永興縣情簡(jiǎn)介

永興縣位于湖南東南部，是原中共中央書記處書記、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)、開(kāi)國(guó)大將黃克誠(chéng)的故鄉(xiāng)，轄14鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總面積1979平方公里，總?cè)丝诩s70萬(wàn)。2015年1-6月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.8億元，同比增長(zhǎng)9%，其中規(guī)模工業(yè)增加值79.3億元，增長(zhǎng)8.3 %；固定資產(chǎn)投資112.4億元，增長(zhǎng)20.1%；公共財(cái)政收入13.18億元，增長(zhǎng)10.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.3億元，增長(zhǎng)12.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為13372元、7336元，分別增長(zhǎng)9.1 %和10.8%。

永興，歷史悠久。置縣于漢高祖五年（公元前202年），留存有漢代的三侯祠，唐代的觀音巖寺、侍郎坦，宋代的北院寺、金剛禪寺，清代的龍華寺、大明寺等歷史遺跡。流傳有神農(nóng)氏嘗百草、諸葛亮屯兵“侯憩仙”、韓愈駐足揮毫、徐霞客探幽攬勝、王船山游歷唱和等美麗傳說(shuō)。

永興，風(fēng)景秀美。地處中亞 熱帶常綠闊葉林區(qū)，森林覆蓋率67.97%。丹霞地貌在全國(guó)發(fā)育最典型、分布最廣、面積最大，擁有總面積達(dá)9006.15公頃的永興丹霞國(guó)家森林公園，其中黑坦的深度、鹽坦的廣度堪稱全國(guó)丹霞坦洞之最，“一線天”堪稱“天下第一縫”，百里便江以“山青、水秀、石奇、寺妙、洞幽”聞名遐邇，中國(guó)歷史文化名村板梁古村系統(tǒng)構(gòu)建出人、自然、社會(huì)和諧共生的環(huán)境特色，古樸神奇的中國(guó)白銀第一坊、蘇州園林式的安陵書院更增山水銀都一份秀色。

永興，資源豐富。水能資源理論蘊(yùn)藏量為12萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)容量在100千瓦以上的水電站有40處，可裝機(jī)82700千瓦。境內(nèi)礦產(chǎn)資源有4大類15種，其中煤炭探明儲(chǔ)量3.8億噸、占全省的10%，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全省6大產(chǎn)煤縣之一。土地面積300萬(wàn)畝，其中林地資源200萬(wàn)畝，有紅豆杉等珍稀植物20余種。

永興，交通便利。便江上承東江，下接湘江，直入長(zhǎng)江，是郴州市唯一的水運(yùn)航線。京廣鐵路、京港澳高速公路、武廣高鐵、G107、S209和S003穿境而過(guò)。隨著郴永大道、銀都大道的建成通車，郴州“大十字”城鎮(zhèn)群和高鐵經(jīng)濟(jì)帶讓永興對(duì)接珠三角、融入大郴州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

永興，產(chǎn)業(yè)鮮明。永興稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全球，年綜合回收生產(chǎn)白銀2000余噸、黃金近10噸、鉑族金屬3.5噸、其他有色金屬16萬(wàn)多噸。LED顯示屏、微晶玻璃板材、亞氧化鈦和新引進(jìn)的電動(dòng)客車、精細(xì)化工等電子、新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。煤炭和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造。永興冰糖橙獲批中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，烤煙、油茶、桑蠶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凸顯了新優(yōu)勢(shì)。突出山水生態(tài)主題做文章，山水、紅色、溫泉、古民居、工業(yè)旅游聲名鵲起。

永興，城鄉(xiāng)繁榮。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，城市化率達(dá)45.5%。全市最大住宅小區(qū)、全市第一高樓、全市縣級(jí)最大商貿(mào)中心、全市第一家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目紛紛建成，宜居、宜商、宜業(yè)永興展現(xiàn)嶄新風(fēng)貌。按照“生態(tài)永興、田園鄉(xiāng)村”要求，打造了堡口、松柏、銅角等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精品樣板。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和“智慧銀都”建設(shè)，城市功能日益完善，城市品位大幅提升。

永興，品牌鮮亮。永興被譽(yù)為“中國(guó)銀都”。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。先后獲得了一大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)金字招牌。其中包括全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)縣、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范縣、中國(guó)城市管理創(chuàng)新示范城市、中國(guó)優(yōu)秀智慧城市、湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、湖南省平安縣、湖南省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣以及湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

永興，創(chuàng)業(yè)活躍。圍繞建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣總體目標(biāo)，把加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)優(yōu)的突破口，構(gòu)建了“兩區(qū)四園”發(fā)展格局，著力“用天下人才建設(shè)永興、引天下錢財(cái)發(fā)展永興”，以更恢弘的氣魄、更優(yōu)惠的政策、更寬松的環(huán)境，營(yíng)造活力迸發(fā)、朝氣蓬勃的發(fā)展氛圍。

中共永興縣委 永興縣人民政府關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)投資加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)

為搶抓國(guó)家實(shí)施湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，推進(jìn)大招商，引進(jìn)大項(xiàng)目，培植大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)永興“開(kāi)放崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的決定》（湘發(fā)〔2011〕6號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2012〕14號(hào)）以及《中共郴州市委郴州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（郴發(fā)〔2012〕4號(hào)）等若干政策意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、適用范圍

凡縣外投資者到我縣投資新辦或增資擴(kuò)股符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元（農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300萬(wàn)元）以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等類型（房地產(chǎn)、資源開(kāi)采類項(xiàng)目除外），均適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、優(yōu)惠政策（一）用地方面

1.在工業(yè)園區(qū)(含縣開(kāi)發(fā)區(qū)、永興縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、太和工業(yè)園、柏洞工業(yè)園、湘陰渡新能源新材料精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、永興高新技術(shù)工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)）內(nèi)投資的工業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)性項(xiàng)目，按國(guó)家現(xiàn)行用地政策，依法實(shí)行招拍掛出讓，并按土地登記辦法核發(fā)土地使用權(quán)證。

