構(gòu)建創(chuàng)新型城市，人才是第一資源。遼寧營(yíng)口著力推進(jìn)“人才立市”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類人才,積極探索建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的相關(guān)人才政策，搭建符合人才成長(zhǎng)的政策平臺(tái)，靠項(xiàng)目聚集人才，靠政策吸引人才，使?fàn)I口成為優(yōu)秀人才向往的集聚地。

        “人才高地”集聚創(chuàng)新能量

        近年來，遼寧營(yíng)口加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為全國(guó)唯一的三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，借助得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)口市以“一帶三軸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開了沿海和腹地互為支撐的城市發(fā)展框架，為重大項(xiàng)目提供了廣闊的空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是營(yíng)口市 “十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，隨著一大批高科技、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來，在牽動(dòng)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也吸引了大批管理人才和優(yōu)秀技術(shù)人才。

        2010年，從中科院“下海”的付超在營(yíng)口創(chuàng)辦了遼寧卓異科技有限公司，通過與高等院校和科研院所合作，卓異將航天生命保障、高比表面積納米孔隙吸附、重腐蝕防護(hù)、高性能絕熱材料、高強(qiáng)度鋼質(zhì)材料、潛艇密封等高精尖技術(shù)應(yīng)用于救生艙及井下避難洞室的研發(fā)，突破了艙體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、艙內(nèi)環(huán)境控制、應(yīng)急生命保障等30余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)救生艙市場(chǎng)的領(lǐng)跑者，并參與制定了國(guó)家救生艙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。付超告訴記者，高技術(shù)裝備生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，卓異生產(chǎn)的產(chǎn)品之所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，創(chuàng)下一流的銷售業(yè)績(jī)，依靠的是一支國(guó)內(nèi)一流人才組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，因而能夠選擇正確的技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的持續(xù)領(lǐng)先。

        引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè)，付超將高端科研項(xiàng)目和技術(shù)帶到營(yíng)口，并在營(yíng)口高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)揮科研產(chǎn)業(yè)示范作用的同時(shí)，帶動(dòng)了營(yíng)口高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高科技人才的集聚。目前由60名高端人才組成的卓異研發(fā)團(tuán)隊(duì)集聚營(yíng)口，為新材料、高技術(shù)裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐和成果轉(zhuǎn)化。

        營(yíng)口市委、市政府認(rèn)為，高端人才與富有創(chuàng)新活力、富有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目緊密相連，因此營(yíng)口堅(jiān)持以加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的投資項(xiàng)目、推進(jìn)科技進(jìn)步的攻關(guān)項(xiàng)目和引發(fā)智慧碰撞的研討項(xiàng)目為平臺(tái)，提高城市對(duì)人才的吸引力。

        “鄭博士找來了李博士”，這是營(yíng)口吸引人才的一段佳話。美國(guó)麻省理工學(xué)院物理學(xué)博士鄭小鹿，研究方向包括化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體發(fā)光材料、液晶平板顯示和半導(dǎo)體硅功率器件，創(chuàng)辦營(yíng)口天維半導(dǎo)體制造有限公司，半導(dǎo)體微電子生產(chǎn)線就落戶在營(yíng)口。遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地對(duì)高科技項(xiàng)目的政策支持、要素配置能力、上下游產(chǎn)業(yè)銜接以及適宜的工作和生活環(huán)境，讓鄭博士的科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鄭博士把自己的經(jīng)歷分享給老友李博士。李博士從事凝聚態(tài)光譜學(xué)領(lǐng)域研究30多年，研制完成多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)特點(diǎn)的高質(zhì)量光譜分析儀器和設(shè)備，他經(jīng)過多番考察，決定與沿海產(chǎn)業(yè)基地合作，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化。 6月5日，產(chǎn)業(yè)基地高科技項(xiàng)目入園評(píng)審會(huì)召開，包括李博士的二維折疊光柵光譜儀項(xiàng)目在內(nèi)的數(shù)個(gè)高科技項(xiàng)目通過評(píng)估，產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，讓李博士堅(jiān)信自己的項(xiàng)目會(huì)盡快落地、生根、開花、結(jié)果。營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)集群與高校人才引進(jìn)培養(yǎng)對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

        拓寬渠道吸引各方人才

        營(yíng)口把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，大力營(yíng)造“愛才、識(shí)才、重才、聚才、用才”的濃厚氛圍。營(yíng)口市人才辦在全省率先啟動(dòng)人才工作數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，建立“營(yíng)口市人才信息資源總庫(kù)”，加快“優(yōu)秀中青年人才信息資源庫(kù)”、“海外學(xué)子人才庫(kù)”等分庫(kù)建設(shè)，設(shè)立“兩品牌一平臺(tái)”和人才信箱，建立社會(huì)化、公益性、開放式、全覆蓋的人才資源信息共享機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備、遴選急缺的各級(jí)各類人才。

