目錄

第一章項目基本情況 1

1.1項目名稱 1

1.2行業(yè)類別 1

1.3建設內容及規(guī)模 1

1.4建設性質 1

1.5建設地點 1

1.6投資總額 1

1.7建設年限 2

1.8合作方式 2

1.9項目簡介 2

第二章項目背景 3

2.1社會背景 3

2.2經濟背景 4

2.3產業(yè)背景 6

2.4政策導向 6

2.5項目建設的必要性 9

第三章產業(yè)發(fā)展分析 10

3.1我國健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 10

3.2健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展趨勢 11

3.3貴州發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的優(yōu)勢 13

3.4遵義健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)分析 17

3.4.1旅游資源得天獨厚 18

3.4.2養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)起步發(fā)展 20

3.4.3大健康醫(yī)藥產業(yè)蓬勃發(fā)展 22

3.4.4“十三五”遵義大健康產業(yè)布局 23

第四章項目建設條件 26

4.1區(qū)域概況 26

4.2區(qū)位優(yōu)越、交通便利 28

4.3 佳境勝地眾多，人文景觀豐富 29

4.4生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 31

4.5 基礎設施完善、產業(yè)聚集發(fā)展 32

4.6生態(tài)農業(yè)資源豐富 33

4.7項目市場分析 34

第五章扶持政策 36

5.1政策扶持 36

5.2投資服務 36

第六章項目建設內容 38

6.1總體原則 38

6.2建設規(guī)模 38

6.3建設內容 38

第七章投資估算 40

7.1投資估算估算方法 40

7.2投資估算 40

7.3資金籌措 41

第八章財務分析 42

第九章主要結論 44

第十章產業(yè)招商 45

10.1重點招商區(qū)域 45

10.2重點招商企業(yè) 46

10.3遵義市健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)重點招商項目 48

第十一章附表 50

第一章項目基本情況

1.1項目名稱 遵義桃花江健康養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

1.2行業(yè)類別 健康服務業(yè)、旅游業(yè)。

1.3建設內容及規(guī)模 項目占地300畝，建設面積6萬平方米，主要建設內容包括休閑娛樂服務區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假酒店及別墅、養(yǎng)老公寓、醫(yī)療療養(yǎng)中心、養(yǎng)生理療中心、養(yǎng)生文化交流中心和休閑運動公園。

1.4建設性質 新建。

1.5建設地點 貴州省遵義市湄潭縣，涉及一鎮(zhèn)兩街道（黃家壩街道、魚泉街道、洗馬鎮(zhèn)）。

1.6投資總額 項目預計總投資49309.55萬元。項目投入運營后，達產年平均收入為17009.35萬元，年平均凈利潤為8351.44萬元，投資回收期為5.9年（不包括建設期2年），投資利潤率為22.58%，內部收益率為15.56%。

1.7建設年限 項目建設期2年。

1.8合作方式 獨資、合資均可。

1.9項目簡介

遵義是貴州省集紅色經典、綠色生態(tài)、國酒文化、傳奇歷史、地域文化于一身的重要旅游目的地。得天獨厚的長征文化、獨具特色的酒文化和原始生態(tài)的自然景觀相得益彰，使遵義獨具文化特質。湄潭土地肥沃，物產富饒，山清水秀，風景優(yōu)美，佳境勝地，天然成趣。近年來，湄潭依托“問茶山水•養(yǎng)生湄潭”這一城市品牌，重點發(fā)展觀光旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)農業(yè)、電子信息、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、農特產品加工等產業(yè)。本項目就是針對不同需求的消費群體，擬通過合理規(guī)劃，建設以溫泉度假、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑娛樂為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

第二章項目背景

2.1社會背景

目前，我國已成為世界老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數據，截止2015年底，我國60周歲及以上人口22200萬人，占總人口的16.1%；65周歲及以上人口14386萬人，占總人口的10.5%。預計到2020年，60周歲及以上老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家�？梢�，人口老齡化是我國當前和未來的一項基本國情。

自上世紀70年代中后期實施計劃生育以來，我國家庭單位趨于小型化；同時由于經濟快速發(fā)展，人口流動性增大，“空巢家庭”逐漸增多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經不適應當今社會的發(fā)展趨勢。而截止2015年底，我國各類養(yǎng)老服務機構和設施11.6萬個，其中注冊登記的養(yǎng)老服務機構2.8萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施2.6萬個，互助型養(yǎng)老設施6.2萬個；各類養(yǎng)老床位672.7萬張，比上年增長16.4%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張，比上年增長11.4%，其中社區(qū)留宿和日間照料床位298.1萬張，供需失衡嚴重。

