮部成員單位分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，要結(jié)合實際制定本部門、本單位的防御暴雨及排澇減災(zāi)工作預(yù)案，每年3月底前將相關(guān)責(zé)任人的名單、聯(lián)系方式及部門預(yù)案報送區(qū)三防指揮部，并按有關(guān)制度及時核實、更新。在防御暴雨及排澇減災(zāi)期間隨時待命，服從區(qū)三防指揮部的指揮調(diào)度。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立鎮(zhèn)（街道）防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)或街道三防指揮所），負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防御暴雨及排澇減災(zāi)工作。

各有關(guān)單位和個人，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，在各級三防指揮機構(gòu)的指揮下，組織或參與防御、搶險、救災(zāi)工作。有防澇任務(wù)的大、中型企業(yè)、低洼易澇區(qū)域有關(guān)單位可根據(jù)實際情況設(shè)立防御暴雨應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防御暴雨及排澇減災(zāi)工作。

2.2各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)三防指揮部成員單位及相關(guān)部門的防御暴雨及排澇減災(zāi)工作職責(zé)

2.2.1各級三防辦公室：負(fù)責(zé)組織制定防御暴雨預(yù)案并組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門防御暴雨及排澇減災(zāi)工作；根據(jù)三防指揮部門的決定，采取必要的緊急處置措施。

2.2.2各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：本著就近、迅速、安全、有序原則制定緊急疏散撤離方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人,做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施安全轉(zhuǎn)移；每年汛前對轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)臺賬進行核實、更新。

2.2.3區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實區(qū)委區(qū)政府有關(guān)防暴雨工作的決定及部署；審查《順德區(qū)防暴雨應(yīng)急預(yù)案》《順德區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件；指導(dǎo)、督促突發(fā)性事件應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的上報工作。

2.2.4區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民兵預(yù)備役支援地方搶險救災(zāi)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

2.2.5區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體做好防御暴雨宣傳工作，及時刊發(fā)、播報相關(guān)信息。本地電臺、電視臺、報社要制定必要的防御暴雨指引、常識等公益宣傳廣告，及時播放或刊登，提高群眾的防災(zāi)避險意識。

2.2.6區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)工作；會同區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)民政和人力資源社會保障局、區(qū)國土城建和水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資保障工作。

2.2.7區(qū)經(jīng)濟和科技促進局：（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)單位保障三防搶險救災(zāi)車輛油料供應(yīng)和搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。（2）聯(lián)系區(qū)內(nèi)各通信運營商，保障各級三防指揮部門通信暢通。（3）會同相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食、生活必需品供應(yīng)。（4）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，限制旅游團隊進入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

2.2.8區(qū)教育局：負(fù)責(zé)編制并落實教育部門防御暴雨應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)有關(guān)教育機構(gòu)及時把暴雨等氣象預(yù)警信息傳達(dá)到托幼機構(gòu)及學(xué)校，落實防御措施，按照有關(guān)規(guī)定及時通知托幼機構(gòu)及學(xué)校做好停課安排，必要時組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)師生安全轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促托幼機構(gòu)及學(xué)校開展防災(zāi)避險知識的宣傳教育工作。

2.2.9區(qū)公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)部門維護社會治安和協(xié)調(diào)交通秩序工作；協(xié)助危險地區(qū)或危房群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作；及時派員指揮疏導(dǎo)交通；及時對積水過深和水浸嚴(yán)重的隧道或路段實施必要的交通管制，保障各級防汛指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；利用交通監(jiān)控系統(tǒng)，及時收集、監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，并以盡可能廣泛的途徑向市民發(fā)布出行及駕車指引；參與陸地的突擊救援、搶險；利用交通電子顯示牌，協(xié)助發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