固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在120萬(wàn)元/畝以上的項(xiàng)目，土地出讓金底價(jià)按國(guó)家工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（我縣現(xiàn)行規(guī)定工業(yè)用地土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)為9.5萬(wàn)元/畝）。土地面積按批準(zhǔn)的紅線計(jì)算。

對(duì)項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)成本實(shí)行補(bǔ)貼。投資或企業(yè)上交縣財(cái)政的土地出讓收入高于5萬(wàn)元/畝的部分(剔除上級(jí)文件規(guī)定的專項(xiàng)基金或基金),縣財(cái)政全部撥給工業(yè)園區(qū)用于扶持企業(yè)發(fā)展。沒(méi)有工業(yè)園區(qū)的，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。

2、投資額5000萬(wàn)美元或人民幣3億元以上的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目，可協(xié)助申請(qǐng)使用省級(jí)用地指標(biāo)計(jì)劃。

3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）及其配套經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，可以采取租賃等方式取得土地使用權(quán)。

4.固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的工業(yè)（或5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)類加工項(xiàng)目），可按其實(shí)際用地面積的7-10%，優(yōu)先在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以招拍掛出讓方式選址企業(yè)生活用地。土地出讓價(jià)格超過(guò)商住用地評(píng)估價(jià)的部分，縣財(cái)政全部撥給企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管單位，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.支持企業(yè)采取租賃土地使用權(quán)的方式獲得建設(shè)用地，逐步形成“出讓土地使用權(quán)、租賃土地使用權(quán)”并存的工業(yè)用地格局；允許集體建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后入股或聯(lián)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；對(duì)通過(guò)土地整理取得的新增建設(shè)用地可作價(jià)入股，共建合作園區(qū)（二）財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)方面

6、投資自投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收年度起，按其上繳稅收中縣級(jí)財(cái)政可支配部分的一定比例實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)（增資擴(kuò)股項(xiàng)目按新增稅額計(jì),有稅收減免的按減免后的稅額計(jì)），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一般項(xiàng)目第1-3年按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，第4-5年按30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；世界500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性企業(yè)，5年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或中、省企業(yè)投資的重大生產(chǎn)性企業(yè)，第1-3年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，第4-5年按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)合作園區(qū)，且投資額在5000萬(wàn)美元或人民幣3億元以上的，第1-3年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，第4-5年按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租，其租金納稅中縣級(jí)財(cái)政可支配部分，5內(nèi)年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)符合規(guī)定的新辦現(xiàn)代物流企業(yè)，5年內(nèi)按60%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

7.鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。企業(yè)在上市輔導(dǎo)過(guò)程中，因?qū)徲?jì)調(diào)賬增加利潤(rùn)等原因而增加的稅費(fèi)，其縣級(jí)財(cái)政留成部分，由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼給企業(yè)。

8.鼓勵(lì)企業(yè)做實(shí)資產(chǎn)。企業(yè)辦理廠房產(chǎn)權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的各種稅收，地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

9.農(nóng)林牧漁、公共基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、環(huán)保節(jié)能等類型項(xiàng)目，按國(guó)家現(xiàn)行稅收政策實(shí)行減免。

10.從2012年起連續(xù)5年，縣財(cái)政預(yù)算每年安排不少于1億元以上的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、拓展對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展現(xiàn)代物流以及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等。

在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租，且層數(shù)在二層以上，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政按其建筑總面積給予投資者10元/㎡的補(bǔ)貼，由縣商務(wù)局（招商局）牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等單位核定撥付。對(duì)有出口實(shí)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)，自2012年起5年內(nèi)縣財(cái)政按其每年加工貿(mào)易出口額給予物流運(yùn)輸補(bǔ)貼。年出口額為100-500萬(wàn)（含500萬(wàn)）美元的，每百萬(wàn)美元補(bǔ)貼人民幣3萬(wàn)元；年出口額在500萬(wàn)美元以上的，每百萬(wàn)美元補(bǔ)貼人民幣4萬(wàn)元。對(duì)新增加工貿(mào)易企業(yè)且在當(dāng)年體現(xiàn)加工貿(mào)易實(shí)績(jī)的，每個(gè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣4萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將招商引資基礎(chǔ)條件：引進(jìn)到工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)和引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成，從該企業(yè)產(chǎn)生稅收之日起，縣財(cái)政、工業(yè)園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成比例為3：3：4（縣財(cái)政地方留成剔除招商引資獎(jiǎng)后的部分）（三）收費(fèi)方面

11、投資項(xiàng)目的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)縣級(jí)收取部分一律免收，服務(wù)性收費(fèi)按不高于收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

12.省、市規(guī)定減免的縣級(jí)以上行政事業(yè)性收費(fèi)，由縣對(duì)口部門審查后先緩繳，再申報(bào)落實(shí)減免。

13.符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目，其應(yīng)上繳的國(guó)土資源行政事業(yè)性收費(fèi)按省、市優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)最低限額收取。

14.環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)費(fèi)用按照物價(jià)部門核定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

15、投資辦理資產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估以及會(huì)計(jì)、公證、鑒證等有償服務(wù)實(shí)行自主和自愿原則，企業(yè)可以自主選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，任何單位或個(gè)人不得干涉或指定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定執(zhí)行。

16.新辦生產(chǎn)性企業(yè)自行處理污水并達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，免收污水處理費(fèi)。

17.縣優(yōu)化辦會(huì)同有關(guān)部門制發(fā)《投資企業(yè)稅費(fèi)繳納明白卡》，公示列明收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式辦理”。“明白卡”以外的其它收費(fèi)，一律視作亂收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒繳。收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整，必須由縣優(yōu)化辦會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)可批準(zhǔn)（四）水電方面