另一方面，隨著經濟發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，人們在盡情享受現(xiàn)代文明成果的同時，也經常處于高度緊張的狀態(tài)，承受著巨大的精神壓力。健康觀念的落后和現(xiàn)代人生活方式的改變，使得處于亞健康狀態(tài)的人群越來越多，表現(xiàn)為疲勞、失眠、胃口差、情緒不穩(wěn)定等。我國醫(yī)學專家指出，目前我國“亞健康”人群比例占人口總數的70%，亞健康是非�？膳碌�，長期的亞健康會發(fā)展成為慢性病。據統(tǒng)計，我國目前有近3億的慢性病患者，其中一半慢性病患者發(fā)生在65歲以下人群。醫(yī)療機構的診療人數和住院人數呈逐年上升趨勢，耗費了大量的社會醫(yī)療資源和醫(yī)療費用，不少人也因病致貧。

表2-1 2012-2016年我國醫(yī)療機構服務情況

年份 2012 2013 2014 2015 2016

診療人數（億人次） 68.88 73.14 76.02 76.99 78.00

入院人數（億人次） 1.79 1.92 2.04 2.11 2.20

規(guī)模龐大且快速增長的老年人口和亞健康人群、缺口巨大的養(yǎng)老服務需求都預示著養(yǎng)老養(yǎng)生服務產業(yè)進入了重要歷史機遇期。

2.2經濟背景

目前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國民經濟運行的質量和效益出現(xiàn)穩(wěn)步增長，就業(yè)和居民收入保持穩(wěn)定增長，經濟發(fā)展的韌性不斷得到增強。社會消費品零售總額增速超過同期GDP增速，使我國消費品市場規(guī)模不斷擴大。

消費是經濟增長的重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關系最直接。為推進消費擴大和升級，我國政府在2014年提出要重點推進6大領域消費，其中就包括升級旅游休閑消費和鼓勵養(yǎng)老健康家政消費兩大領域。

2.3產業(yè)背景

2017年7月，由中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心和社會科學文獻出版社共同主辦的《2016-2017年中國休閑發(fā)展報告》（休閑綠皮書）發(fā)布。休閑綠皮書指出，當前，我國經濟步入新常態(tài)，消費增長對總體經濟的支撐更加重要，服務消費，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老五大幸福產業(yè)的消費，對經濟增長的驅動作用越發(fā)突出。

健康產業(yè)涵蓋健康農業(yè)、健康工業(yè)和健康服務業(yè)三大產業(yè)的諸多與人類健康緊密相關的生產和服務領域，輻射面廣、吸納就業(yè)人數多，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能，對國民經濟的貢獻蘊涵無限前景。因此近年來，政府積極引導健康產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其中逐步興起的健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)倍受關注，是一項有著巨大市場潛力的新興產業(yè)。

2.4政策導向

2016年11月，國務院辦公廳《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號）發(fā)布，意見指出：圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點領域，引導社會資本加大投入力度，通過提升服務品質、增加服務供給，不斷釋放潛在消費需求。

首次納入國家“十三五”重點專項規(guī)劃的《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，拓展旅游發(fā)展新領域；促進旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。鼓勵各地利用優(yōu)勢醫(yī)療資源和特色資源，建設一批健康醫(yī)療旅游示范基地。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，啟動中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項目建設。發(fā)展溫泉旅游，建設綜合性康養(yǎng)旅游基地。制定老年旅游專項規(guī)劃和服務標準，開發(fā)多樣化老年旅游產品。

2016年7月，國家中醫(yī)藥管理局、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)〔2016〕87號），計劃未來3年在全國建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個示范基地、1000個示范項目。

國務院辦公廳《關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2017〕37號）中明確提出，要推進健康醫(yī)療旅游示范基地建設。啟動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。推動健康和相關行業(yè)融合發(fā)展，推進健康醫(yī)療旅游示范基地建設。

《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，深入推進大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展實施計劃，加快資源整合，推動健康養(yǎng)生產業(yè)市場化、融合化、高新化、集聚化發(fā)展，努力把貴州建設成為獨具特色的醫(yī)藥養(yǎng)生省、全國大健康產業(yè)基地和國際知名的宜居頤養(yǎng)勝地。

2015年2月26日，貴州省人民政府印發(fā)《關于支持健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》（黔府發(fā)〔2015〕8號）和《貴州省健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，意見指出，健康養(yǎng)生產業(yè)是以大健康為目標的醫(yī)藥養(yǎng)生產業(yè)的重要組成部分。為充分發(fā)揮我省生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快把健康養(yǎng)生產業(yè)培育成我省新的經濟增長點，支持健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地建設，并在資金、項目用地、建設程序、運營管理等方面給予重點培育和扶持；要加強要素保障。加大資金支持、加大金融支持、落實稅收價格優(yōu)惠、加強用地保障、加強人才保障。

2016年3月，遵義市《關于推動大健康產業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（遵府發(fā)〔2016〕2號）下發(fā)，意見指出，要加快發(fā)展健康養(yǎng)生產業(yè)。到2020年，省級健康養(yǎng)生示范基地達到15-20個，市級健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地達到50個左右，引進培育年營業(yè)收入100億元以上的省級健康養(yǎng)生龍頭示范企業(yè)3-5個，全市健康養(yǎng)生產業(yè)體系基本完善。