        為解決高端人才培養(yǎng)引進(jìn)難問題，營(yíng)口借助“中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”這個(gè)平臺(tái)，謀劃了“海外學(xué)子營(yíng)口創(chuàng)業(yè)行”活動(dòng)，成為營(yíng)口最具影響力和品牌效應(yīng)的科技與人才交流盛會(huì)。目前，“海創(chuàng)行”活動(dòng)已成功舉辦四屆，共吸引來自美、英、德等13個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的500余名海外學(xué)子和硅谷清華聯(lián)會(huì)、愛爾蘭博士協(xié)會(huì)等14個(gè)海外學(xué)子學(xué)術(shù)團(tuán)體報(bào)名。在邀請(qǐng)的129名參加營(yíng)口“創(chuàng)業(yè)行”活動(dòng)的海外學(xué)子代表中，全部是碩士以上學(xué)位，其中博士56人，博士后21人。共簽訂人才引進(jìn)、項(xiàng)目合作、投資合作等各類合作項(xiàng)目100個(gè)。其中，加拿大愛德現(xiàn)代牛業(yè)（中國(guó)）有限公司總裁祝加貝的高產(chǎn)奶牛繁育基地和絨山羊性控精液奮力科研中心等項(xiàng)目落戶遼寧渤海科技城。祝加貝先生被評(píng)為遼寧省“十百千”工程“百”層次人選。建立了海外人才招聘代理制度，構(gòu)筑日益完善的全球海外人才工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布營(yíng)口發(fā)展資訊和反饋海外前沿信息。目前已有9名海外人才招聘代理人分布在四大洲8個(gè)國(guó)家。

        依托“海外學(xué)子營(yíng)口創(chuàng)業(yè)園”，啟動(dòng)了政策法規(guī)、金融助力、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)口銀行設(shè)立了創(chuàng)業(yè)助力貸款，有13名海外學(xué)子（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的6個(gè)項(xiàng)目紛紛落戶。

        今年是營(yíng)口重大項(xiàng)目推進(jìn)年，圍繞裝備制造、能源化工等重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)口以前所未有的力度開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，積極為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提供人才保障和智力支撐。

        營(yíng)口市人才辦會(huì)同市直有關(guān)部門及市人才中心相繼完善和出臺(tái)一系列相關(guān)制度，建立動(dòng)態(tài)重大項(xiàng)目人才引進(jìn)機(jī)制、與重大項(xiàng)目重要企業(yè)職能部門建立聯(lián)系、積極深入企業(yè)調(diào)研人才需求情況、跟蹤掌握重大項(xiàng)目建設(shè)所需人才情況，結(jié)合實(shí)際制定重大項(xiàng)目所需人才專業(yè)目錄，按需引進(jìn)人才，修筑通暢的人才引進(jìn)“水渠”。同時(shí)，開通重大項(xiàng)目所需人才引進(jìn)的快車道和綠色通道，采取靈活的人才引進(jìn)政策，不受地域、身份、學(xué)歷、職稱的限制，堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合，建立更廣泛的人才匯集機(jī)制，支持人才技術(shù)成果在重大項(xiàng)目建設(shè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。

        “人才中心的跟蹤服務(wù)機(jī)制幫助我們企業(yè)做了很多工作。 ”東旭（營(yíng)口）光電顯示有限公司綜合管理部部長(zhǎng)曾晨說。今年該公司有300多個(gè)崗位需求，急需熔配窯爐工程師、機(jī)械工程師、自動(dòng)化工程師等有經(jīng)驗(yàn)人才。市人才中心跟蹤服務(wù)，為企業(yè)設(shè)置招聘會(huì)展位、發(fā)布人才招聘信息、開設(shè)人才儲(chǔ)備專區(qū)，還積極協(xié)調(diào)企業(yè)參加沈陽、大連、秦皇島等地人才市場(chǎng)招聘活動(dòng)。目前，已有部分中層管理崗位及基建、工程服務(wù)人員通過人才中心人才庫(kù)的推薦順利完****才引進(jìn)工作。“東旭營(yíng)口項(xiàng)目自落戶營(yíng)口之初就制定了立足人才本地化的基本招聘策略，人才中心這樣的鼎力支持和貼心服務(wù)為我們解除了用人方面的擔(dān)憂。 ”曾晨的話語里充滿真誠(chéng)。

        為滿足裝備制造、能源化工等重大項(xiàng)目建設(shè)的人力需要，營(yíng)口不但通過“請(qǐng)進(jìn)來”引進(jìn)“高、尖、缺、急”等關(guān)鍵人才，為來營(yíng)工作的高層次人才解決住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，還以“走出去”、“借腦生財(cái)”等形式，通過項(xiàng)目合作、創(chuàng)辦或租賃企業(yè)以及提供科技咨詢服務(wù)、兼職、講學(xué)、專題研究、聘用等方式，多渠道全方位引進(jìn)人才智力。