2.2.10區(qū)民政和人力資源社會保障局：（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)部門做好防御暴雨的救助工作，開放、管理臨時庇護場所，安置災(zāi)民并發(fā)放生活必需品，協(xié)助做好災(zāi)后救濟工作；協(xié)助核查、發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)三防辦提供災(zāi)情信息；管理、分配市救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；及時對防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)進行核實與更新。（2）加強異地務(wù)工人員管理，引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序流動。

2.2.11區(qū)財稅局：負(fù)責(zé)安排防御暴雨及排澇減災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用防災(zāi)救災(zāi)資金。

2.2.12區(qū)國土城建和水利局：負(fù)責(zé)（1）督導(dǎo)有關(guān)部門編制排澇調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，水閘、泵站及時做好預(yù)排；組織巡查堤防、水閘、河涌及泵站等水利設(shè)施。（2）督導(dǎo)有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作；編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案,建立群測群防監(jiān)測體系，建立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度，聯(lián)合氣象部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。（3）督導(dǎo)有關(guān)部門監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御暴雨設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實；督導(dǎo)有關(guān)部門、單位制定落實包括人防地下室在內(nèi)的地下建筑的防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，并及時做好防暴雨水浸工作；組織有關(guān)部門做好建筑工程在建工地防御暴雨的安全管理工作，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員；組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險機械，隨時待命；及時組織對暴雨期間受浸房屋進行安全鑒定；督導(dǎo)在建公路、橋梁等市政交通工程的防暴雨和防汛排澇工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除阻水設(shè)施；負(fù)責(zé)搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)搶險救災(zāi)交通運輸?shù)缆窌惩�。及時對防災(zāi)減災(zāi)臺賬有關(guān)數(shù)據(jù)進行核實與更新。

2.2.13區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局：負(fù)責(zé)（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測預(yù)警工作。（2）督導(dǎo)有關(guān)部門做好城市道路交通設(shè)施的防暴雨安全工作，特別要加強對隧道等地下交通設(shè)施的監(jiān)督、檢查和排澇，對城市道路出現(xiàn)嚴(yán)重積水和塌陷等危險情況要迅速設(shè)置警示標(biāo)志，及時預(yù)警、封閉出現(xiàn)嚴(yán)重水浸的隧道；負(fù)責(zé)組織和提供防洪搶險物資、人員、設(shè)備的運輸工具；協(xié)調(diào)公交企業(yè)針對災(zāi)情對公交線路進行必要的調(diào)整。（3）督導(dǎo)有關(guān)部門及時做好城市下水道等公共設(shè)施的排水疏通工作，必要時強制清理影響排澇過流的河涌障礙物；負(fù)責(zé)及時處理城區(qū)馬路兩側(cè)范圍的危險樹木，搶修受影響的路燈，避免造成事故；督促協(xié)調(diào)供水企業(yè)、燃?xì)夤��?yīng)部門做好防暴雨工作，保障供水、供氣設(shè)施正常運行；及時發(fā)布易浸黑點的防御警示，向區(qū)三防辦報告城鎮(zhèn)街道水浸情況。

2.2.14區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（居）做好農(nóng)業(yè)防御暴雨和減災(zāi)工作以及農(nóng)業(yè)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，指導(dǎo)、組織有關(guān)部門、單位做好自保自救工作；向區(qū)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。

2.2.15區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，對搶險人員和群眾實施緊急醫(yī)療救援，做好暴雨災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制工作，加強對災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時向區(qū)三防辦提供災(zāi)區(qū)疫情及防治信息。

2.2.16區(qū)市場監(jiān)督管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管）：（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好防御暴雨的相關(guān)安全措施；監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)落實防御措施；組織有關(guān)部門和單位編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)助實施因暴雨引發(fā)的特大事故的應(yīng)急救援工作。（2）監(jiān)控和保障災(zāi)區(qū)食品安全。

2.2.17區(qū)公路局：負(fù)責(zé)轄權(quán)內(nèi)公路、橋梁交通設(shè)施的防暴雨安全工作，及時清理道路（尤其是下沉式道路）、隧道的積水，必要時采取封閉措施，及時搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸?shù)缆返臅惩ā?/SPAN>

