一、外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的限制性措施。內(nèi)外資一致的限制性措施以及不屬于準(zhǔn)入范疇的限制性措施，不列入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）。二、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、境外投資者不得從事外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）中的禁止類項(xiàng)目；從事限制類有外資比例要求的項(xiàng)目，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。四、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。五、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）重合的條目，享受鼓勵(lì)類政策，同時(shí)須遵循相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定。六、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國(guó)參加的國(guó)際條約、我國(guó)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。七、境外服務(wù)提供者在中國(guó)境內(nèi)提供新聞、文化服務(wù)（包括與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新聞、文化服務(wù)），須履行相關(guān)審批和安全評(píng)估、高管要求的，按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

1. 農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)（中方控股）

2. 石油、天然氣（含煤層氣，油頁巖、油砂、頁巖氣等除外）的勘探、開發(fā)（限于合資、合作）

3. 特殊和稀缺煤類勘查、開采（中方控股）

4. 石墨勘查、開采

5. 出版物印刷（中方控股）

6. 稀土冶煉、分離（限于合資、合作），鎢冶煉

7. 汽車整車、專用汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制

8. 船舶（含分段）的設(shè)計(jì)、制造與修理（中方控股）

9. 干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，地面、水面效應(yīng)航行器制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

10. 通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修（限于合資、合作）

11. 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)

12. 核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

13. 電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

14. 城市人口50萬以上的城市燃?xì)�、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

15. 鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

16. 鐵路旅客運(yùn)輸公司（中方控股）

17. 國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸公司（中方控股），國(guó)際海上運(yùn)輸公司（限于合資、合作）

18. 民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方相對(duì)控股）

19. 公共航空運(yùn)輸公司（中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過

25%，法定代表人須具有中國(guó)國(guó)籍）

20. 通用航空公司（法定代表人須具有中國(guó)國(guó)籍，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公-23-司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股）

21. 電信公司：限于WTO承諾開放的業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)（外資比例不超過50%，電子商務(wù)除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（中方控股）

22. 稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)

23. 船舶代理（中方控股）

24. 加油站（同一外國(guó)投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

25. 銀行（單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行投資入股比例不得超過20%，多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計(jì)不得超過

25%；投資農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的境外金融機(jī)構(gòu)必須是銀行類金融機(jī)構(gòu)；設(shè)立外國(guó)銀行分行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的境外投資者、唯一或控股股東必須為境外商業(yè)銀行，非控股股東可以為境外金融機(jī)構(gòu)）

26. 保險(xiǎn)公司（壽險(xiǎn)公司外資比例不超過50%）

27. 證券公司（設(shè)立時(shí)限于從事人民幣普通股、外資股和政府債券、公司債券的承銷與保薦，外資股的經(jīng)紀(jì)，政府債券、公司債券的經(jīng)紀(jì)和自營(yíng)；設(shè)立滿2年后符合條件的公司可申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；中方控股）、證券投資基金管理公司（中方控股）

28. 期貨公司（中方控股）

29. 市場(chǎng)調(diào)查（限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查要求中方控股）

30. 測(cè)繪公司（中方控股）

31. 學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)（限于中外合作辦學(xué)、中方主導(dǎo)?）

32. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（限于合資、合作）

33. 廣播電視節(jié)目、電影的制作業(yè)務(wù)（限于合作）

34. 電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

35. 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（中方控股）?中方主導(dǎo)是指校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組****員不得少于1/2。

第二部分禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

1. 我國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）

2. 農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)

3. 我國(guó)管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈

4. 鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采

5. 稀土勘查、開采、選礦

6. 放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦

7. 中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)

8. 放射性礦產(chǎn)冶煉、加工，核燃料生產(chǎn)

9. 武器彈藥制造

10. 宣紙、墨錠生產(chǎn)

11. 空中交通管制

12. 郵政公司、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)

13. 煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售

14. 社會(huì)調(diào)查

15. 中國(guó)法律事務(wù)咨詢（提供有關(guān)中國(guó)法律環(huán)境影響的信息除外）

16. 人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

17. 大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、地面移動(dòng)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查

18. 國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于我國(guó)的野生動(dòng)、植物資源開發(fā)

19. 義務(wù)教育機(jī)構(gòu)

20. 新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）

21. 圖書、報(bào)紙、期刊的編輯、出版業(yè)務(wù)

22. 音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)-25-23. 各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)），廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)

24. 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司

25. 電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司

26. 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互

聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)

27. 經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物商店

28. 人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)備注：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》所稱的“以上”、“以下”，不包括本數(shù)；所稱的“及以上”、“及以下”，包括本數(shù)。