2016年5月，遵義市《關于印發(fā)遵義市千億級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》（遵府辦發(fā)〔2016〕38號）下發(fā)，規(guī)劃提出，依托醫(yī)院、社區(qū)、康復療養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、良好的生態(tài)環(huán)境和生物的多樣性等優(yōu)勢，大力發(fā)展健康服務業(yè)，完善醫(yī)療服務、健康管理、健康保險等服務體系，做大做特做優(yōu)休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等重點業(yè)態(tài)，積極發(fā)展健康產品研發(fā)和第三方健康服務；加快建設一批區(qū)域性重要保健療養(yǎng)中心和康體運動基地，把遵義市建設成為省內領先、西部一流、國際知名的“健康遵義”。湄潭縣國際溫泉度假城、湄潭縣桃花江溫泉養(yǎng)生基地是健康服務業(yè)重點工程中打造的溫泉養(yǎng)生園區(qū)基地。

2017年3月，遵義市《推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》（遵府辦發(fā)〔2017〕13號）提出，開發(fā)康復理療、養(yǎng)老服務等康養(yǎng)產品。申報創(chuàng)建東部湄潭、鳳岡、余慶為核心，輻射帶動全域的國家健康醫(yī)療旅游基地。

2.5項目建設的必要性

一個城市要保持它可持續(xù)的競爭力，就必須融合和聚集影響競爭力的關鍵高端要素和資源，必須有良好的環(huán)境使得這些資源能夠得到有效利用，發(fā)揮最大的作用。

遵義具有發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)良好的資源和條件，充分利用這些有利條件，未雨綢繆、搶先布局養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，不僅擁有巨大的市場發(fā)展空間和難得的發(fā)展機遇，而且將形成遵義的核心競爭力，對于促進遵義地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有重要作用。

本項目的建設順應現(xiàn)代健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的迫切需求，能優(yōu)化地區(qū)旅游產品結構，增強旅游業(yè)的競爭力；將有利于促進遵義地區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展，擴大對外開放程度，是構建和諧社會的需要，具有良好的社會效益。

本項目的提出，符合國家政策導向，符合健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展趨勢，是將地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的具體措施，具有良好的發(fā)展前景，是十分必要的。

第三章產業(yè)發(fā)展分析

3.1我國健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經濟社會的發(fā)展，人在生存基本需求得到滿足、物質條件逐步改善的基礎上，對身體健康和心理健康的需求明顯擴張，健康養(yǎng)生產業(yè)已逐步成為21世紀引導全球經濟發(fā)展和社會進步的重要產業(yè)。近年來，隨著我國人均收入水平不斷提高和老齡化社會的快速進入，國內健康養(yǎng)生需求市場快速擴大，健康產業(yè)也快速發(fā)展。但與發(fā)達國家相比，我國健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模還不大，發(fā)展?jié)摿�還沒有釋放出來。

隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平進一步提高，人口老齡化、城市化、健康意識的增強，使通過各種方法頤養(yǎng)生命、增強體質、預防疾病，從而使亞健康形式向著健康形式轉化，達到延年益壽目的的保養(yǎng)生命的養(yǎng)生項目越來越受到人們的重視，國內市場需求快速增加。但我國養(yǎng)生旅游產品供給尚未豐富，養(yǎng)生旅游消費僅占我國旅游總消費的2.2%，與全球水平相比相差超過10%。由于中國文化歷來注重養(yǎng)生，隨著政府政策的支持、居民收入水平的持續(xù)提高，旅游市場的完善，養(yǎng)生旅游市場的潛力將逐步釋放。

我國老年人口的規(guī)模龐大且快速增長，人們家庭觀念的轉變，以及缺口巨大的養(yǎng)老服務需求，都預示著養(yǎng)老產業(yè)進入了重要發(fā)展時期�，F(xiàn)代社會的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負擔加重，致使我國家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結構的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。但目前我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相對滯后，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施不足，醫(yī)療、文化、體育等服務設施綜合利用率較低，服務覆蓋區(qū)域和服務人群有限，服務內容單一，社會化專業(yè)水平不高。由此可見，養(yǎng)老服務業(yè)市場的潛力巨大。

2013年開始，我國政府先后出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等一系列指導性文件，逐步形成了國家對健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的頂層設計，為產業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇，提供了政策利好大環(huán)境，從而促使健康養(yǎng)老產業(yè)的熱度升溫。房地產企業(yè)、保險企業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)紛紛投向養(yǎng)老產業(yè)，健康養(yǎng)老產業(yè)成為快速成長的綜合性朝陽產業(yè)。但由于我國服務業(yè)發(fā)展程度較低、老人家庭觀念強和未富先老等特點，出現(xiàn)了一些項目長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。近兩年來，伴隨“養(yǎng)老+”概念的提出，產業(yè)從關注單一的養(yǎng)老功能，衍生出更為豐富的業(yè)態(tài)，如養(yǎng)生養(yǎng)老、健康社區(qū)、生態(tài)養(yǎng)老、智能養(yǎng)老等，特別是伴隨著移動互聯(lián)網、物聯(lián)網的發(fā)展，健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的大幕已徐徐拉開。

