欠款單據(jù)紀(jì)錄

去飯店吃飯，餐后結(jié)賬在我們的生活中是再正常不過的事情。然而，近日一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板關(guān)于“甘肅和政縣26個政府部門13年來給餐飲企業(yè)打‘消費白條’，欠款60余萬元”的留言，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

原是當(dāng)?shù)卣�府定點接待的餐飲企業(yè)，政府部門接待就餐為何十余年來只打“白條”？餐飲企業(yè)又為何“接受”著多部門的一筆筆“賒賬”？這其中有著怎樣的政企“消費”怪相？記者就此展開了調(diào)查。

26家政府部門向企業(yè)打“白條” 13年欠款60余萬元

“我們和政縣興和商貿(mào)有限責(zé)任公司（即：和政飯店）是一家集餐飲住宿為一體的服務(wù)性企業(yè)，我們向您反映的問題是：多年來縣上各單位迎來送往的客人一直都在本公司接待，但縣上有些單位及個人拖欠的餐費及住宿費多達300多萬，難以收回�！�2014年4月18日，一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上給甘肅省委書記王三運、省長劉偉平這樣留言。

該網(wǎng)友還留言稱：“例如縣委組織部6萬多，水電局20多萬，旅游局9萬多，這幾家單位的領(lǐng)導(dǎo)換了好幾任，都是只承認(rèn)欠賬是事實，沒有一個領(lǐng)導(dǎo)實質(zhì)性的來解決，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金的運轉(zhuǎn)，給企業(yè)造成了經(jīng)營困難。”

5月14日，記者聯(lián)系到和政縣興和商貿(mào)有限責(zé)任公司財務(wù)主管汪灝天，對欠款情況進行核實。

“我們公司下屬有兩家餐飲企業(yè)，分別為松鳴巖度假村清真餐廳與和政飯店，因為這兩家餐飲企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的早，成為和政縣政府部門接待的定點企業(yè)�！蓖魹�天說，“因為是政府接待，很多時候都是‘簽單’消費，最早的消費單據(jù)可以追查到2001年�！�

汪灝天告訴記者，“賒賬”的政府部門有26家，金額從幾千元到二十幾萬元不等。通過查賬發(fā)現(xiàn)，政府部門的欠款達60多萬元�！傲粞灾兴鶎懙�300多萬元還包涵一些社會個人款項，不是政府部門所欠。”

“我們公司是家族企業(yè)，法人是我的岳父。由于老人家年齡大了，公司的事就都交給我和妻子打理。”汪灝天說，“由于政府欠款不還，企業(yè)欠下了供貨商的錢，資金鏈嚴(yán)重斷裂，給企業(yè)的發(fā)展造成了很大的困難�！�

當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查組督促涉事部門制定還款計劃限期還款

記者了解到，該網(wǎng)友留言后，和政縣委辦公室曾于4月30日在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)稱：“和政縣紀(jì)委等部門組成調(diào)查組，對反映的問題進行了調(diào)查核實�！�

那么，網(wǎng)友留言是否屬實？當(dāng)?shù)卣�府又如何看待和解決這一問題？5月15日，記者前往甘肅省和政縣，就此事展開調(diào)查。

和政縣紀(jì)委信訪室副主任徐龍是此次“欠款”事件調(diào)查組成員，他告訴記者，看到人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上的投訴后，和政縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對此事做了批示，并安排縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)，成立調(diào)查組核查此事。

“據(jù)調(diào)查組調(diào)查，截止到2014年4月24日，全縣共有26個單位（其中2個單位已撤并）拖欠和政興和商貿(mào)有限責(zé)任公司690091元。截止到4月25日，縣上已督促8個單位還清了欠款，現(xiàn)縣直單位實際欠款為587466元，其余部分均為社會和個人欠款�！�

徐龍說，“由于欠款的時間較長，很多單位領(lǐng)導(dǎo)換屆，加之有些單位因政府機構(gòu)改革合并，還款成了歷史遺留問題。目前，在紀(jì)委調(diào)查組的督促下，各欠款單位已全部向紀(jì)委上交欠款說明與還款計劃。”