18、投資屬縣自來(lái)水公司供水的，在縣政府控股縣自來(lái)水公司的條件下，用水價(jià)格按當(dāng)?shù)鼐用裆�活用水價(jià)格執(zhí)行（商貿(mào)項(xiàng)目除外）。經(jīng)水利部門批準(zhǔn)后，允許外來(lái)企業(yè)自行打井取水，或直接從河溪中取水。

19、投資在建設(shè)期間和園區(qū)項(xiàng)目生產(chǎn)用電，以每月用電總量為基準(zhǔn)，按大工業(yè)用電價(jià)格計(jì)征，不收取一般工商業(yè)用電費(fèi)用。

20.在永興縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)投資的項(xiàng)目，分別由縣自來(lái)水公司和郴電國(guó)際永興分公司負(fù)責(zé)將供水管道和供電主干線路架設(shè)到項(xiàng)目紅線邊并預(yù)留接口，不收取紅線外產(chǎn)生的任何費(fèi)用。

21.除不可抗力因素外，原則上不得對(duì)企業(yè)停水、停電。因維修或其它原因確需停水、停電的，供水、供電企業(yè)應(yīng)提前24小時(shí)通知企業(yè)。

三、提升服務(wù)水平（一）提高行政服務(wù)效率

22.實(shí)行免費(fèi)代辦制和跟蹤服務(wù)制。投資落戶和建設(shè)的所有手續(xù)由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和引進(jìn)（受獎(jiǎng)）單位代為辦理并跟蹤服務(wù)。大型（內(nèi)資5000萬(wàn)元以上，外資500萬(wàn)美元以上）由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門組成專門服務(wù)小組，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程跟蹤服務(wù)。境外投資企業(yè)手續(xù)由縣商務(wù)局（招商局）代辦并跟蹤服務(wù)。

23.實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)章子管總、一條龍服務(wù)”�？h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的收費(fèi)和服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)辦理。

24、投資在辦理規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、地稅、財(cái)政、房產(chǎn)等部門的審核審批、稅費(fèi)計(jì)算等手續(xù)時(shí)，通過(guò)縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化中心簡(jiǎn)易程序予以辦理。

25.行政機(jī)關(guān)辦理行政審批事務(wù)，按承諾時(shí)限辦結(jié);需上級(jí)相關(guān)部門審批辦理的，由對(duì)口的縣直單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和協(xié)助辦理，并在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（涉及到報(bào)國(guó)家、省、市審批的土地征用、規(guī)劃手續(xù)和特殊行業(yè)的審批手續(xù)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)限）（二）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)

26.按照《永興縣人民政府關(guān)于做好園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（永政發(fā)〔2012〕11號(hào)）要求，要加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的用工服務(wù)工作，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的用工需求。

27.鼓勵(lì)縣內(nèi)技術(shù)、管理人員到外來(lái)投資企業(yè)工作，凡到外來(lái)投資企業(yè)工作的，5年內(nèi)保留其原職級(jí)待遇，人事檔案關(guān)系保持不變（三）加大企業(yè)融資支持

28.搭建企業(yè)融資平臺(tái)。大力扶持中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司和小額貸款公司，積極為企業(yè)融資和擔(dān)保提供服務(wù)。縣政府每年定期召開(kāi)2-3次銀企融資洽談會(huì)，主動(dòng)為企業(yè)搭建融資平臺(tái)。

29.將銀信機(jī)構(gòu)支持企業(yè)貸款工作納入年度考核范疇，并與政府性存款掛鉤，對(duì)為企業(yè)融資作出貢獻(xiàn)的銀信機(jī)構(gòu)予以重獎(jiǎng)（四）支持企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持

30.對(duì)符合認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型工業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加工貿(mào)易項(xiàng)目等等條件的，相關(guān)縣直主管部門要積極協(xié)助企業(yè)到上級(jí)申報(bào)認(rèn)定，爭(zhēng)取相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策和資金扶持。

四、強(qiáng)化招商激勵(lì)

31.完善《永興縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（詳見(jiàn)附件2），適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，用政策和強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與招商引資。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以《永興縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》為準(zhǔn)。

32.鼓勵(lì)商會(huì)、協(xié)會(huì)或投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)參與招商引資。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)有針對(duì)性地建立招商網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)一批社交能力和工作責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)招商引資工作充滿熱情的社會(huì)人士擔(dān)任招商代理，積極開(kāi)展委托代理招商活動(dòng)（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)以委托代理合同為準(zhǔn)）。

33.對(duì)投資額巨大及對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響或特殊貢獻(xiàn)的項(xiàng)目投資者，可在縣內(nèi)給予一定的政治待遇或名譽(yù)職務(wù)。并可向省、市有關(guān)部門舉薦、推薦，爭(zhēng)取上級(jí)給予有關(guān)榮譽(yù)及政治待遇。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

34.對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。所有外來(lái)投資一律作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由縣優(yōu)化辦重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

35.嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于入企檢查備案和企業(yè)“寧?kù)o日”制度。除涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的檢查外，入企檢查一律先向縣優(yōu)化辦書面申請(qǐng)備案，并取得縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行同類檢查原則上每年不得超過(guò)一次，特殊情況下確需檢查的，須報(bào)縣委書記、縣長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行。

36.對(duì)外來(lái)投資企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)不準(zhǔn)”。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資;嚴(yán)禁司法不公、執(zhí)法不公;嚴(yán)禁擾亂、破壞或阻礙企業(yè)建設(shè)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不準(zhǔn)在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)設(shè)置障礙或拖延刁難;不準(zhǔn)擅自開(kāi)展檢查、考察、審驗(yàn);不準(zhǔn)擅自扣車、扣物、封帳、抓人;不準(zhǔn)袒護(hù)或包庇損害投資者合法利益的人和事。

37.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴查處問(wèn)責(zé)制度。對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的投訴舉報(bào)，要及時(shí)受理和辦理，對(duì)損害外來(lái)投資企業(yè)的行為嚴(yán)厲查處。對(duì)1年內(nèi)被企業(yè)投訴3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，一經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)，實(shí)行“一票否決”，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及其黨政主要負(fù)責(zé)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任（二）實(shí)行特許卡制度

