在一次時(shí)政學(xué)習(xí)活動(dòng)中，看到一則報(bào)道，“全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，到現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展階段，最窮的地方還在廣東，這是廣東之恥，是先富地區(qū)之恥�！边@是中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志在2010年3月份在河源調(diào)研時(shí)所發(fā)出的扶貧之“問(wèn)”。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，定點(diǎn)樂(lè)昌市慶云鎮(zhèn)襖田村開(kāi)展“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧工作亦兩年半了，經(jīng)常見(jiàn)到學(xué)校新聞不斷報(bào)道華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的扶貧進(jìn)展，那里的村落究竟是個(gè)什么狀況，村民日子過(guò)得怎樣？借著暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)和“六個(gè)一”工程，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)研小組順程來(lái)到襖田村，從學(xué)生的角度展開(kāi)調(diào)查，引出一些思考。

問(wèn)一：誰(shuí)來(lái)給這里發(fā)展的機(jī)會(huì)？

襖田村位于粵北石灰?guī)r山區(qū)，鄰近湖南，由8個(gè)村小組組成，總面積14597畝，其中耕地面積1097畝，水旱田750畝，能種水稻的不足400畝，總?cè)丝?51人，總戶數(shù)182戶，總體比較貧困，此次“雙到”工作中省定貧困戶31戶，貧困人口119人。

我們觀察發(fā)現(xiàn)，襖田村自然稟賦先天不足，地勢(shì)落差大，交通不暢，土壤貧瘠，不適合規(guī)�；�農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；新修的武廣客運(yùn)專(zhuān)線打穿隧道改變了山間水系，生產(chǎn)用水問(wèn)題突出；大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，整個(gè)村缺乏勞動(dòng)力，種養(yǎng)技術(shù)落后，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品僅自給自足。通過(guò)我們學(xué)校幫扶，在水利設(shè)施、危房改建、科技產(chǎn)業(yè)等方面已起了明顯變化，村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入特別是貧困戶收入得到了顯著增長(zhǎng)，完成省定任務(wù)顯然沒(méi)有問(wèn)題。但在與村干部和村民的交流中我們發(fā)現(xiàn)，這里的人有改變貧困的意愿，但意愿卻不是十分強(qiáng)烈，常常流露出無(wú)奈的情緒，還有一種隱隱的期待：無(wú)奈于地理偏僻，期待寬敞的道路能夠修到家門(mén)口；無(wú)奈于自然條件差，期待“靠山吃山”有捷徑；無(wú)奈于歷來(lái)的村莊一成不變，期待外面的繁華何日輻照到這個(gè)小山村？

面對(duì)現(xiàn)狀，我們不禁問(wèn)到：社會(huì)發(fā)展到今天，地區(qū)差異還這么大，誰(shuí)來(lái)給這里發(fā)展的機(jī)會(huì)？面向未來(lái)，我們不禁又反問(wèn)，如果這里把貧窮已當(dāng)成一種習(xí)慣，即使有了好的發(fā)展機(jī)會(huì)，又有誰(shuí)能去抓住它？

顯然，扶貧首先在于扶志，必須加強(qiáng)思想工作改變貧困戶的“等、靠、要”觀念，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)在需求和改變貧困現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，正確認(rèn)識(shí)到與非貧困戶的差距及原因，通過(guò)勤勞致富，否則扶貧投入再多也是一時(shí)曇花。

其次，扶貧須找準(zhǔn)適合“造血”的途徑。我校依靠農(nóng)業(yè)科技大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，不失為扶貧造血的有效途徑之一，既可減少農(nóng)村勞動(dòng)力外流，也為耕地持續(xù)利用提供保障。當(dāng)然，輸送勞動(dòng)力（經(jīng)過(guò)培訓(xùn)）進(jìn)入務(wù)工的收入最為直接，效益也明顯。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，城鎮(zhèn)化進(jìn)程終究有個(gè)限度，農(nóng)村問(wèn)題的解決歸根還是回到土地里來(lái)解決，中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題最終還是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，待農(nóng)村的各項(xiàng)文明指標(biāo)擺得上桌面之日，“幾十年之后誰(shuí)來(lái)耕地和養(yǎng)豬”的拭問(wèn)才有人坦然而豪壯地回答。