我國的健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)正面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)療體系改革和經濟全球化、人口老齡化、亞健康狀態(tài)、以及科技的進步都為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機會。

3.2健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展趨勢

從國際大健康產業(yè)發(fā)展的趨勢來看，我國的大健康產業(yè)仍處于初創(chuàng)期，在產業(yè)細分以及結構合理化方面需要更大的提升和完善。健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)也同樣面臨這種局面。

養(yǎng)老產業(yè)。從上圖中數據不難看出，我國老齡化進程所用時間最短，只用了18年，與法國的115年相比，我國進入老齡化的速度可謂是坐了火箭，隨之而來的是巨大的市場需求。養(yǎng)老產業(yè)將出現(xiàn)逐漸向專業(yè)化細分市場轉移，產業(yè)結構更加均衡合理，并將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

一、需求激增與有限供給提供產業(yè)創(chuàng)業(yè)大機遇，健康管理、養(yǎng)生保健、康復醫(yī)療為消費增長點。

二、生態(tài)養(yǎng)老觀念的發(fā)展推動生態(tài)旅游、休閑農業(yè)與健康養(yǎng)老相結合的全新養(yǎng)老模式，以及物聯(lián)網、移動互聯(lián)網技術發(fā)展，智能養(yǎng)老成為主流。

三、產業(yè)資本更加活躍，大舉介入創(chuàng)造良好創(chuàng)富機遇，并且金融產品形態(tài)多元，打通健康養(yǎng)老產業(yè)支付端的最后一公里。

養(yǎng)生產業(yè)。處于亞健康狀態(tài)的大部分是中年群體，他們處于社會承上啟下的位置，生活和工作壓力很大，擁有高收入的同時也承受著亞健康狀況帶來的困擾，這些是健康養(yǎng)生產業(yè)潛在的高需求人群。近年來隨著國家“健康中國2020”健康發(fā)展戰(zhàn)略的提出，居民健康的觀念從治病為主，到預防為先，兩者并重。推動養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)以下新的趨勢：

一、 綜合性養(yǎng)生休閑中心概念開始流行，并將得到迅速發(fā)展。

二、 養(yǎng)生培訓、養(yǎng)生餐飲、養(yǎng)生居住、養(yǎng)生療養(yǎng)日益增多。

三、 城市郊區(qū)型養(yǎng)生休閑度假產品市場營銷力巨大。

四、 跨國家、跨區(qū)域的豪華養(yǎng)生休閑度假目的地將日漸流行。

五、 企業(yè)、公司組織的團體養(yǎng)生休閑度假市場將日漸龐大。

六、疾病治療假期將成為養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的最快領域。

3.3貴州發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)的優(yōu)勢

貴州是森林之省、千瀑之省、百草之鄉(xiāng)。高山、峽谷、瀑布、溶洞、森林、湖泊、溫泉、花海遍布，山水延綿、山水相依，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和良好的基礎條件。

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。貴州青山綠水相映，入目皆是勝景。2016年，貴州森林覆蓋率高達52%；全省地表水水質總體良好，集中式飲用水水源地水質良好；全省環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，9個中心城市空氣質量指數（AQI）優(yōu)良天數比例平均為97.1%，比2015年上升1.3個百分點；全省生態(tài)環(huán)境質量總體為“良”，并持續(xù)改善。

適宜的地理位置和氣候。貴州地處北緯24°37′-29°13′之間，海拔500米到2000米，有較為寬廣、有助于新陳代謝加快的海撥1500米區(qū)域，正處于有利于成長發(fā)育和長壽養(yǎng)生的最適合人類生存的區(qū)域。貴州屬亞 熱帶濕潤季風氣候，大部分地區(qū)年平均氣溫15.6℃，7月最熱平均氣溫多小于28℃；一年中大部分時間是處于涼舒適、舒適、熱舒適三個等級。

獨具特色的溫泉資源。已經發(fā)現(xiàn)的溫泉有119處，富含多種有利于人體健康長壽的微量元素，擁有“國泉神湯•息烽溫泉”、石阡“中國溫泉之鄉(xiāng)”、保利“中國十大溫泉度假區(qū)暨溫泉度假飯店”等品牌，遵義海龍溫泉、劍河溫泉等多個溫泉具有獨特的療效。