38.由縣優(yōu)化辦發(fā)放特許卡（即綠卡）。投資（要求固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元以上，或企業(yè)上一年度入庫(kù)稅金200萬(wàn)元以上）主要負(fù)責(zé)人和特別客商可向縣優(yōu)化辦申辦綠卡，并可由縣商務(wù)局（招商局）代辦。

39.持卡人享受的優(yōu)待：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、行政執(zhí)法等部門對(duì)持卡人的輕微過(guò)錯(cuò)，原則上只作糾正和批評(píng)教育處理，不得隨意扣人、扣車、扣證、罰款；可以免費(fèi)參觀本縣管轄的旅游景點(diǎn)；未經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)，各職能部門不得隨意對(duì)客商和其企業(yè)進(jìn)行任何形式的檢查。

六、其它規(guī)定

40.對(duì)世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、戰(zhàn)略投資者等投資的特大型項(xiàng)目，其對(duì)政策優(yōu)惠有特殊要求的，可以采取“一事一議”、特事特辦的辦法，具體由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報(bào)縣委常委會(huì)批準(zhǔn)。

41.國(guó)家、省、市出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策比本實(shí)施意見(jiàn)更優(yōu)惠的，執(zhí)行國(guó)家、省、市的政策。本實(shí)施意見(jiàn)沒(méi)有規(guī)定的，參照國(guó)家、省、市有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策執(zhí)行。

42.本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)相抵觸的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。

43.本實(shí)施意見(jiàn)由縣商務(wù)局（招商局）負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.永興縣招商引資規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一覽表

2.永興縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法

中共永興縣委 永興縣人民政府招商引資規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一覽表

征收環(huán)節(jié)執(zhí)收部門收費(fèi)項(xiàng)目政策標(biāo)準(zhǔn)

擬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 土地征用出讓環(huán)節(jié) 縣地稅局 耕地占用稅 19.2-36元/㎡ 19.2-36元/㎡ 省級(jí) 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 16元/㎡ 16元/㎡ 縣財(cái)政局 防洪保安基金 1.6元/㎡ 1.6元/㎡ 縣人社局 被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi) 20元/㎡ 20元/㎡ 縣國(guó)土 資源局 耕地開(kāi)墾費(fèi) 15-24元/㎡ 15-24元/㎡ 用地管理費(fèi) 1.5%-4.0% 2元/㎡ 工程測(cè)量費(fèi)（地籍測(cè)繪 不超過(guò)0.2元/㎡ 0.1元/㎡ 建筑用地?fù)艿囟�樁費(fèi) 不超過(guò)1600元/件（每件4點(diǎn) 全免 縣水利局 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 1.5元/㎡ 總額10% 水土流失防治費(fèi) 2元/㎡ 總額10% 縣林業(yè)局 森林植被恢復(fù)費(fèi) 用材林類6元、未成林4元、防護(hù)林特種林8元（國(guó)家重點(diǎn)10元）、疏林灌木3元、宜林跡地2元/m2（城市規(guī)劃區(qū)按2倍 按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 縣蔬菜局 新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金 5000元/畝 全免 縣文物辦 考古調(diào)查勘探費(fèi) 0.2元/㎡ 全免 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 機(jī)構(gòu)代碼證 150元 150元 報(bào) 建 環(huán) 節(jié) 縣規(guī)劃局 建筑物定點(diǎn)放線費(fèi) 不超過(guò)1600元/件（每件4點(diǎn) 100元/件 建筑用地?fù)艿囟�樁費(fèi) 不超過(guò)1600元/件（每件4點(diǎn) 100元/件 工程測(cè)量費(fèi) 不超過(guò)0.2元/㎡ 0.1元/㎡ 地縣鄉(xiāng)圖費(fèi) 清繪不超過(guò)292.59元/㎡ 全免 編繪不超過(guò)185.17元/㎡ 縣人防辦 地下防空設(shè)施易地建設(shè)費(fèi) 10層以下23元/㎡ 全免 10層及以上67元/㎡ 報(bào) 建 環(huán) 節(jié) 縣住建局 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 住宅20元/㎡、其它30元/㎡ 全免 建筑行業(yè)勞�；�金 3.50% 3.50% 縣質(zhì)監(jiān)站 建筑施工安全服務(wù)費(fèi) 2.30% 0.50% 縣經(jīng)信局 散裝水利專項(xiàng)基金 2元/㎡ 全免 新型墻體材料專項(xiàng)基金 10元/㎡ 全免 縣科技局 一般工業(yè)與民用建筑抗震要求確認(rèn)費(fèi) 2000元/項(xiàng) 全免 縣房產(chǎn)局 白蟻預(yù)防費(fèi) 新建擴(kuò)建改建2.5元/㎡ 全免 縣城管辦 建筑材料垃圾運(yùn)輸清掃保潔費(fèi) 4‰ 全免 城市道路占用費(fèi) 0.07元/㎡天 全免 城市道路挖掘修復(fù)費(fèi) 造價(jià)的150% 全免 縣物價(jià)局 價(jià)格調(diào)節(jié)基金 住宅1.6元/㎡ 全免 商業(yè)2元/㎡ 全免 縣自來(lái)水公司 水費(fèi) 2.1元/噸 產(chǎn)權(quán)證****環(huán)節(jié) 縣氣象局 防雷設(shè)施檢測(cè)費(fèi) 1-2元/㎡ 全免 縣招投標(biāo)局 建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)額的0.2‰-2‰ 全免 縣國(guó)土 資源局 土地交易服務(wù)費(fèi) 成交額的0.3%-2% 總額25% 土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi) 100元/宗 10元/宗 利用測(cè)繪成果、成圖資料費(fèi) 120元/幅 10元/幅 證書工本費(fèi) 20元/證 10元/證 縣房產(chǎn)局 房屋所有權(quán)登記費(fèi) 住房80元 10元 非住房550元 10元 白蟻預(yù)防費(fèi) 裝飾裝修3元/㎡ 全免 房屋分戶測(cè)量費(fèi) 住宅1.2元/㎡ 0.5元/㎡ 高住樓1.8元/㎡ 0.5元/㎡ 多功能用房2.4元/㎡ 0.5元/㎡ 測(cè)量成果利用費(fèi) 40元/幅 10元/幅 住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi) 新建住房3元/㎡ 2.1元/㎡ 非住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi) 新建商業(yè)房0.5% 0.35% 維修基金 2%  全免