再者，打造一支永不走的扶貧工作隊(duì)才是脫貧致富的真正動(dòng)力。外力扶貧總是有限的，政治號(hào)召，道義支持乃一時(shí)之策。真正的扶貧使者不是上天派來(lái)的，而是內(nèi)在產(chǎn)生的，他們就是當(dāng)?shù)氐母刹�。貧困村固然在資源、交通等方面受到限制而致貧，但俗話說(shuō)“靠山吃山”，當(dāng)?shù)馗刹渴欠駝?dòng)腦筋找路子，是否真正為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)指導(dǎo)幫助他們走上脫貧致富的道路才是最根本的最積極的因素。從某種意義上說(shuō)，富不富看干部，這也是我們黨在農(nóng)村最基層執(zhí)行力的體現(xiàn)。但從現(xiàn)實(shí)看，打造一支永不走的扶貧隊(duì)伍卻任重道遠(yuǎn)！

問(wèn)二：他的貧困何日能徹底改變？

大家都叫他阿茍，今年45歲�！捌垺迸c“狗”諧音，好養(yǎng)。我們調(diào)查的另一戶人名中有帶“賤”字，也是此意，后面再介紹。阿茍?jiān)��?jīng)有七兄弟姐妹，成年活下來(lái)的只有現(xiàn)兩兄弟，他哥哥也帶一“茍”字，近50的人智商卻只相當(dāng)于5歲的小孩，隔三叉五地，阿茍要滿山地找這個(gè)哥哥回家吃飯或睡覺(jué)，總要耗費(fèi)一番精力。阿茍前年底才娶上老婆，是個(gè)見(jiàn)了誰(shuí)都笑呵呵的傻女人，腳殘疾，自個(gè)兒站不穩(wěn)，風(fēng)一吹就能倒，快兩年了也懷不上孩子，斷了阿茍“傳宗接代”的念想。

去年春，阿茍的老父親一口氣沒(méi)上來(lái)，走了。這邊農(nóng)村又講究，送個(gè)老人花了萬(wàn)把塊錢(qián)，全是信用社貸的款，一屁股債硬扛著不知什么時(shí)候還得清。老母親85高齡了，由于長(zhǎng)年勞作，背駝得走路都艱難，時(shí)常發(fā)作個(gè)老毛病讓阿茍不敢跑開(kāi)村子多遠(yuǎn)，就只能種點(diǎn)地頭維持溫飽，間隙地在附近做點(diǎn)體力活弄包煙抽、補(bǔ)點(diǎn)家用。一家四口擠在破舊的泥墻房里，一個(gè)勞力養(yǎng)三個(gè)殘老，過(guò)一日是一日。學(xué)校掛扶單位捐款在他家老房子旁邊砌了一層兩進(jìn)間的紅磚房，刮風(fēng)下雨的生命安全有個(gè)保障；這三年又送錢(qián)送物，不間斷地有干部過(guò)來(lái)看望資助，關(guān)心基本生活，納入政府低保，千方百計(jì)增加家庭收入。但這種扶助性的脫貧，說(shuō)到底是暫時(shí)的，淺表的，他及他的家人陷入了絕對(duì)貧困的泥潭，有什么良計(jì)能使他徹底改變貧困呢？

反觀阿茍及他家里近年的行為歷程，我們發(fā)現(xiàn)有兩件事使貧困的境況愈發(fā)惡化。一是大辦喪事，欠債纏身；一是為了“傳宗接代”又娶了個(gè)殘疾老婆，花了錢(qián)愿望沒(méi)實(shí)現(xiàn)，心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)雙重增加了。我們當(dāng)然尊重風(fēng)俗習(xí)慣和婚姻自由，但從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，究其原因，封建思想的影響左右了阿茍的發(fā)展，一些不切實(shí)際的“大事”沉重縛住了這個(gè)家庭，要垮下來(lái)就差最后一根稻草了。

問(wèn)三：有誰(shuí)病得起？

老謝老兩口前兩年日子過(guò)得挺悠閑的。大女兒嫁了人，兒子娶了媳婦生了崽，二女兒和小女兒也都中學(xué)畢業(yè)跑到珠三角打工有一定的收入，還處上對(duì)象了。去年兒子和兒媳也外出打工了，老伴地頭弄頭菜，幾個(gè)娃時(shí)不時(shí)回來(lái)看看給幾個(gè)生活費(fèi)，就整天見(jiàn)老謝坐在村口抽個(gè)煙逗孫子樂(lè)。但說(shuō)“天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福”，今年老伴查出了子宮癌，又切除又化療，一路下來(lái)，家里積蓄的幾萬(wàn)塊錢(qián)不見(jiàn)了，還背上來(lái)了3萬(wàn)多元的債，老謝是還不上了，就得幾個(gè)小孩分擔(dān)了，但家家有本難念的經(jīng)，后期的醫(yī)療費(fèi)用不知又得咋出呢？