2.2.18容奇水文站：負(fù)責(zé)水情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，特別是暴雨、洪水同時出現(xiàn)期間，要做好水情分析及評估工作，及時提供指導(dǎo)防御暴雨及城市排澇減災(zāi)工作的水情信息。

2.2.19區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視雨情，及時發(fā)布天氣實況和天氣預(yù)報，向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)三防指揮部及相關(guān)單位提供有關(guān)氣象信息；完善暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、快捷，負(fù)責(zé)構(gòu)建覆蓋區(qū)內(nèi)移動、電信、聯(lián)通三家主要移動通信運營商及電臺、電視臺的發(fā)布渠道，重大氣象信息以盡可能廣泛的途經(jīng)向有關(guān)機構(gòu)及市民發(fā)送；組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定工作，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。

2.2.20順德海事處：督導(dǎo)有關(guān)部門組織水上救助工作，維護水上交通秩序，防止船舶污染水域；及時發(fā)布船舶預(yù)警信息，做好水上應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；必要時及時實施有關(guān)河道的封航。

2.2.21順德供電局：負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設(shè)施的防暴雨安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障；編制重要用電單位雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

2.2.22電信部門（中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯(lián)通順德公司）：負(fù)責(zé)保障通信及防災(zāi)搶險信息暢通，負(fù)責(zé)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護；必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備為搶險救災(zāi)指揮提供通信保障。

3.監(jiān)測和預(yù)警

3.1暴雨監(jiān)測與預(yù)警工作暴雨的監(jiān)測、預(yù)警與信號發(fā)布由順德區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。

3.2暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨黃色預(yù)警信號。

圖標(biāo)：

含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。

防御指引：

1．家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

2．收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

3．駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

4．檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。

（二）暴雨橙色預(yù)警信號。

圖標(biāo)：

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

防御指引：

1．暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；

2．相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；

3．交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制，城市管理部門啟動城市積澇應(yīng)急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇；

4．轉(zhuǎn)移危險地帶人員以及危房居民到安全場所避雨。

其它同暴雨黃色預(yù)警信號。

（三）暴雨紅色預(yù)警信號。

圖標(biāo)：

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

防御指引：

1．中小學(xué)校、幼兒園、托兒所停課，未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到校上課；上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)在安全情況下回家或就近到安全場所暫避；學(xué)校應(yīng)保障在校（含校車上、寄宿）學(xué)生的安全；

2．處于危險地帶的單位應(yīng)停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移人員到安全場所暫避。

3．人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

4．相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；其他同暴雨橙色預(yù)警信號。

3.3當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號同時生效時，按照級別優(yōu)先的原則執(zhí)行有關(guān)停課、停工防御指引。

3.4預(yù)警信號由三防指揮部門和氣象臺授權(quán)的宣傳媒體及有關(guān)單位統(tǒng)一向公眾傳播。各宣傳媒體接到區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨預(yù)警信號時，應(yīng)在15分鐘內(nèi)及時、完整、準(zhǔn)確地向公眾播出（電視畫面掛出暴雨預(yù)警信號時，需注明預(yù)警區(qū)域）區(qū)氣象局直接提供的適時預(yù)警信號，任何單位不得自行更改預(yù)警信號內(nèi)容和關(guān)鍵用語。當(dāng)發(fā)布橙色或以上等級的預(yù)警信號時，電視臺除掛出預(yù)警信號外，還要以走字幕形式播放預(yù)警信號的含義和指引，電臺要加密對暴雨、交通狀況等相關(guān)情況的報道。

3.5移動通信運營商要及時、準(zhǔn)確向有關(guān)用戶發(fā)出防御暴雨預(yù)警信號的短信息或解除預(yù)警信號的短信息；應(yīng)根據(jù)用戶的優(yōu)先級別進行發(fā)送，優(yōu)先發(fā)送原則由運營商會同區(qū)三防指揮部共同制定。