天然的藥物寶庫。貴州是“生物王國”、“百草之鄉(xiāng)”，共有植物250科，1543屬，5593種（含變種），種類數量居全國第四位。其中藥用植物資源有3700余種，占全國中草藥品種的80%；享譽國內外的“地道藥材”有32種，是中國四大中藥材產區(qū)之一。有75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。六大民族藥之一的“苗藥”具有起源時間早、資源豐富、品種繁多、用藥獨特、療效顯著等特點，是祖國傳統(tǒng)藥領域的一朵奇葩，以天然、綠色而倍受青睞，并為民族地區(qū)人民的繁衍生息做出巨大的貢獻，成為我國銷量最大的民族藥。

燦爛多彩的民族民間健康養(yǎng)生文化。貴州17個世居少數民族蘊含著豐富的民族民間健康養(yǎng)生文化。苗族“藥王節(jié)”、布依族“六月六”、水族“端節(jié)”、瑤族“盤古節(jié)”等民族傳統(tǒng)節(jié)日中都包含著各類健康元素。以溫泉保養(yǎng)、療養(yǎng)為目的的湯治已經有上千年的歷史，瑤浴保健等民族民間保健方法具有良好的療效。眾多自然信仰、禁忌習俗、節(jié)慶活動、飲食習慣，都滲透著天地與我共生、萬物與我為一的“天人合一”健康養(yǎng)生理念。

近年來，貴州省千方百計做優(yōu)以醫(yī)養(yǎng)結合為重點的健康養(yǎng)老產業(yè)，發(fā)展“五位一體”的養(yǎng)老模式，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產業(yè)，積極開展適合老年人特點的體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等服務。同時，相繼出臺系列養(yǎng)老政策措施，為老年人的幸福生活創(chuàng)造更好的條件。目前，全省建立各類養(yǎng)老機構1260所，養(yǎng)老床位總數達16.4萬張，平均每千名老年人擁有床位31張，超過全國平均水平。

貴州，環(huán)境多樣、景觀獨特、氣候宜人、資源豐富、民族風情多彩、自然與人文融合。2016年旅游資源大普查，全省健康養(yǎng)生類旅游資源有257處。隨著貴州高鐵大動脈的接連貫通以及內部交通支脈的延伸，“快旅慢游”交通基礎設施和配套服務體系的日臻完善，貴州的旅游資源為更多世人所熟知。2016年，貴州省共接待游客5.31億人次，旅游總收入達5027.54億元，同比分別增長41.2%、43.1%，實現(xiàn)“井噴式”增長。

面對巨大的市場需求和良好的產業(yè)發(fā)展基礎，貴州省委、省政府牢牢把握發(fā)展機遇，作出了全面推進大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，將大健康作為大數據的“姊妹篇”來抓。2015年3月，印發(fā)了《貴州省健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，明確提出，貴州省健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展目標是到2020年，健康養(yǎng)生產業(yè)成為全省經濟發(fā)展的重要力量，健康養(yǎng)生產業(yè)體系基本完善。產業(yè)園區(qū)和基地功能進一步拓展，省級健康養(yǎng)生示范基地達到80個左右；形成一批健康養(yǎng)生全產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，培育引進年營業(yè)收入上100億元的省級健康養(yǎng)生龍頭示范企業(yè)10個左右。健康養(yǎng)生產業(yè)影響力在全國處于前列，努力把貴州建設成為國際知名的宜居頤養(yǎng)勝地。并著力發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)。

依托旅游、健康、生態(tài)、文化等資源，圍繞維護身心健康,著力發(fā)展以回歸自然、感受傳統(tǒng)、放松身心等為調養(yǎng)手段的“休閑養(yǎng)生”業(yè)態(tài)，主要包括生態(tài)文化休閑體驗、避暑度假和健康養(yǎng)老等。預計到2017年，全省將打造省級休閑度假示范基地20個以上，到2020年打造省級休閑度假示范基地30個左右，把貴州建成覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。

依托豐富的綠色有機食品、中藥材資源,我省圍繞維護身體健康，發(fā)展以調飲食、補偏救弊和保健等為調養(yǎng)手段的“滋補養(yǎng)生”業(yè)態(tài)，大力建設一批融合生態(tài)農產品種(植)養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補養(yǎng)生基地。到2017年，省級滋補養(yǎng)生示范基地將達5個以上，2020年達到15個左右，貴州將成全國重要的滋補養(yǎng)生基地。

綜合開發(fā)利用貴州獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，以自行車、攀登、漂流等運動康體服務為重點，在山地地貌特征明顯和水體資源豐富區(qū)域建設一批山地戶外運動基地和水上運動基地，著力發(fā)展“康體養(yǎng)生”。到2017年，打造省級運動康體示范基地10個以上，到2020年，打造省級運動康體示范基地20個左右，把貴州建成西部重要和在全國具有較大影響力的戶外運動中心

依托溫泉資源，發(fā)展以溫泉療養(yǎng)、溫泉保健等為調養(yǎng)手段的“溫泉養(yǎng)生”業(yè)態(tài)。在石阡、金沙、劍河、息烽、綏陽等溫泉資源豐富的地區(qū)，依托息烽中航•南嶺溫泉野外體驗度假區(qū)、金沙西洛溫泉休閑度假區(qū)等基地項目建設，推動溫泉資源的綜合開發(fā)利用，加快打造一批全國一流的溫泉保健療養(yǎng)品牌。預計到2017年打造省級溫泉療養(yǎng)示范基地10個以上，到2020年打造省級溫泉療養(yǎng)示范基地15個左右。