國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，避免過(guò)多出現(xiàn)因病致貧、返貧現(xiàn)象，近幾年大力實(shí)施了新的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，但新農(nóng)合仍有其一定局限性。拿老謝老伴來(lái)說(shuō)，因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件所限，腫瘤切除和化療都須到廣州才能進(jìn)行，手術(shù)費(fèi)4萬(wàn)元異地就醫(yī)限報(bào)40%（縣內(nèi)就醫(yī)可報(bào)70%，逐級(jí)減少，且有封頂），化療8次*0.4萬(wàn)元/次支出3萬(wàn)多元需自費(fèi)，這一下就成了沉重負(fù)擔(dān)。雖然近日國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布了大病保險(xiǎn)至少報(bào)銷(xiāo)50%的工作意見(jiàn)，但從試點(diǎn)、啟動(dòng)到如何實(shí)施仍有一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，高昂的醫(yī)療負(fù)擔(dān)已完全壓垮了這個(gè)原本小康的家庭，當(dāng)?shù)卣�府已將老謝一家納入低保家庭，但幾百元的補(bǔ)助也是杯水車(chē)薪。

問(wèn)四：書(shū)中自有黃金屋嗎？

老鄧前幾年日子過(guò)得緊巴巴的，上有80歲老人照顧，老伴身體也不太好，省吃儉用，東拼西湊，硬是供三個(gè)兒子都讀完了技校。大兒子和二兒子早兩年出來(lái)工作，工資也有好幾千，而且?guī)鸵r著把家里三層樓的房子在去年上半年建起來(lái)了。去年下半年，小兒子技校畢業(yè)在深圳一家電梯安裝公司做技術(shù)，月薪過(guò)萬(wàn)，這下把老鄧鎖了幾年的眉頭給打開(kāi)了，逢人就夸自己小孩有出息，沒(méi)事總偷著樂(lè)哩！

老鄧就認(rèn)一個(gè)理，在農(nóng)村小屁孩沒(méi)其它捷徑，就得把書(shū)讀好了，“書(shū)中自有黃金屋”嘛，老鄧說(shuō)，自己就吃了沒(méi)文化的苦，再也不能讓娃兒們待在這山坳坳里窮一輩子啊。我們也不禁為老鄧幾個(gè)成才的兒子感到自豪，“百年大計(jì)，教育為本”，把根本的事兒做好了，前途自然是一片光明。但我們?cè)诖謇锖玩?zhèn)上觀察發(fā)現(xiàn)，這兒的娃讀書(shū)太苦了。前些年，國(guó)家把一些地方小學(xué)、中學(xué)都集中到了中心城鎮(zhèn)，村辦學(xué)校停了，小娃們跑一趟山路去學(xué)校得繞兩三個(gè)鐘，天蒙蒙亮出，天黑黑回，學(xué)習(xí)效率可想而知。在山路上，有一輛三輪摩托改裝的接送車(chē)跑了幾回，里面小孩子坐得滿滿的，在每個(gè)轉(zhuǎn)彎處都讓我們看得心驚肉跳。我們年年在講教育的重要性，但每次一講到教育投入總是捉襟見(jiàn)肘，這與我們現(xiàn)階段的發(fā)展水平相關(guān)，但農(nóng)村的孩子似乎更多地背負(fù)了轉(zhuǎn)移的責(zé)任，他們的起跑線與城里的一樣清楚嗎，他們都看得到“黃金屋”嗎？

作者：張薰予（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院預(yù)備黨員） 李毅釗（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)院研究生）

（注：本文系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)書(shū)記項(xiàng)目“六個(gè)一工程”學(xué)生預(yù)備黨員社會(huì)調(diào)查優(yōu)秀報(bào)告；指導(dǎo)老師：武玉坤（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授） 魏劍波（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院輔導(dǎo)員）

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