說(shuō)明：1.資料費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)收取；2.本表未列入的收費(fèi)（含服務(wù)性收費(fèi)）一律不征收；3.在多個(gè)環(huán)節(jié)征收的測(cè)量費(fèi)等費(fèi)用按本表規(guī)定執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

永興縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為搶抓湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與我縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的積極性和主動(dòng)性，形成全民招商的新格局，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)原則（一）財(cái)政受益原則；（二）鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目原則；（三）誰(shuí)受益誰(shuí)兌獎(jiǎng)原則；（四）誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)得獎(jiǎng)原則。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和范圍（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

社會(huì)各機(jī)關(guān)單位、團(tuán)體、企業(yè)、民間組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱中介人），通過(guò)各種渠道直接參與引進(jìn)縣外投資者在我縣投資興業(yè)的，均適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法（二）項(xiàng)目范圍

1.引進(jìn)縣外投資者在我縣范圍內(nèi)興辦工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目，適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2.工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

3.下列類型項(xiàng)目不列入本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類（已經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的除外）；（2）原礦開(kāi)采且無(wú)加工增值的項(xiàng)目；（3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；（4）縣內(nèi)搬遷再建項(xiàng)目；（5）中央、省、市的財(cái)政性資金；（6）承包工程的押金或墊付資金。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）前期工作經(jīng)費(fèi)

簽訂了招商代理合同的中介人引進(jìn)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的項(xiàng)目，在項(xiàng)目辦理了立項(xiàng)、國(guó)土、工商、稅務(wù)等手續(xù)并正式動(dòng)工后，由受益財(cái)政先期預(yù)撥一定的前期經(jīng)費(fèi)（前期經(jīng)費(fèi)計(jì)入獎(jiǎng)金總額，兌獎(jiǎng)時(shí)予以抵扣）。前期經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)如下：1.工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000-3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在500-2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）的，每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元。

2.工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在3000-6000萬(wàn)元（含6000萬(wàn)元），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在2000-4000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元）的，每個(gè)項(xiàng)目4萬(wàn)元。

3.工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在6000-10000萬(wàn)元（含10000萬(wàn)元），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在4000-8000萬(wàn)元（含8000萬(wàn)元）的，每個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元。

4.工業(yè)生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在10000萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在8000萬(wàn)元以上的，每個(gè)項(xiàng)目6萬(wàn)元。

上述項(xiàng)目如先以注冊(cè)資本核定，要求其注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到固定資產(chǎn)投資的50％以上（二）計(jì)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)

每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金數(shù)額按經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后的項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額分類計(jì)算，具體計(jì)算辦法如下：1.工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額0.6％計(jì)獎(jiǎng)（最高不超過(guò)100萬(wàn)元）。

2.公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000-3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）、3000-6000萬(wàn)元（含6000萬(wàn)元）、6000-10000萬(wàn)元（含10000萬(wàn)元）、10000萬(wàn)元以上的，分別按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.05℅、0.07%、0.1%、0.2%計(jì)獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元（三）獎(jiǎng)金來(lái)源

縣財(cái)政受益的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金從縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

四、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)備案

實(shí)行項(xiàng)目引進(jìn)中介人資格申報(bào)備案制。凡符合招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目在簽訂正式合同后30天內(nèi)，引進(jìn)中介人向縣商務(wù)局（招商局）報(bào)送申報(bào)備案表，出具項(xiàng)目投資者的書面認(rèn)可證明。同時(shí)，如實(shí)提供如下資料存檔備查：1.項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證或外商投資批準(zhǔn)證書等復(fù)印件；2.項(xiàng)目實(shí)際投資人及法人代表身份證復(fù)印件；3.項(xiàng)目資金到位證明材料（驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單或相關(guān)票據(jù)、銀行詢證函等）；4.稅務(wù)登記證和納稅憑證復(fù)印件（二）獎(jiǎng)勵(lì)審核確認(rèn)

1.成立縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管招商引資工作的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦聯(lián)系招商引資工作的副主任，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局（招商局）、縣審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣商務(wù)局（招商局）局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局（招商局）。

2.縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的審核，組織縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局（招商局）、縣審計(jì)局等組成審計(jì)小組，聯(lián)合對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行審計(jì)核查，確認(rèn)引進(jìn)資金數(shù)額，形成書面審計(jì)核查報(bào)告。

3.縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目招商引資的審計(jì)核查資料進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)審，研究確定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金數(shù)額（三）兌獎(jiǎng)程序

1.縣黨政聯(lián)席會(huì)研究批準(zhǔn)；2.公示受獎(jiǎng)（時(shí)間為一周）；3.由縣政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、其它事項(xiàng)（一）每個(gè)項(xiàng)目必須全部建成、正式投產(chǎn)后才能申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總額的80％在企業(yè)正式投產(chǎn)后兌付,獎(jiǎng)勵(lì)總額的20％在企業(yè)產(chǎn)生稅收且地方留成部分超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總額的2倍以上予以兌付; 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目全部建成后予以兌獎(jiǎng)，一個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一次（二）先期領(lǐng)取了前期經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目引進(jìn)中介人，其引進(jìn)的項(xiàng)目最終經(jīng)審計(jì)核查未達(dá)到規(guī)定要求不能受獎(jiǎng)的，經(jīng)審查核實(shí)，所領(lǐng)取的前期經(jīng)費(fèi)應(yīng)予追回。