圍繞各地區(qū)擁有的健康養(yǎng)生產業(yè)要素，優(yōu)化產業(yè)布局，引導企業(yè)聚集，全力推動以貴陽、貴安新區(qū)、遵義為重點的“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”等健康養(yǎng)生產業(yè)集群發(fā)展；依托民族文化、民族醫(yī)藥、中藥材、生態(tài)等資源，加快發(fā)展梵凈山生態(tài)養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)、婁山關避暑養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)、苗嶺民族養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)、亞高原康體養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)、馬嶺河峽谷--萬峰湖水體養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)�！耙蝗ξ鍏^(qū)多組團”的貴州健康養(yǎng)生布局基本成形。

貴州發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)，時不我待、恰逢其時、潛力巨大。

3.4遵義健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)分析

遵義，貴州第二大城市，國土面積30762平方公里，轄3區(qū)2市9縣和新蒲新區(qū)、南部新區(qū)。遵義地處西南出海要道，全域納入長江經濟帶。遵義，偉大轉折鑄就紅色經典磅礴；好山好水好酒好茶蘊含資源得天獨厚。

近年來，遵義市政府十分重視健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)，先后出臺了《關于推動大健康產業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（遵府發(fā)〔2016〕2號）、《遵義市關于加快全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見》（遵府辦發(fā)〔2016〕48號）、《遵義市千億級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》（遵府辦發(fā)〔2016〕38號）等文件，大力支持產業(yè)發(fā)展。

3.4.1旅游資源得天獨厚

遵義擁有“一棟樓、一瓶酒”和世界自然遺產丹霞等不可復制的世界級品牌，是世界自然遺產地、紅色旅游和自然風光旅游目的地。遵義旅游資源品位高、組合好、有特色、開發(fā)潛力大，300多處自然生態(tài)、人文景觀星羅棋布，磅礴雄渾的紅色經典、醇香四溢的國酒茅臺、悠遠綿長的歷史人文、問鼎世界的丹霞奇景相映生輝，美名、美景、美酒薈萃，為發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢。

以遵義會議會址為核心的長征文化旅游資源，是遵義旅游業(yè)發(fā)展的基石和支撐點。依托遵義會議的知名度，加上四渡赤水、突破烏江、婁山關等著名戰(zhàn)役在海內外的影響，長征紅色旅游品牌已成為遵義市進入全國旅游市場最具競爭力的旅游產品，同時也拉動了酒香之旅、茶魅之旅、生態(tài)之旅、鄉(xiāng)韻之旅等其他旅游產品的開發(fā)。

據統(tǒng)計，遵義市共有自然生態(tài)、人文景觀和社會資源3個大類，40多個品種，120多處。其中已經評定的各類國家級資源14處，省級資源75處。部分旅游資源擁有較高的國際和國內知名度。如遵義會議會址、國酒茅臺、婁山關、赤水河、烏江、海龍囤、“四在農家”等。

遵義會議會址。為全國第一批重點文物保護單位，是中國紅色旅游經典景區(qū)。1935年1月在此召開的中共中央政治局擴大會議，是一次具有偉大轉折意義的會議。

茅臺鎮(zhèn)中國酒文化城。這是目前國內規(guī)模最大的酒文化博覽館，擁有包括漢館、唐館、宋館等8座大型的展館，展示釀酒的工藝、歷史、與酒有關的典故及貴州的酒文化。

中國丹霞赤水世界自然遺產。以“丹山、碧水、翠林、飛瀑”為主要景致，丹霞形態(tài)奇特，山水色彩鮮明，擁有極好的自然現(xiàn)象和非凡的自然美。

“四在農家”。發(fā)源于余慶的“四在農家”，被譽為全國新農村建設的“西部模式”、“西部農村的小康之路”，現(xiàn)已如雨后春筍般出現(xiàn)遵義各個縣市。

目前遵義全市已經投放市場的旅游景區(qū)（點）有60多個，共七大旅游產品系列，如表3-1表所示。

表3-1 遵義市旅游景區(qū)概況

序號 旅游產品種類 主要涉及區(qū)域

1 紅色旅游產品 遵義會議會址旅游區(qū)、婁山關旅游區(qū)