據(jù)記者了解，由于2009年和政縣水務(wù)水電局實施投資7000多萬元的“和政縣北部人飲工程”，僅在這一年該局的消費欠款就達到了12萬元，加之往年的接待，在所有欠款部門中，水務(wù)水電局欠款以22萬余元居首，該局提交的還款計劃也延伸到了2018年。

和政縣委督查室主任錢明在接受采訪時說：“目前，欠款少的部門已經(jīng)結(jié)清了欠賬，剩下的部門將被督促按照還款計劃限期還清所欠款項。”

據(jù)悉，和政縣本著“即知即改”的原則，在全縣發(fā)起政府部門欠款清繳行動，督促縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時清理各種“簽單”欠款。

政府定點企業(yè)“簽單”消費怪象或?qū)⒅褂凇傲�政新風(fēng)”

政府的回應(yīng)與答復(fù)是否令當(dāng)事人滿意？企業(yè)又存在怎么樣的難言之隱？

“一部分欠款少的部門已經(jīng)還了些錢，但是由于我們與供貨商之間的欠款數(shù)額較大，這些錢對于緩解企業(yè)困難還是‘杯水車薪’。”汪灝天坦言。

政府部門的還款計劃，企業(yè)是否接受？面對記者的問題，汪灝天時說：“我還是希望政府能夠盡快還清，一些大額欠款如果要等到2018年還清，無法解決目前企業(yè)的困境�！�

在采訪中，汪灝天坦言，“如果不是公司出現(xiàn)了資金鏈斷裂，陷入了經(jīng)營困境，我也不會這樣做。”

企業(yè)的顧慮又在哪里？一位當(dāng)?shù)卣�府工作人員向記者解釋：“前些年我們這里就他們一家大型高檔餐飲企業(yè)，政府便把該企業(yè)作為接待點�？梢哉f，這樣的定點企業(yè)是靠政府接待養(yǎng)活的�！�

優(yōu)秀的地方企業(yè)與政府，本是“魚水”關(guān)系，為何會出現(xiàn)“白條”消費怪象？陷入窘境？這樣的怪象是個例還是普遍存在？

“我也有一些朋友和我一樣在別的地方做餐飲，能夠成為政府接待的定點單位，是很多企業(yè)的生存之道。雖然沒有‘白條’消費，但是先消費再定期結(jié)賬的現(xiàn)象很普遍。”

甘肅省某縣一位負(fù)責(zé)政府接待的工作人員表示：“當(dāng)?shù)卣�府部門接待招商企業(yè)、視察項目的領(lǐng)導(dǎo)，都是去一些定點的地方，政府部門報賬都有程序，免不了先消費后結(jié)賬，拖得時間久了、領(lǐng)導(dǎo)換了，有些欠賬便成了‘壞賬、死賬。’”

有關(guān)專家表示，消費商品提供貨幣，是市場經(jīng)濟最基本的消費方式。如今，在一些存在“特殊”消費關(guān)系的政府與企業(yè)之間產(chǎn)生的“白條”消費現(xiàn)象，實為雙方不恰當(dāng)“各取所需”關(guān)系的不良延伸。

“國家的‘八項規(guī)定’出臺后，政府部門的接待幾乎沒有了，我們企業(yè)也開始調(diào)整經(jīng)營方式，更加平民化，以謀生存和發(fā)展。”汪灝天說。

自“八項規(guī)定”出臺，廉政新風(fēng)遏制住了一些政府部門的公款接待，一些高檔餐飲企業(yè)適時調(diào)整經(jīng)營方式，辦起百姓餐館。從甘肅和政興和商貿(mào)有限責(zé)任公司被當(dāng)?shù)卣�府欠款，再到企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，我們可以看到，政府公款接待數(shù)量的驟減，打破了政府與企業(yè)之間“特殊”的消費關(guān)系，政府與企業(yè)間“白條”消費的怪現(xiàn)象自此也許將不攻自破。

(人民網(wǎng)-甘肅頻道 高翔 牟健 王文嘉)