(三) 引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或重大中、省企業(yè)等戰(zhàn)略投資者投資的特大型項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”（四）與縣政府簽訂了招商引資委托代理合同的獎(jiǎng)勵(lì)以簽訂的合同為準(zhǔn)（五）受獎(jiǎng)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金后，應(yīng)主動(dòng)依法繳納個(gè)人所得稅（六）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原制定的招商引資相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)（七）本辦法由縣商務(wù)局（招商局）負(fù)責(zé)解釋。中共永興縣委辦公室

永興縣人民政府關(guān)于做好園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)，省市駐永各單位：有效解決園區(qū)企業(yè)招工難問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2008〕16號(hào)）、《郴州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)園區(qū)企業(yè)用工的實(shí)施意見(jiàn)》（郴政發(fā)〔2010〕5號(hào)）和《郴州市人民政府關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保障園區(qū)企業(yè)用工的通知》（郴政發(fā)〔2012〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)

一、完善服務(wù)措施（一）建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各企業(yè)要建立和定期更新企業(yè)用工信息庫(kù)，同時(shí)開(kāi)展用工預(yù)測(cè)，每月底向縣人社局上報(bào)用工預(yù)測(cè)和當(dāng)期用工情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期更新人力資源庫(kù)，建立免費(fèi)求職登記處�？h人社局要不斷完善快速反應(yīng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)用工預(yù)測(cè)能力，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和電視等媒體定期發(fā)布人力資源需求信息，積極搭建就業(yè)信息供需對(duì)接平臺(tái)（二）設(shè)立園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政每年安排縣本級(jí)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元（其中，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排150萬(wàn)元，縣財(cái)政調(diào)劑安排50萬(wàn)元），主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、專場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)貼、頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼、員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼等七項(xiàng)補(bǔ)貼，以及就業(yè)信息宣傳發(fā)布、園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作（三）積極維護(hù)職工合法權(quán)益。工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，提供必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件。要按時(shí)足額發(fā)放工資，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行法定休假和加班制度，依法支付加班費(fèi)，及時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，大力弘揚(yáng)企業(yè)文化。有條件的企業(yè)應(yīng)建立黨（團(tuán)）隊(duì)伍�？h直相關(guān)部門要依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定（四）努力改善員工居住條件。園區(qū)用工企業(yè)要關(guān)心員工生活，為企業(yè)員工配備良好的食宿設(shè)施�？h房產(chǎn)管理部門每年優(yōu)先安排新建公租房，優(yōu)先提供給簽訂1年以上勞動(dòng)合同、已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、在縣城區(qū)無(wú)自有住房的工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工人員租住。

二、優(yōu)化培訓(xùn)效果（一）積極開(kāi)展技能培訓(xùn)。各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，縣人社局根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)相關(guān)政策統(tǒng)籌安排并組織實(shí)施，以提高全縣從業(yè)人員的勞動(dòng)技能（二）加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐教育。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)選擇專業(yè)對(duì)口的工業(yè)園區(qū)企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行掛牌，建立實(shí)訓(xùn)基地，安排學(xué)員到工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，提高實(shí)際操作能力（三）優(yōu)化職教專業(yè)設(shè)置。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、建立激勵(lì)機(jī)制（一）設(shè)立職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求為縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)輸送勞動(dòng)力，對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按150元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予其職業(yè)介紹補(bǔ)貼；完成或超額完成任務(wù)的給予50元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼由推薦單位向縣人社局提出申請(qǐng)并提供以下資料：享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、居民身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件和推薦單位的銀行賬戶。同一勞動(dòng)者一年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)（二）設(shè)立頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)的學(xué)員到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加生產(chǎn)學(xué)習(xí)達(dá)到3個(gè)月以上，按50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。頂崗補(bǔ)貼由推薦單位向縣人社局提出申請(qǐng)并提供以下資料：享受頂崗補(bǔ)貼人員花名冊(cè)及聯(lián)系電話、居民身份證復(fù)印件、園區(qū)企業(yè)出具的頂崗實(shí)習(xí)證明材料、推薦單位的銀行賬戶。同一學(xué)員一年只能享受一次頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)（三）設(shè)立專場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)貼。經(jīng)縣人社局和縣財(cái)政局批準(zhǔn)，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中介機(jī)構(gòu)為工業(yè)園區(qū)舉辦免費(fèi)專場(chǎng)招聘會(huì)和就業(yè)推薦會(huì)的，其工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：招聘用工規(guī)模100人以下的，每場(chǎng)補(bǔ)貼1萬(wàn)元；招聘用工規(guī)模100-500人的，每場(chǎng)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；招聘用工規(guī)模500-1000人的，每場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)元；招聘用工規(guī)模1000人以上的，每場(chǎng)補(bǔ)貼5萬(wàn)元。招聘會(huì)補(bǔ)貼由承辦單位向縣人社局提出申請(qǐng)并提供以下資料：舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)審批表、招聘會(huì)組織方案和工作總結(jié)、參加招聘會(huì)企業(yè)就業(yè)崗位匯總冊(cè)、企業(yè)招工委托書、參加招聘會(huì)企業(yè)簽到冊(cè)、承辦單位的銀行賬戶（四）設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具備培訓(xùn)資質(zhì)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求組織人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，到縣工業(yè)園區(qū)成功就業(yè)的，根據(jù)職業(yè)（工種）分類可按A類1000元/人、Ｂ類600元/人、C類300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供以下資料：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊(cè)、培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證材料，同時(shí)報(bào)送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號(hào)碼、勞動(dòng)合同編號(hào)和聯(lián)系電話、取得的職業(yè)資格證書編號(hào)等信息的電子文檔。同一勞動(dòng)者每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