3.6公安、交通運輸、公交、出租車公司、商場等部門和單位要充分利用本單位在公眾場所的顯示屏和通信設(shè)備，發(fā)布政府部門發(fā)出的暴雨預(yù)警信息和天氣、路況等相關(guān)信息。

4信息報送

4.1災(zāi)情報送

災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位要及時向同級三防指揮部門報告暴雨受災(zāi)情況；各級三防指揮部門要盡快收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，及時向同級人民政府和上級三防指揮部門報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情要立即上報；對于重大災(zāi)情，各區(qū)三防指揮部門要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告區(qū)三防指揮部，區(qū)三防指揮部及時將情況匯總報區(qū)委、區(qū)政府和上級三防部門，并續(xù)報災(zāi)情核實、處置等情況，為抗災(zāi)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

4.2災(zāi)情信息

災(zāi)情信息是指主要包括因突發(fā)性強降雨和暴雨造成的洪澇災(zāi)害信息，主要包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍，受災(zāi)及轉(zhuǎn)移人口，受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失，人員傷亡及救治基本情況、城市受淹情況，以及抗洪搶險等綜合情況。

5預(yù)警啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

在收到氣象部門和區(qū)三防指揮部發(fā)布的暴雨預(yù)警信息時，各有關(guān)部門要按照部門防暴雨預(yù)案要求，做好防雨排澇準(zhǔn)備工作，劃定危舊房屋、地下空間、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點等警戒區(qū)域，落實安全轉(zhuǎn)移責(zé)任人，必要時通知當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

5.1暴雨黃色預(yù)警信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門按黃色暴雨預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)行動。

5.1.1區(qū)三防辦、鎮(zhèn)（街道）三防指揮所加強值班，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶班，將暴雨信息以及防御暴雨情況向區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，將相關(guān)情況通知三防指揮部主要成員單位。

5.1.2區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳媒體及時向廣大公眾發(fā)布暴雨預(yù)報、預(yù)警信息，提示公眾注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解暴雨最新信息。

5.1.3區(qū)教育局督導(dǎo)有關(guān)教育機構(gòu)密切注意降雨情況。

5.1.4區(qū)公安局督導(dǎo)有關(guān)單位密切監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，做好疏導(dǎo)交通的準(zhǔn)備工作。利用現(xiàn)有的電子顯示牌，協(xié)助有關(guān)部門向公眾發(fā)布暴雨預(yù)警消息。

5.1.5區(qū)國土城建和水利局：（1）督導(dǎo)有關(guān)單位加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查監(jiān)控。（2）督導(dǎo)有關(guān)單位加強對危房危樓、臨時建筑物、腳手架等進行安全檢查。（3）督導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)河涌水位情況啟動泵站進行預(yù)排，啟閉閘門；密切關(guān)注水位急劇上漲的河涌，必要時設(shè)置警示標(biāo)志，提醒途經(jīng)人員和車輛避讓。（4）督導(dǎo)有關(guān)單位加強對水利、交通、市政等在建工程以及危房危樓、臨時建筑物和地下建筑物等進行安全檢查。

5.1.6區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局：督導(dǎo)有關(guān)單位做好防暴雨的準(zhǔn)備工作，協(xié)助相關(guān)部門做好城區(qū)道路、橋梁、下沉隧道等市政設(shè)施巡查及排澇工作；提前做好城市下水道等公共排水設(shè)施的疏通工作；密切監(jiān)測供水水質(zhì)，保障排澇應(yīng)急期間的城市供水安全。

5.1.7區(qū)農(nóng)業(yè)局督導(dǎo)有關(guān)單位檢查種養(yǎng)殖區(qū)域排水系統(tǒng)，提前做好易淹魚塘的預(yù)排水工作，并指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)具體情況做好自保自救工作。

