新華網(wǎng)北京4月25日專(zhuān)電（記者胡浩）中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社25日發(fā)布2013年房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)。藍(lán)皮書(shū)指出，今年我國(guó)房?jī)r(jià)仍有較大的上漲壓力。

藍(lán)皮書(shū)說(shuō)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年，2013年調(diào)控難度進(jìn)一步加大。受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響，2013年房地產(chǎn)投資性需求增長(zhǎng)壓力可能有所緩解，但消費(fèi)性自住購(gòu)房需求有望加大釋放。受2012年房地產(chǎn)投資相對(duì)低迷和2012年末房地產(chǎn)交易量大幅放大的影響，2013年新增房產(chǎn)供給將相對(duì)偏緊，而存量住房供給則取決于調(diào)控政策走向。就全國(guó)平均狀態(tài)而言，持續(xù)的求大于供是推動(dòng)價(jià)格上漲的重要因素。

藍(lán)皮書(shū)指出，2013年房地產(chǎn)交易取決于具體政策措施選擇和執(zhí)行力度，如嚴(yán)格執(zhí)行20％個(gè)稅政策將壓縮存量住房供應(yīng)，短期內(nèi)加劇供不應(yīng)求市場(chǎng)格局，可能助長(zhǎng)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)。如政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅，則加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房?jī)r(jià)平穩(wěn)走勢(shì)或有所回調(diào)。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，黨的十八大后國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向促進(jìn)城鎮(zhèn)化和改善民生傾斜，預(yù)期房地產(chǎn)調(diào)控方向也將圍繞著這兩大主題展開(kāi)。存量住房交易所得稅、住房持有稅、限購(gòu)限貸、住房保障等房地產(chǎn)政策還可能在調(diào)控實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)副主編、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平建議，調(diào)控政策應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持遏制投機(jī)、投資性需求不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施限購(gòu)、限貸、限價(jià)、征收利得稅等措施，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，以鞏固前期調(diào)控成果，防止房?jī)r(jià)大幅度反彈。同時(shí)，還應(yīng)積極探索房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的機(jī)制和制度建設(shè)。