距離市政府不到一公里的“組織”辦公室，張海新常常在此工作到深夜。

距離市政府不到一公里的“組織”辦公室，張海新常常在此工作到深夜。

一起簡單的養(yǎng)豬場土地糾紛，最后竟引發(fā)一件令人啼笑皆非的荒唐事。其反映出的基層維權(quán)困境，令人深思

只要到過河南省鄧州市蔣莊村的人，就會打消對這里竟然會出現(xiàn)一個(gè)“山寨人民政府”的疑惑。盡管這個(gè)假政府是由一個(gè)僅小學(xué)畢業(yè)的農(nóng)村家庭主婦成立的。

它不只像模像樣地生存了一年多時(shí)間，還對外發(fā)布紅頭文件，并且公開面向社會招聘公務(wù)員。

“海新是我們的領(lǐng)頭人�！�5月初的一個(gè)中午，大雨如注，蔣莊村七八個(gè)婦女圍坐在一起，還有些無法接受張海新已被刑拘這件事。后者即假鄧州市人民政府的發(fā)起人。

這里距離鄧州市20公里，全村幾千人口，多半外出打工，承擔(dān)絕大部分村中勞動(dòng)的，都是留守婦女，伺養(yǎng)牲畜、照顧老小、種地……她們多沒上過幾年學(xué)，最遠(yuǎn)也只去過鄧州市，遇事沒什么主意，許多道理心里明白，但要說出來，只會翻來覆去重復(fù)同樣的話。

能言善辯的張海新很難不脫穎而出。

5年前，因?yàn)橐黄鹞⑿〉耐恋鼐S權(quán)事件，張海新一步步成為蔣莊村的維權(quán)領(lǐng)袖，因此，當(dāng)她拿著一個(gè)金燦燦的公章通知大家“這是上面給我們的”，村民們對她“集體擁護(hù)”，并把她看成“大英雄”。

誰也沒想到，張海新最終會因涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文罪被拘捕。

從“張拍子”到“維權(quán)代表”

矮矮的，胖胖的，黑黑的，“一看就是農(nóng)民”。村民們只能大致描述出46歲的張海新的樣子。但他們對她說話的樣子印象深刻：大嗓門、洪亮、令人振奮，夾雜著些臟字兒，相當(dāng)“潑辣”“不好惹”。

和村里大多數(shù)婦女一樣，張海新的丈夫多年前就外出打工了，在深圳賣海鮮，一年回來兩次。她帶著三個(gè)兒女在家種地、養(yǎng)雞。不過地不好種，雞也沒養(yǎng)活，張海新后來便在村路邊開飯館，賣些胡辣湯、燴面、窩子面等當(dāng)?shù)匦〕浴?/P>

村里人都說她做飯好吃，人也熱情。她常把自家果樹結(jié)的果子分給鄰居吃，還喜歡聊天，常常因?yàn)榱奶焱�了回家做飯。村里人因此都叫她“張拍子�?#8212;—當(dāng)?shù)卦�，“拍話”即聊天的意思。更多村民喜歡張海新，是覺得她“敢頂撞權(quán)貴”“敢反抗”。

當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)里村里干部常到張海新的飯館吃飯，不付錢�！按虬讞l”，幾年下來欠了五六千塊錢的飯錢。張海新去討債，討不來，又去村里告狀，時(shí)任村支書吳振德回復(fù)：她有仨孩子，沒交超生罰款，欠的飯錢就算抵消計(jì)生罰款。

自此，張海新和村委會結(jié)下梁子，村里修路路過她家門口，她攔著工人不許動(dòng)工，要求“先還飯錢再修路”。村民們也不覺得“張拍子”的個(gè)人行為阻礙了村子的發(fā)展，反而認(rèn)為這是“有勇氣有正氣”。

直到2007年，張海新的二女兒吳甜去鄧州市區(qū)上學(xué)，張海新關(guān)了飯館，搬家到了鄧州市里陪女兒，才算告一段落。

再和蔣莊村扯上關(guān)系，已是三年后。2009年4月，村里原來養(yǎng)豬用的8畝土地，被五組一吳姓村民拿來建房子。關(guān)于這塊地的歸屬，三方一直爭執(zhí)不下，六組認(rèn)為一直是本組的集體土地，只是借給村里養(yǎng)豬；村委則聲稱在這塊地一直是村集體土地，現(xiàn)在給五組村民吳家建房；吳家則聲明是村委欠債用這塊地抵債。