對(duì)與縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同但沒(méi)有取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的新進(jìn)人員，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托所屬具有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按120元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《居民身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)縣人社局備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向縣人社局申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)或定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊(cè)、培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書等憑證材料，同時(shí)報(bào)送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號(hào)碼、勞動(dòng)合同編號(hào)和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。同一勞動(dòng)者每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（五）設(shè)立職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼�？h工業(yè)園區(qū)企業(yè)新錄用員工（簽訂1年以上書面勞動(dòng)合同的）培訓(xùn)后，初次通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，A類150元/人、Ｂ類120元/人、C類100元/人。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)減少鑒定收費(fèi)的方式先行墊付，然后由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼人員名冊(cè)，申請(qǐng)補(bǔ)貼人員的《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等，同時(shí)報(bào)送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號(hào)碼、勞動(dòng)合同編號(hào)和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)（六）設(shè)立返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，本縣戶籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)到縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)并與園區(qū)簽訂1年以上書面勞動(dòng)合同的，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼由用工企業(yè)向縣人社局提出申請(qǐng)并提供以下資料：返鄉(xiāng)就業(yè)人員補(bǔ)貼花名冊(cè)，返鄉(xiāng)就業(yè)人員在外就業(yè)的有效證明材料，勞動(dòng)合同復(fù)印件，就業(yè)人員居民身份證和聯(lián)系電話，合同滿1年后提供繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、返鄉(xiāng)就業(yè)人員的銀行賬戶（七）設(shè)立員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼�？h工業(yè)園區(qū)企業(yè)新錄員工工作滿1年，繳納了社會(huì)保險(xiǎn)且續(xù)簽了下一年度書面勞動(dòng)合同的，按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼。穩(wěn)崗補(bǔ)貼由用工企業(yè)向縣人社局提出申請(qǐng)并提供以下資料：穩(wěn)崗人員補(bǔ)貼花名冊(cè)及相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)合同復(fù)印件，穩(wěn)崗人員居民身份證和聯(lián)系電話，合同滿1年后提供繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、企業(yè)的銀行賬戶。

四、建立工業(yè)園區(qū)用工信息發(fā)布制度

根據(jù)工作實(shí)際安排宣傳經(jīng)費(fèi)，主要用于在電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電臺(tái)等覆蓋面廣、影響力大的新聞媒體開(kāi)辟專欄，宣傳就業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)信息，宣傳園區(qū)企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)知名度，促進(jìn)企業(yè)用工。

五、保障措施（一）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)實(shí)地核查�？h人社局和縣財(cái)政局要采取定期或不定期地深入企業(yè)走訪了解和電話抽查等方式，在各種補(bǔ)貼發(fā)放前對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。縣人社局和縣財(cái)政局要建立和完善各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，加強(qiáng)資金使用管理。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。各種補(bǔ)貼分別由承辦單位和企業(yè)提出申請(qǐng)，由縣人社局和縣財(cái)政局組織人員到工業(yè)園區(qū)實(shí)地核實(shí)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣人社局和縣財(cái)政局審核后發(fā)放，補(bǔ)貼資金一律從銀行撥入相關(guān)單位的銀行賬戶（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用工服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)永興縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管招商引資工作的相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)主任任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣人社局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣園區(qū)辦各明確一名負(fù)責(zé)人任副主任，同時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員專門負(fù)責(zé)全縣的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用工服務(wù)工作�？h委、縣政府將根據(jù)全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)階段性用工需求量，分解下達(dá)招工招聘工作任務(wù)。縣開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，明確專職人員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的招工用工服務(wù)日常工作，并對(duì)照各自工作任務(wù)，迅速落實(shí)到村、到組、到人，確保企業(yè)用工需求（三）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲�？h政府每年對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)完成招聘任務(wù)且工作突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。全縣設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)8000元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)勵(lì)6000元。對(duì)未完成年度任務(wù)50%的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行問(wèn)責(zé)�？己斯ぷ饔煽h政府辦牽頭，縣開(kāi)發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局、縣人社局、縣商務(wù)局等單位參加，考核情況報(bào)永興縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

永興縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善永興縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體，縣屬以上企事業(yè)各單位：《關(guān)于進(jìn)一步完善永興縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)2015年第4次縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共永興縣委辦公室

永興縣人民政府辦公室

2015年9月9日

關(guān)于進(jìn)一步完善永興縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作實(shí)施方案

為全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扶持永興縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”）健康有序發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府扶持，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分挖掘社會(huì)資源，有效利用各類平臺(tái)，運(yùn)用政策扶持、民間投入、社會(huì)參與等多種形式，探索建立“政府支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”三位一體的工作機(jī)制，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)手段、提高服務(wù)水平，廣泛吸納有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的各類人員進(jìn)入孵化基地創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化作用帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照縣委、縣政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體工作目標(biāo)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)扶持200個(gè)以上創(chuàng)業(yè)實(shí)體，帶動(dòng)15000人以上勞動(dòng)者就業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)一免費(fèi)培訓(xùn)、統(tǒng)一稅費(fèi)減免。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力將永興縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及新材料新能源產(chǎn)業(yè)園打造成省級(jí)一流的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、工作內(nèi)容（一）新建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。在華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（孵化基地管理辦公室），并設(shè)立使用面積約800平方米的大廳，用于在孵企業(yè)產(chǎn)品展示、業(yè)務(wù)洽談、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)咨詢服務(wù)和孵化基地管理團(tuán)隊(duì)日常辦公等（二）擴(kuò)展孵化基地的企業(yè)孵化區(qū)范圍。以永興縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為主，并將新材料新能源產(chǎn)業(yè)園納入基地建設(shè)范圍，依托華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、拓鑫公司、意水集團(tuán)、啟圣環(huán)保等共30000平方米現(xiàn)有閑置廠房，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（三）進(jìn)行分類規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)孵化基地各創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位,分類為機(jī)械加工園、小微產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等，有針對(duì)性地篩選、引導(dǎo)一批有一定創(chuàng)業(yè)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)人員入駐創(chuàng)業(yè)（四）明晰部門職責(zé)�？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)孵化基地建設(shè)，由縣人社局牽頭，縣就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)局承辦，縣開(kāi)發(fā)區(qū)具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，縣經(jīng)信、科技、商務(wù)、稅務(wù)、工商、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門依據(jù)自身職能，做好各項(xiàng)政策扶持服務(wù)工作（五）明確基地功能。孵化基地要具有下列功能：1.提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件；2.協(xié)助孵化企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)；3.幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目招商引資的開(kāi)發(fā)和對(duì)接；4.提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、專利、管理、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等咨詢服務(wù)；5.積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金，享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策和其它扶持政策；6.開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)銷創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