5.1.8區(qū)氣象局要加強降雨動向和影響范圍的分析和預(yù)測，并及時向區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.1.9順德海事處督導(dǎo)有關(guān)單位告知轄區(qū)江河作業(yè)船只做好避雨準(zhǔn)備。

5.1.10區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要落實人員上路巡查，及時向同級排水主管部門和三防部門報送各路段內(nèi)澇信息。

5.1.11區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要督導(dǎo)有關(guān)單位對低洼易浸地區(qū)的民居、倉庫、停車場、地下室等采取防御措施，以防水淹；監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)置安全隱患點警戒區(qū)域，指導(dǎo)有關(guān)單位做好人員及時轉(zhuǎn)移避險。

5.1.12區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)（街道）的排澇搶險隊上崗到位，隨時出動排澇搶險。

5.1.13住建管理、公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)各自職能，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

5.2暴雨橙色預(yù)警信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門按暴雨橙色預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)行動。

5.2.1區(qū)委區(qū)政府、區(qū)三防指揮部的行政領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，具體部署轄區(qū)的防御暴雨工作。

5.2.2區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳媒體將暴雨橙色預(yù)警信號的含義和主要防御措施告知市民，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)媒體及時報道有關(guān)單位發(fā)布的雨情、出行交通指引、臨時庇護場所的地點、河道封航通告等信息。

5.2.3區(qū)教育局要督導(dǎo)有關(guān)幼兒園和學(xué)校密切注意降雨情況，做好學(xué)生的安全保障工作。處于危險地帶的學(xué)校、幼兒園必要時可以自行決定停課，啟動本部門的防暴雨應(yīng)急工作方案，做好學(xué)生和教職工的安全保障或轉(zhuǎn)移工作。

5.2.4區(qū)公安局要督導(dǎo)有關(guān)單位利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關(guān)信息及時反饋給相關(guān)部門，并通過宣傳媒體及時向市民發(fā)布出行及駕車指引。做好隨時疏導(dǎo)交通的準(zhǔn)備工作，并對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制。

5.2.5區(qū)民政和人力資源社會保障局要督導(dǎo)有關(guān)單位視情況開放臨時庇護場所，并協(xié)調(diào)宣傳媒體向公眾公布臨時庇護場所的地點。

5.2.6區(qū)國土城建和水利局要督導(dǎo)有關(guān)單位加強水利設(shè)施調(diào)控，加大排澇泵站的抽排力度；督導(dǎo)有關(guān)單位加強對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、臨時房屋或危房、人防工程等地下建筑的巡查監(jiān)控，做好受威脅人員的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；督導(dǎo)有關(guān)單位加強對水利、交通、市政等在建工程防暴雨安全工作檢查，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

5.2.7區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局要督導(dǎo)有關(guān)單位對積水嚴(yán)重的路段、隧道、城區(qū)道路路面塌陷等及時警示并采取應(yīng)急處置措施；督導(dǎo)有關(guān)單位做好城鎮(zhèn)路燈安全防護工作，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理；協(xié)助相關(guān)部門做好街道、下沉隧道、城市橋梁等市政設(shè)施的地表水排澇工作，并把水浸情況反饋給公安和區(qū)三防辦。啟動公交運輸應(yīng)急預(yù)案；所用搶險車輛、船只處于待命狀態(tài)。

5.2.8區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要做好排澇應(yīng)急值班工作，安排工作人員加強易澇點巡查，及時處理雨水井及下水道口的阻水物，做好重點內(nèi)澇區(qū)域的安全警示工作，及時向同級排水主管部門和三防部門報送各路段內(nèi)澇信息。

5.2.9區(qū)氣象局、容奇水文站要根據(jù)暴雨預(yù)報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測，及時向三防部門提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。

5.2.10順德海事處要督導(dǎo)有關(guān)單位告知海上作業(yè)的船只歸港或轉(zhuǎn)移到就近的安全港口避雨。必要時，發(fā)布航行通（警）告，并組織實施水上交通管制。