2 生態(tài)旅游產品 赤水市、仁懷市

3 酒文化旅游產品 仁懷市、習水縣

4 休閑度假保健旅游產品 播州區(qū)、綏陽縣、匯川區(qū)、湄潭縣、仁懷市、鳳岡縣

5 地域文化旅游產品 播州區(qū)、新蒲新區(qū)、道真縣、務川縣

6 鄉(xiāng)村旅游產品 播州區(qū)、綏陽縣、余慶縣、湄潭縣、鳳岡縣、桐梓縣、赤水市

7 工業(yè)旅游產品 中心城區(qū)、仁懷市、習水縣、正安縣、余慶縣、綏陽縣

目前遵義市有旅游企業(yè)400余家。其中有星級飯店42家，旅行社18家；A級旅游景區(qū)18個；全國工農業(yè)旅游示范點12家；有標準客房35000余間，床位70000余張；旅游車隊2個，各類旅游車輛100余臺；大學本科旅游系兩個，旅游中等學校1所。旅游從業(yè)人員10萬余人。

3.4.2養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)起步發(fā)展

近年來，遵義市政府充分認識到發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)的重要性。憑借優(yōu)越的地理位置和產業(yè)優(yōu)勢，提出了加快構建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”為支撐的大健康產業(yè)體系。大力發(fā)展以智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療、藥品研制為代表的醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)，建設一批醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、特色藥材食材種植基地。大力發(fā)展以休閑養(yǎng)生、多元養(yǎng)老為代表的養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，建設一批養(yǎng)生體驗區(qū)和特色養(yǎng)老基地。大力發(fā)展以康體運動為代表的體育產業(yè)，打造一批體育賽事。大力發(fā)展以健康咨詢、智慧健康為代表的健康管理服務產業(yè)，全方位、全周期保障人民健康。

為了搶抓難得的發(fā)展機遇，遵義市提出：

加快發(fā)展健康養(yǎng)生產業(yè)。優(yōu)化發(fā)展生態(tài)文化體驗和休閑度假養(yǎng)生；大力發(fā)展滋補養(yǎng)生；大力發(fā)展康體養(yǎng)生；培育健康養(yǎng)生企業(yè)。到2020年，省級健康養(yǎng)生示范基地達到15-20個，市級健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地達到50個左右，引進培育年營業(yè)收入100億元以上的省級健康養(yǎng)生龍頭示范企業(yè)3-5個，全市健康養(yǎng)生產業(yè)體系基本完善。

加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)。推進城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務；推進健康養(yǎng)老；發(fā)展農村養(yǎng)老服務。到2020年，養(yǎng)老床位數達到5.2萬張，公建民營和民辦公助的養(yǎng)老機構占比達到70%以上，建立起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

最終將遵義建設成為全國著名、世界知名的醫(yī)養(yǎng)及休閑度假圣地。

2016年，遵義市在建的重大工程項目中涉及旅游類的項目共50個，其中有以下6個項目涉及養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，產業(yè)起步發(fā)展。

表3-2 2016年遵義市在建的養(yǎng)生養(yǎng)老項目

序號 項目名稱 主要建設內容 總投資（萬元）

1 桐梓縣黃石公園旅游度假區(qū)建設項目 打造的集避暑度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)觀光和娛樂休閑為一體的世界級原生態(tài)高端旅游度假綜合體。 829416

2 余慶縣老年養(yǎng)護樓 建保健康復樓綜合樓、養(yǎng)護綜合樓、保障綜合樓等，床位200張。 6000

3 習水縣桃都養(yǎng)生谷旅游度假項目 總建筑面積20萬方，景觀景點打造。 20000

4 赤水市“云中•湖岸森鄰”國際休閑養(yǎng)生度假區(qū) 規(guī)劃面積180公頃，水域面積20公頃。建設主題廣場、旅游商業(yè)街、度假別墅、運動休閑中心、兒童游樂園、養(yǎng)生文化交流中心、水上體育活動中心、商務會議中心等 200000

5 赤水市恒信•森林21度國際養(yǎng)生度假區(qū) 規(guī)劃面積285公頃，水域面積15公頃。主要建設三星級酒店、商業(yè)街及配套設施，建設高檔休閑旅游養(yǎng)生度假區(qū)及配套設施等。 195000

為更好地促進產業(yè)發(fā)展，遵義市政府組織前往北京、上海等地進行康養(yǎng)產業(yè)招商推介會，組織“全國中醫(yī)藥健康服務與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展（遵義）論壇”，推出了一大批優(yōu)質的產業(yè)招商項目，為遵義市中草藥種植、生態(tài)旅游、健康服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展尋求新的合作機會，注入新的發(fā)展活力。2017年9月，遵義市在赤水舉行了康養(yǎng)產業(yè)項目簽約儀式，現(xiàn)場共達成合作項目24個、總投資155.3億元，預示著遵義健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)步入了快速發(fā)展期。

3.4.3大健康醫(yī)藥產業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，遵義市積極發(fā)展大健康醫(yī)藥產業(yè)，全力唱響“貴州苗藥•健康遵義”品牌，24戶醫(yī)藥企業(yè)、135個國藥準字藥品、148個藥品生產批號、19個自主知識品牌、2個國家級高新技術企業(yè)、3個省級技術中心、2個院士工作站、1個市級醫(yī)藥健康產業(yè)園、1個市級中藥材交易市場……展現(xiàn)了遵義市大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的豐碩成果。

