墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》9月5日發(fā)表特邀專欄文章，介紹參與墨西哥能源改革油氣領(lǐng)域相關(guān)合同主要內(nèi)容。

　　許可制度：國家授予投資者在特定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間內(nèi)勘探、鉆探和生產(chǎn)石油和天然氣，投資者是許可的所有者，但要交納以總產(chǎn)量為基數(shù)的特許權(quán)使用費(fèi)（REGALIAS）、利潤所得稅和特別收益稅。

　　生產(chǎn)分成合同：由代表國家的機(jī)構(gòu)與私人運(yùn)營者簽訂法律承諾文件，生產(chǎn)分成合同授予投資者（運(yùn)營者）在指定區(qū)域、限定的期限內(nèi)勘探（自擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)）和生產(chǎn)油氣資源，運(yùn)營者依據(jù)承諾文件獲得收回勘探和產(chǎn)生成本以及獲得一定比例凈產(chǎn)量的權(quán)利。

　　利潤分成合同：投資者擁有的產(chǎn)量份額受油氣價(jià)格影響。

　　一般情況下，許可制度更簡單和易于管理，僅根據(jù)產(chǎn)量收取特許權(quán)使用費(fèi)，付稅是運(yùn)營企業(yè)的責(zé)任，按照相關(guān)稅法規(guī)定即可。項(xiàng)目管理成本相對較低，監(jiān)管部門只審查工作計(jì)劃和最低投資額，運(yùn)營是企業(yè)的責(zé)任。

產(chǎn)量分成或利潤分成模式管理相對復(fù)雜，國家是項(xiàng)目所有者，投資者受聘進(jìn)行勘探和生產(chǎn)，政府需要有利益代表管理合同，全國油氣委員會(huì)（CNH）將履行這一職責(zé)。

　　產(chǎn)量分成或利潤分成模式在收回成本方面也相對復(fù)雜，運(yùn)營企業(yè)尋求收回其投資和運(yùn)營費(fèi)用，有抬高成本的動(dòng)機(jī)，政府主管部門需要更清楚地了解運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)。

　　此外，稅收制度對于能源領(lǐng)域的新的法規(guī)的實(shí)施也很重要，它將國有的地下資源轉(zhuǎn)化成為公共金融資產(chǎn)。不論采用哪一種參與模式，政府稅費(fèi)征收都不是單一的，根據(jù)油氣開采技術(shù)難度、油氣價(jià)格、所需投資等因素，國家需要有一定的靈活度。