襄陽招商網(wǎng)訊：從干部夜校到招商部門全員競聘，再到精細(xì)精準(zhǔn)化管理，都是襄陽高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革的具體落實(shí)。種種創(chuàng)新最大限度地調(diào)動了人的主觀能動性，最快速度地激發(fā)了體制機(jī)制的內(nèi)生動力，最高效率地盤活了襄陽高新區(qū)一切創(chuàng)新資源。“以前和外商見面，打招呼都是請翻譯代轉(zhuǎn)問候�，F(xiàn)在第一次用外語打招呼，外商很開心地回禮，讓大家的關(guān)系一下子親近了很多�！边@種感受讓襄陽高新區(qū)招商局電子信息產(chǎn)業(yè)分局副局長陳曉飛學(xué)起外語來更賣力了。

　　與陳曉飛一樣，幾個(gè)月來，來自襄陽高新區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)的不少干部，都在襄陽高新區(qū)新開辦的干部夜校里感受到了新知識帶來的無限信心與樂趣，而這僅僅是襄陽高新區(qū)今年以來激活體制機(jī)制的一個(gè)縮影。

　　干部夜校宣戰(zhàn)“本領(lǐng)恐慌”

　　襄陽高新區(qū)容納著眾多實(shí)力雄厚的企業(yè)，貢獻(xiàn)著占襄陽市半壁江山的地區(qū)生產(chǎn)總值，更被襄陽市委、市政府賦予“成為襄陽走出湖北的‘先鋒’、新襄陽大跨越的中堅(jiān)、現(xiàn)代化大都市的樣板”的重大使命�！跋尻柛咝聟^(qū)黨員干部的第一學(xué)歷與其他國家高新區(qū)相比普遍偏低，如果沒有一支素質(zhì)過硬的黨員干部隊(duì)伍打頭陣，想要完成這些使命、實(shí)現(xiàn)進(jìn)入國家高新區(qū)第一方陣的目標(biāo)，必定困難重重。”市政府黨組成員、襄陽高新區(qū)管委會主任李德璋下決心要根治這種“本領(lǐng)恐慌”。經(jīng)過精心策劃，2012年3月15日，襄陽市規(guī)模最大的襄陽高新區(qū)干部夜校正式揭牌。

　　周四的夜晚，本該格外寂靜的襄陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心里傳來朗朗讀書聲。200多名黨員干部聚集在3樓大會議室，跟著老師一遍遍練習(xí)英語發(fā)音。課堂上，有20來歲的年輕面孔，也有50多歲的老將，甚至還有幾名來給爸爸媽媽陪讀的“娃娃學(xué)員”。

　　襄陽高新區(qū)不惜重金，邀請國內(nèi)著名專家，聯(lián)系清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等國內(nèi)知名高校，完善設(shè)施、購買圖書、發(fā)放教材，干部夜校僅起步階段就一次性投入了150萬元。課程設(shè)置包括政策解讀、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)金融、法律、外語等。同時(shí)，各單位夜校結(jié)合自身實(shí)際，還設(shè)置了基層黨建、社區(qū)管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動保障法規(guī)等課程。襄陽高新區(qū)招商局干部夜校為了打造專業(yè)化的招商隊(duì)伍，邀請襄陽市行政服務(wù)中心的一線工作人員傳經(jīng)送寶、送課上門，講解具體操作實(shí)務(wù)。此外，干部夜校還通過專家講壇、公共管理碩士班、專題講座、外語培訓(xùn)班、“干部讀書”活動、在線選學(xué)等形式，形成高層次、多形式、寬渠道、大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的新格局。

　　全員競聘上緊招商“發(fā)條”

　　在干部夜校里，襄陽高新區(qū)招商局的工作人員最“貪心”，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也最多。“現(xiàn)在的招商工作幾乎天天都是與外資或世界500強(qiáng)企業(yè)打交道，這是我們必須加強(qiáng)自身素質(zhì)提高的動力�！毕尻柛咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任魏永斌介紹，今年2月13日，襄陽高新區(qū)招商局開展了全員競聘上崗，競聘職務(wù)從招商局長到各分局局長，再到普通的招商工作人員。這種壓力讓大家不得不上緊“發(fā)條”。

　　筆者了解到，目前襄陽高新區(qū)招商隊(duì)伍定編100人，首批50人已到崗。根據(jù)工作需要，對原5個(gè)招商局進(jìn)行整合：新設(shè)置的一個(gè)招商局下轄4個(gè)招商分局。值得一提的是，除襄陽高新區(qū)招商局外，其他幾個(gè)分局都根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向劃分：招商一分局為汽車產(chǎn)業(yè)(新能源汽車)招商分局，招商二分局為電子信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商分局，招商三分局為央企、裝備制造及新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商分局，招商四分局為境外招商分局。