擁有富集的中藥材資源、理想的生態(tài)環(huán)境的遵義，素有“黔北藥都，天然藥庫”的美譽。近年來，遵義市積極推進中藥材種植，中藥材產業(yè)規(guī)模不斷壯大。2016年中藥材種植面積達170萬畝，基本形成了以杜仲為核心的播州基地，以厚樸為核心的習水基地，以金銀花為核心的綏陽基地，以金釵石斛為核心的赤水基地，以黨參、玄參為核心的道真基地和以白芨為核心的正安基地。赤水金釵石斛、遵義杜仲、綏陽金銀花、道真玄參、洛龍黨參和正安白芨獲得國家地理標志保護。

2015年9月，遵義市明確提出，到2020年大健康醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)400億元產值的目標任務。提出以遵義大健康醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)為載體，以項目為核心，引資、引技、引智與自主開發(fā)并重，苗藥、化學藥品和生物醫(yī)藥并舉，醫(yī)藥、保健品、食品、生活用品一體化發(fā)展，打造具有遵義特色的健康醫(yī)藥產業(yè)體系。

3.4.4“十三五”遵義大健康產業(yè)布局

表3-3“十三五”遵義大健康產業(yè)布局

產業(yè)類別 區(qū)域范圍 主要目標

健康醫(yī)藥 紅花崗區(qū)、道真自治縣、播州區(qū)、匯川區(qū)、湄潭縣 做大中藥和民族藥、培育發(fā)展生物制藥、加快發(fā)展化學藥、提升發(fā)展醫(yī)療器械及醫(yī)用材料、拓展新醫(yī)藥衍生產業(yè)、培育打造龍頭企業(yè)。

健康藥食材 以遵義縣、道真縣、正安縣、綏陽縣、余慶縣、赤水市、習水縣等七個省級中藥材重點縣為主。 提升規(guī)范種植及良種繁育基地、合理延伸重點中藥材產業(yè)鏈、構建完善中藥材市場體系。

健康醫(yī)療 構建“15分鐘城市社區(qū)健康服務圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務圈”。 實施健康醫(yī)療體系“五大工程”、大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)、加強科研能力建設、提升智慧醫(yī)療水平、構建多元辦醫(yī)格局。

健康養(yǎng)生 西部區(qū)域，包括仁懷市、習水縣、赤水市。 重點建設赤水國際丹霞文化旅游產業(yè)園區(qū)、大壩山玫瑰小鎮(zhèn)綜合度假區(qū)、習水鰼部國際生態(tài)文化旅游園、仁懷酒文化健康體驗度假區(qū)。

中部區(qū)域，包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、播州區(qū)、桐梓縣、綏陽縣。 寬闊水、婁山關避暑健康養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)、新蒲新區(qū)樂齡養(yǎng)生社區(qū)、播州生態(tài)文化旅游度假區(qū)、三合鎮(zhèn)青龍寺旅游區(qū)、遵義僑欣國際養(yǎng)生養(yǎng)老中心、桐梓黃蓮黃石公園和九壩上天農業(yè)休閑度假區(qū)建設。

東部區(qū)域，包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣。 建成世界知名、全國一流的茶旅一體高端生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)，推進余慶縣松煙養(yǎng)生養(yǎng)老基地、飛龍湖休閑度假旅游區(qū)、鳳岡縣茶海之心鄉(xiāng)村旅游休閑基地、湄潭茶海休閑度假旅游景區(qū)建設。

北部區(qū)域，包括正安縣、道真縣、務川縣。 推進務川仡佬大草原山地戶外運動基地、正安縣天樓山戶外運動基地、道真縣大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)等一批重點項目建設。

健康養(yǎng)老 全市。 力爭每個縣（市、區(qū)）有1所以上的老年養(yǎng)護院。完善養(yǎng)老服務設施，建成5個以上健康養(yǎng)老綜合體、10個以上老年養(yǎng)護樓項目。

健康運動 新蒲新區(qū)、匯川區(qū)、赤水市、余慶縣、綏陽縣、務川縣 加快建設遵義市奧體中心、匯川區(qū)婁山關海龍屯登山健身步道、赤水河流域自行車賽道、余慶縣松煙茶山騎游公園，打造綏陽縣水上項目訓練基地、綏陽縣清溪湖體育運動健身基地、務川丹砂湖水上運動健身體驗區(qū)、務川洪渡河漂流基地。

《2017年遵義市人民政府工作報告》指出，今后五年要深入實施大健康行動，躋身全國健康城市行列�；�本建立健康產業(yè)體系。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游產業(yè)，實施“3+3+N”（20）行動計劃，建成國際溫泉康養(yǎng)旅游目的地；打造貴州遵義桃花江國際健康醫(yī)療旅游示范基地，建設省級健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地10個以上，建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。