        營(yíng)口通過舉辦重大項(xiàng)目人才招聘會(huì)專場(chǎng)、支援重大項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)上人才招聘會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在重大項(xiàng)目建設(shè)中的人才配置作用，全面開展重大項(xiàng)目所需人才的測(cè)評(píng)、派遣、獵頭、診斷等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展有形市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、媒體市場(chǎng)和海外人才市場(chǎng)，建立重大項(xiàng)目人才儲(chǔ)備信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目所需人才的共享和安全，提高項(xiàng)目所需人才與項(xiàng)目企業(yè)的對(duì)接效率。他們還有針對(duì)性地、定期或不定期地組織人事人才政策咨詢服務(wù)活動(dòng)，把重大項(xiàng)目需要的人才和政策送到“家”門口，給企業(yè)“最近的人事人才服務(wù)”，先后為企業(yè)招聘了一大批技術(shù)人才和綜合管理人才。

        營(yíng)口加強(qiáng)校地、校企合作，搭建信息交互平臺(tái)，有效解決企業(yè)用人難的問題，同時(shí)促進(jìn)高校改革專業(yè)設(shè)置方法，針對(duì)社會(huì)需求建立訂單、定向培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使專業(yè)人才可持續(xù)供給，實(shí)現(xiàn)人才、高校、企業(yè)三方有效對(duì)接。

        5月30日，營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)洽談大會(huì)舉行。營(yíng)口市人才中心4樓招聘大廳里人頭攢動(dòng)，約1.5萬本地高校畢業(yè)生和省內(nèi)部分高校組織的畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)求職的，參加招聘的企業(yè)有201家，提供崗位1.2萬個(gè)，當(dāng)天達(dá)成初步意向在30%左右。

        此前一天，營(yíng)口市政府與省教育廳、營(yíng)口市人力資源和社會(huì)保障局、省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局、營(yíng)口大學(xué)園、遼寧大學(xué)等合作伙伴簽署了營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)集群與省高校人才引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

        不求所在但求所用

        在人才建設(shè)的戰(zhàn)略中，營(yíng)口提出“不求所在，但求所用”的人才觀念。既有“筑巢引鳳”吸引人才來營(yíng)口發(fā)展，還有“借雞生蛋”，通過與科研機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)乃至海外人才的合作，共同為營(yíng)口發(fā)展提供智力支持。通過舉辦“院士專家營(yíng)口行”活動(dòng)，有7位院士專家受聘擔(dān)任了縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)的顧問或首席專家，共簽訂了3項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

        高橋是日本籍工程師，他將安裝調(diào)試完的機(jī)器擦拭一新，然后深情地說：“把你留下了，我的孩子。”這一場(chǎng)景發(fā)生在遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司。大族冠華并購(gòu)了擁有百年歷史、被印刷行業(yè)譽(yù)為“日本海德堡”的日本筱原株式會(huì)社，收購(gòu)了筱原公司的產(chǎn)品技術(shù)、專利、裝備和全部庫(kù)存，把生產(chǎn)、制造、裝配線運(yùn)回國(guó)內(nèi)。高橋是筱原公司的技術(shù)人員，他安裝完設(shè)備后就離開了營(yíng)口，但他沒有離開大族冠華，大族冠華利用筱原的品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)成立了研發(fā)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，高橋和他的日本同事成為了公司雇員。

        中意泰達(dá)是一家汽保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，三位意大利工程師每年有一半左右時(shí)間會(huì)在營(yíng)口工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們不僅帶來了國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、機(jī)械加工技術(shù)，而且將管理經(jīng)驗(yàn)帶到中國(guó)，使公司的產(chǎn)品日臻完美。

        營(yíng)口不僅為外籍科技人才搭建舞臺(tái)，還通過 “借智”，支持企業(yè)與高等院校建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)更多的科研成果在本地轉(zhuǎn)化。

        4月15日，清華大學(xué)研究生實(shí)踐營(yíng)口基地簽約。清華大學(xué)研究生院把營(yíng)口作為校級(jí)研究生社會(huì)實(shí)踐基地，將營(yíng)口提供的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目向研究生推薦落實(shí)，營(yíng)口將積極促成項(xiàng)目單位與清華大學(xué)有關(guān)院系所的科研合作。 6月20日，營(yíng)口市政府與沈陽工業(yè)大學(xué)簽訂全面合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，營(yíng)口市政府與沈陽工業(yè)大學(xué)將在人才、科技合作等方面建戰(zhàn)略合作關(guān)系。以營(yíng)口北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，沈陽工業(yè)大學(xué)將提供發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的支持，并在新區(qū)建立技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，幫助建設(shè)國(guó)家級(jí)電機(jī)檢測(cè)中心。營(yíng)口市將為沈陽工業(yè)大學(xué)在北海新區(qū)建立教學(xué)和科研基地，積極支持該校各類科技成果在營(yíng)口的轉(zhuǎn)化、推廣。