　　新隊(duì)伍的組建讓招商工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人。目前，襄陽高新區(qū)招商局實(shí)行崗位管理，推行崗位年薪制。招商人員在聘用期內(nèi)可同時(shí)享受招商引資獎勵(lì)及其他國家政策規(guī)定的獎勵(lì)。招商人員工資按照國家政策給予套改、晉升，存入個(gè)人檔案。招商人員因不勝任工作，解聘后不再享受招商崗位各項(xiàng)待遇。同時(shí)，實(shí)行績效管理(考評細(xì)則另行制定)。建立嚴(yán)格的考評辦法，一年一考核，考核結(jié)果與基準(zhǔn)薪酬和獎懲掛鉤。當(dāng)年完成招商引資任務(wù)的享受崗位基準(zhǔn)薪酬；超額完成年度招商引資任務(wù)的，按考評辦法的規(guī)定另外計(jì)獎；未完成年度招商引資任務(wù)的，按考評辦法的規(guī)定核減薪酬。對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀招商干部予以重用；對連續(xù)兩年不能完成招商引資任務(wù)的招商局局長、招商分局局長、駐站招商人員予以解聘。

　　此舉效果顯而易見，僅今年1-8月，襄陽高新區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資707.77億元。

　　精細(xì)精準(zhǔn)化管理提高效能

　　競聘壓力讓招商隊(duì)伍精神抖擻，也吸引了一批極具潛力的新兵。為了讓新人盡快進(jìn)入角色，襄陽高新區(qū)招商局局長梁志華結(jié)合自己多年的招商經(jīng)驗(yàn)，編制招商引資“路徑圖”，主要內(nèi)容是繪制配套商區(qū)域路線圖和整車部件分解路線圖等兩個(gè)路線圖，新人即可按圖索驥尋找引進(jìn)客商�！安粌H招商有路徑圖可循，現(xiàn)在園區(qū)上下各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有規(guī)程，每周要將本周的工作及下周工作安排以工作日志的方式上報(bào)�！毕尻柛咝聟^(qū)不少工作人員反映，近來襄陽高新區(qū)推行的精細(xì)精準(zhǔn)化管理全面提升了工作效能，助推了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　襄陽高新區(qū)組織部辦公室主任李煒介紹，該部門已將34大類的組織重點(diǎn)工作制定了詳細(xì)精細(xì)精準(zhǔn)化管理規(guī)程，各項(xiàng)工作內(nèi)容、辦理時(shí)限和問責(zé)舉措等一目了然。以社保補(bǔ)貼發(fā)放為例，辦理規(guī)程為申報(bào)登記、資料審核、基層和上級部門復(fù)審到補(bǔ)貼發(fā)放，辦理時(shí)限不超過31天。

　　事實(shí)上，除襄陽高新區(qū)組織部門外，這種精細(xì)精準(zhǔn)化管理也已在襄陽高新區(qū)其他單位推開。每周五，襄陽高新區(qū)40家相關(guān)單位都會將本部門一周工作綜述和下周工作安排以“工作日志”的方式上報(bào)到襄陽高新區(qū)黨工委、管委會，管委會辦公室督查室定期檢查督辦。“當(dāng)前襄陽高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和各類服務(wù)協(xié)調(diào)工作量不斷增加，我們只有不斷創(chuàng)新管理方式方法，把各項(xiàng)工作由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由粗放式向精細(xì)精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)各項(xiàng)工作發(fā)展需要�！崩畹妈案吲d地說，眼下，“文不過夜，日清日結(jié)”、“事不隔時(shí)，即交即辦”、“主動謀劃，超前布局”和“辦事有章，恪守職責(zé)”，已經(jīng)讓襄陽高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作模塊化、路徑化、程序化，全面提高了工作效率。

　　采訪手記

　　無論是干部夜校，還是招商部門全員競聘，再或是精細(xì)精準(zhǔn)化管理，都是襄陽高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革的具體落實(shí)。采訪中，筆者了解到，在干部管理方面，襄陽高新區(qū)將以招商隊(duì)伍為突破口實(shí)行全員聘用制，所有干部實(shí)現(xiàn)聘用制，能者上，庸者下；在投融資體制方面，襄陽高新區(qū)整合資源建立投融資平臺，所有建設(shè)項(xiàng)目公司化管理；在創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制方面，襄陽高新區(qū)采用由“知名企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家和技術(shù)專家”共同參與的復(fù)合人才評價(jià)模式……

　　種種創(chuàng)新實(shí)踐，僅僅為了一個(gè)目標(biāo)：最大限度地調(diào)動人的主觀能動性，最快速度地激發(fā)體制機(jī)制的內(nèi)生動力，最高效率地盤活襄陽高新區(qū)一切創(chuàng)新資源！