[導(dǎo)讀]《上海市未成年人保護(hù)條例修正案 （草案）》將提交審議，記者從昨天舉行的解讀會(huì)上了解到，上海擬明確父母等監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的看護(hù)義務(wù)。

晚報(bào)訊 近年來(lái)，未成年人人身安全事故，如兒童墜樓、兒童被困車(chē)內(nèi)窒息等意外傷亡事件時(shí)有發(fā)生。暑期尤為突出。這類(lèi)事件往往是由于兒童獨(dú)處家中或車(chē)內(nèi)，缺乏父母或其他監(jiān)護(hù)人的有效看護(hù)所致。本月，《上海市未成年人保護(hù)條例修正案 （草案）》將提交審議，記者從昨天舉行的解讀會(huì)上了解到，上海擬明確父母等監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的看護(hù)義務(wù)。

有關(guān)人士表示，未成年人尤其是學(xué)齡前兒童，認(rèn)知能力、行為能力有限；不能全面了解日常生活中存在的危險(xiǎn)因素，不能正確判斷自己的行為，遇險(xiǎn)時(shí)無(wú)法有效自我保護(hù)，缺乏看護(hù)是事故頻發(fā)主因。曾有調(diào)查顯示，意外傷害是14歲以下兒童死亡的 “罪魁禍?zhǔn)住�，其中有一半以上是臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失造成的。

目前，我國(guó)對(duì)于監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人人身安全保護(hù)責(zé)任的規(guī)定較籠統(tǒng)，法院只能根據(jù)常理判斷家長(zhǎng)是否疏于看護(hù)。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則規(guī)定得比較詳細(xì)。如美國(guó)各州法律都規(guī)定，父母有責(zé)任監(jiān)護(hù)照看自己的未成年子女，將未成年子女單獨(dú)留在車(chē)內(nèi)、雇用有性侵前科的人看護(hù)兒童、未成年子女無(wú)人看管或交由其他兒童看管、將未成年子女留在危險(xiǎn)地帶等種種行為都被視為危害兒童的行為。如因監(jiān)護(hù)不周或疏于看護(hù)發(fā)生意外，父母可能會(huì)被定罪坐牢。

本次上海修正案草案首次明確了監(jiān)護(hù)人的具體看護(hù)義務(wù)：父母、其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)看護(hù)好未成年人，避免讓學(xué)齡前兒童獨(dú)處在家中或家庭乘用車(chē)內(nèi)。

而廣受社會(huì)關(guān)注的 “李某某等涉強(qiáng)暴案”，則引發(fā)了社會(huì)對(duì)未成年人出入酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的反思和注意。近年來(lái)，上海出現(xiàn)了招攬未成年人進(jìn)入酒吧 “充場(chǎng)”吸引顧客的現(xiàn)象，對(duì)未成年人身心健康造成嚴(yán)重不良影響。將酒吧納入未成年人保護(hù)監(jiān)管范圍的呼聲日益高漲。為此，修正案草案將酒吧列入未成年人不得進(jìn)入的場(chǎng)所，并明確 “酒吧經(jīng)營(yíng)者在門(mén)口明顯位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，并不得允許未成年人進(jìn)入”。

此外，修正案草案還擬規(guī)范嬰幼兒安全座椅使用。據(jù)悉，當(dāng)車(chē)輛發(fā)生碰撞時(shí)，體重只有15公斤的小孩會(huì)產(chǎn)生300公斤的力，這時(shí)坐在車(chē)內(nèi)的母親根本無(wú)法抱住小孩。研究證明，合格的兒童安全座椅能在車(chē)禍發(fā)生時(shí)將嬰幼兒的死亡率大幅降低。目前世界上有40多個(gè)國(guó)家對(duì)嬰幼兒安全乘車(chē)座椅立法，而上海修訂草案也增加了新的規(guī)定， “父母或其他監(jiān)護(hù)人及其他成年人攜帶未滿(mǎn)4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車(chē)，應(yīng)當(dāng)配備或正確使用兒童安全座椅�！睋�(jù)市政府法制辦主任劉華介紹，考慮到上海目前可能還不具備讓所有出租車(chē)都配備兒童專(zhuān)用座椅的條件，所以此次規(guī)定只針對(duì)家庭乘用車(chē)。草案還明確規(guī)定，未滿(mǎn)12周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)乘坐后排座位。