四、扶持政策（一）對(duì)符合政策要求的在孵企業(yè)，除享受園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策外，予以特別政策支持。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以后，可申報(bào)廠房房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6-8元/平方米•月，其中倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不高于6元/平方米•月;勞動(dòng)密集型企業(yè)、科技創(chuàng)新型和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)不高于8元/平方米•月。補(bǔ)貼面積為：帶動(dòng)就業(yè)3-5人，并與聘用工人簽定1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)，補(bǔ)貼面積不超過(guò)100平方米；帶動(dòng)就業(yè)6-10人，并與聘用工人簽定1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)，補(bǔ)貼面積不超過(guò)200平方米；帶動(dòng)就業(yè)11-25人，并與聘用工人簽定1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)，補(bǔ)貼面積不超過(guò)500平方米；帶動(dòng)就業(yè)26-50人，并與聘用工人簽定1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)，補(bǔ)貼面積不超過(guò)1000平方米；帶動(dòng)就業(yè)每增加1人，補(bǔ)貼面積增加不超過(guò)20平方米；最高補(bǔ)貼面積不超過(guò)5000平方米。補(bǔ)貼期限兩年，按照國(guó)家政策規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)不超過(guò)三年（二）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)人員，提供“一對(duì)一”開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)（三）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)人員，統(tǒng)一免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（四）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)人員，提供5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款（五）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)人員，提供信息咨詢、產(chǎn)品展示等服務(wù)（六）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，正常經(jīng)營(yíng)1年以上、帶動(dòng)就業(yè)10人以下的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；正常經(jīng)營(yíng)1年以上、帶動(dòng)就業(yè)10人以上的，可給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)科技含量高、市場(chǎng)潛力大且符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的電子商務(wù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并按程序報(bào)縣委、縣政府審批后，可給予2-20萬(wàn)元的資金扶持（七）對(duì)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供水電補(bǔ)貼。安排就業(yè)人數(shù)在5至30人以內(nèi)的小微企業(yè)，每年給予1200元/個(gè)的水電費(fèi)補(bǔ)貼；安排就業(yè)人數(shù)在30名以上的機(jī)械加工企業(yè)，每年給予2400元/個(gè)的水電費(fèi)補(bǔ)貼（八）實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)渡試費(fèi)率。對(duì)新開(kāi)辦新參保的進(jìn)入我縣孵化基地企業(yè)，符合依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同、管理制度健全、扶養(yǎng)比(即退休人數(shù)占在職職工比例)在2%以下、參保率和繳費(fèi)率在90%以上等條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡。上述新開(kāi)辦企業(yè)新參保時(shí)，用工在500人以上、2000人以下的企業(yè)，單位繳費(fèi)費(fèi)率從14%起步；用工在2000人以上的企業(yè)，單位繳費(fèi)費(fèi)率從12%起步。單位繳費(fèi)率每年增加1%，逐步過(guò)渡到統(tǒng)一費(fèi)率20%。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率不變。

同時(shí)，企業(yè)按政策規(guī)定應(yīng)享受的其它稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼以及招商引資等招商引資優(yōu)惠政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策均按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2015年3月-2015年6月）。充分發(fā)揮電視臺(tái)、網(wǎng)站、戶外廣告等媒體作用，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持政策和創(chuàng)業(yè)成功實(shí)體，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐，實(shí)行創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)（二）全面實(shí)施（2015年7月-2018年9月）。設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心并投入使用，創(chuàng)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展辦公、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)開(kāi)展服務(wù)，整個(gè)工作全面鋪開(kāi)（三）鞏固提高（2015年10月-2015年12月）。開(kāi)展涉及政策環(huán)境、公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度調(diào)查，進(jìn)行檢查評(píng)估，有針對(duì)性地進(jìn)行整改；積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持，推動(dòng)全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入開(kāi)展。

六、保障措施（一）明確責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)常駐服務(wù)窗口，由縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)局對(duì)其開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各自工作責(zé)任，督促、協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作臺(tái)帳，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，孵化基地管理辦公室要為自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)（二）注重創(chuàng)新，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)孵化基地是全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效載體和帶動(dòng)就業(yè)的良好平臺(tái)。相關(guān)單位要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，加大幫扶力度，著眼于爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的創(chuàng)業(yè)孵化基地。要明確分區(qū)定位，重點(diǎn)打造地方特色產(chǎn)品加工區(qū)域，并劃出一定場(chǎng)所建設(shè)一個(gè)以電子商務(wù)為主的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。要建立誠(chéng)信評(píng)比制度，定期開(kāi)展文明誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，努力打造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)示范園。要建立準(zhǔn)入、退出、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)和退出辦法，不斷提高管理水平，推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展（三）強(qiáng)化措施，確保資金到位。2015年-2018年，縣財(cái)政每年從中省補(bǔ)助我縣的就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1000萬(wàn)元、縣本級(jí)預(yù)算安排500萬(wàn)元，共1500萬(wàn)元，設(shè)立永興縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金（其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元）。主要用于擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策兌現(xiàn)；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)支出和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)；其他相關(guān)支出等。設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金專戶，由縣財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理（四）認(rèn)真監(jiān)管，加強(qiáng)督促檢查�？h開(kāi)發(fā)區(qū)、縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)局要將縣直相關(guān)部門單位落實(shí)相關(guān)扶持政策情況、引進(jìn)入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室要對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行經(jīng)常性全方位監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及招用人員有掛名、冒名頂替的，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，入駐1個(gè)月不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)歇業(yè)超過(guò)2個(gè)月的，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)拒不改進(jìn)的要停止扶持。