5.2.11廣東電網(wǎng)公司佛山順德供電局要督導(dǎo)有關(guān)單位部署電力系統(tǒng)防御暴雨工作，優(yōu)先保證排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門的用電需要。必要時，切斷低洼地帶有危險性的室外電源。

5.2.12區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要督導(dǎo)有關(guān)單位做好管轄范圍內(nèi)的暴雨防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作，組織督查小組加強對危房區(qū)、水浸黑點的巡查，及時組織轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民；各自管轄的排澇搶險隊伍上崗到位，按照指示調(diào)集搶險人員及強排設(shè)備，實施排澇應(yīng)急。

5.2.13其余按暴雨黃色預(yù)警信號執(zhí)行。

5.3暴雨紅色信號的啟動及應(yīng)急響應(yīng)行動

區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門按暴雨紅色預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)行動。

5.3.1區(qū)委區(qū)政府、區(qū)三防指揮部成員單位以及有關(guān)部門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，統(tǒng)一部署全區(qū)防御暴雨及減災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街道）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求，上崗就位，做好轄區(qū)內(nèi)防御暴雨、減災(zāi)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門和單位的搶修、搶險隊伍要集中待命，并準(zhǔn)備好搶險物資、器材隨時調(diào)用。

5.3.2區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳媒體將暴雨紅色預(yù)警信號的含義和主要防御措施告知市民，協(xié)調(diào)媒體及時報道氣象、公安、民政、海事部門發(fā)布的有關(guān)雨情、出行交通指引、庇護場所開放情況、河道封航通告等信息。

5.3.3區(qū)經(jīng)濟和科技促進局要聯(lián)系各通信運營部門有關(guān)人員要嚴(yán)守崗位，確保防暴雨及搶險救災(zāi)通信暢通無阻。發(fā)生重大災(zāi)情時，啟動通信應(yīng)急預(yù)案。

5.3.4區(qū)教育局要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，要及時組織托兒所、幼兒園和中小學(xué)停課，并將有關(guān)情況及時通知家長，做好學(xué)生避險工作；在校學(xué)生或正在工作的教職員工，應(yīng)留在學(xué)校或工作單位，確保安全。

5.3.5區(qū)公安局要督導(dǎo)有關(guān)單位利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關(guān)信息及時反饋至相關(guān)部門，并通過宣傳媒體及時向市民發(fā)布道路交通狀況、出行及駕車指引；做好交通疏導(dǎo)工作，對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移，維護治安秩序。

5.3.6區(qū)人力資源和社會保障局要啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)有關(guān)單位及時開放臨時庇護場所，并通過宣傳媒體公布臨時庇護場所開放地點，組織人員財產(chǎn)疏散和轉(zhuǎn)移，并向庇護場所內(nèi)受災(zāi)群眾提供食物、衣被、藥品等生活必需品。

5.3.7區(qū)國土城建和水利局統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)所有水閘、泵站的啟閉和抽排；督促鎮(zhèn)街水利管理部門加強對堤圍險段、險工的巡查力度，隨時實施應(yīng)急搶險，及時修復(fù)水毀工程；督導(dǎo)有關(guān)單位在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員；所有在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施。

5.3.8區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局要督導(dǎo)有關(guān)單位增加人力，增加設(shè)備，加強巡查，及時處理城區(qū)積水；立即處理城區(qū)道路上新發(fā)現(xiàn)的陷坑險槽，同時設(shè)立警示標(biāo)志，必要時封閉地下通道，在出入口設(shè)置圍堰，防止雨水倒灌；搶險車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。

5.3.9區(qū)農(nóng)業(yè)局落實種養(yǎng)殖業(yè)防御暴雨工作。

5.3.10區(qū)市場監(jiān)督管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）要督導(dǎo)有關(guān)單位做好易燃、易爆品、危險化學(xué)品的防雨防淹及應(yīng)急處置工作。

5.3.11順德海事處要督導(dǎo)有關(guān)單位告知海上作業(yè)的船只歸港或轉(zhuǎn)移到就近的安全港口，組織必要的海上救助工作。

5.3.12順德供電局要全面啟動防御暴雨應(yīng)急預(yù)案，部署電力系統(tǒng)防御暴雨工作，優(yōu)先保證防御暴雨及排澇減災(zāi)用電；切斷低洼地帶有危險的室外電源，視實際情況斷開對行人有危險的部分電源。

5.3.13電信部門有關(guān)人員要嚴(yán)守崗位，確保防暴雨及搶險救災(zāi)通信暢通無阻。發(fā)生重大災(zāi)情時，啟動通信應(yīng)急預(yù)案。

5.3.14相關(guān)部門要督導(dǎo)有關(guān)單位的防汛負(fù)責(zé)人上崗值班，并派出督查人員，檢查有關(guān)防暴雨措施的落實情況。

5.3.15其余按暴雨橙色預(yù)警信號執(zhí)行。

6預(yù)警信號解除和善后工作6.1防御暴雨預(yù)警信號解除

當(dāng)預(yù)測降雨情況漸趨穩(wěn)定，且降雨量減少或達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)?shù)赝�脅逐步減弱時，由區(qū)氣象局通過宣傳媒體及時發(fā)出解除暴雨預(yù)警信號通知。區(qū)氣象局發(fā)出解除暴雨預(yù)警信號只代表降雨情況漸趨穩(wěn)定；相關(guān)職能部門仍須繼續(xù)完成相關(guān)的善后工作。啟動應(yīng)急響應(yīng)的政府和相關(guān)部門適時結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)行動。

6.2善后工作

暴雨后，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)局要督導(dǎo)有關(guān)單位及時對防御暴雨期間的城鎮(zhèn)道路、農(nóng)田等嚴(yán)重水浸點進行造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕水浸隱患，并將有關(guān)情況報區(qū)三防辦；區(qū)國土城建和水利局要督導(dǎo)有關(guān)單位搶修被毀壞的水利、道路交通設(shè)施，督導(dǎo)有關(guān)單位組織實施地質(zhì)災(zāi)害治理工作，對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全；其它部門和單位要做好各方面善后工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)及生活秩序。

凡是造成明顯災(zāi)害損失的地區(qū)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

6.2.1加強宣傳教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。

6.2.2區(qū)公安局要督導(dǎo)有關(guān)單位加強巡邏值班，維持社會正常秩序；區(qū)人力資源和社會保障局要督導(dǎo)有關(guān)單位迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍深入災(zāi)區(qū)，開展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作，加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情的傳播流行。

6.2.3區(qū)農(nóng)業(yè)局要督導(dǎo)有關(guān)單位指導(dǎo)及發(fā)動群眾，采取有效措施加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

6.2.4其它有關(guān)部門要督導(dǎo)有關(guān)單位分別組織力量，搶修郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.2.5各級三防辦及時收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料。

6.2.6電視臺、電臺、報社等宣傳媒體負(fù)責(zé)協(xié)助三防部門整理災(zāi)情音像匯報材料。

7附則

7.1獎勵與責(zé)任追究

對防御暴雨及搶險救災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，由區(qū)委區(qū)政府給予表彰獎勵；對防御暴雨及搶險救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《佛山市防汛防旱防風(fēng)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)三防指揮部制定，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并報上級三防指揮部備案。每3~5年組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各成員單位和各鎮(zhèn)（街道）三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責(zé)制定防御暴雨應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報區(qū)三防指揮部備案。同時指導(dǎo)并督促村（居）和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防御暴雨應(yīng)急預(yù)案。

7.3解釋部門

本預(yù)案由區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。

7.4實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，2010年編制的《順德區(qū)防御暴雨應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。