吳家挖地基開工那天，兩組人各執(zhí)一辭互罵，一邊是吳家請的建筑工人，一邊是清一色的“娘子軍”。

娘子軍自知真打起來不是對手，“得找個(gè)人帶咱們告狀去”。這個(gè)帶頭告狀的人選很快鎖定在張海新身上，大家覺得她年輕、有文化、敢反抗，還住在城里面。

張海新果然點(diǎn)頭同意。告狀第一天，張海新找來兩輛卡車，載上幾十名村婦，聲勢浩蕩地去了鄉(xiāng)政府。對方回復(fù)，“給解決，回去等吧”。

但解決沒有等到。村民們再去告狀，就被拒之門外了。最初張羅告狀的人漸漸泄了氣，張海新卻沒放棄：“去鄧州！去南陽，鄭州！不行就去北京！”

“漂亮極了，像是毛主席像章”

18歲的吳甜覺得，自從母親“被拉上這條船”，家里就全變了。

初到鄧州時(shí)，張海新帶著三個(gè)孩子住在鄧州市政府旁邊一條胡同里，屋子雖然簡陋，但還算整齊。張海新在胡同口支攤賣水果，生意還不賴。

就在張海新準(zhǔn)備再開個(gè)干果鋪?zhàn)訒r(shí)，村里人來求助了，剛剛做好干果鋪招牌，從沒掛起來過，就被擱在了墻邊。

自那以后，張海新就“變了一個(gè)人”：不再收拾屋子，不做家務(wù)，甚至連最拿手的飯菜都做得沒了味。這間原本還算整潔的小屋，如今四處狼藉，隱隱散發(fā)著臭味。

張海新似乎找到了某種使命感。她成了蔣莊村的大家長，不僅是養(yǎng)豬場的土地糾紛，村民們找她的任何事，她都有求必應(yīng)。在外打工的村民被拖欠工資，她幫忙寫材料；村里的孩子上學(xué)請她收留看管，她也一口答應(yīng)，這間簡陋的小屋里，最多一次擠了8個(gè)人——對維權(quán)事業(yè)的關(guān)心最終戰(zhàn)勝了對兒女的關(guān)心。本來是為了讓吳甜在城里上學(xué)才舉家搬到市區(qū)，如今，為了照顧8歲的弟弟，吳甜不得不輟學(xué)了。

有幾次，張海新跟女兒抱怨，幫忙寫過材料或者照顧孩子的村民，竟然在街上碰到她也不打招呼�！疤珱]人情味了，以后不幫了�！睆埡Ｐ律鷼獾卣f�？墒�，話說過了，氣也就消了。

張海新買來《公共基礎(chǔ)知識》，從頭學(xué)習(xí)“如何上訪”。從2009年4月到2012年10月，3年里，張海新帶著蔣莊村六組的村民反反復(fù)復(fù)去南陽、鄭州甚至北京上訪，不只如此，差旅、食宿，全都是張海新負(fù)擔(dān)，村民們漸漸退出后，上訪就成了張海新一個(gè)人的事。張海新用光了丈夫打工的錢，還欠了十幾萬元的饑荒(欠債)。

吳甜說不清楚，這究竟是熱心，還是逞強(qiáng)。但張海新的鞠躬盡瘁，換來了村民們的無限信任�！八�特別無私，不可能騙我們。她是我們村的英雄！”村婦們說。

三年多上訪維權(quán)，張海新每周至少有3天在外奔波，余下的日子就窩在家里看書、寫材料。但養(yǎng)豬場的事情始終毫無進(jìn)展。

張海新也并非毫無成果。那8畝地始終沒有開工建房，村民們將此看作張海新的功勞。張海新也叮囑村民，“不要跟他們硬碰硬，如果他們開工，立即告訴我，我去告狀！”此外，原村支書吳振德曾被“查賬”、被“給予黨內(nèi)警告處分”，村民們認(rèn)為也是張海新維權(quán)的勝利。

但在吳甜看來，張海新投入如此多的時(shí)間、精力和金錢，換來這種分庭抗禮的局面，實(shí)在算不得成功。在女兒的眼里，母親的維權(quán)事業(yè)實(shí)在看不到盡頭。

直到有一天，張海新帶回來一個(gè)“章子”。

2012年10月，張海新從北京回來，興奮地拿出一個(gè)章對兒女炫耀�！吧厦娼o了公章！”張海新笑得合不攏嘴，“這是上面對我的信任！”

誰也沒有追問“上面”具體是指哪里。他們對張海新拿回來那個(gè)金色的公章充滿敬畏——水杯口大小，金燦燦的，“漂亮極了，像是毛主席像章”。

沒人注意到，章上面刻的內(nèi)容有些令人費(fèi)解：中華人民共和國蔣集體經(jīng)濟(jì)組織。村民們只顧著高興：“有了個(gè)這個(gè)章，我們就能合法地使用土地了�！�

“我都不知道那些人為什么相信她”

張海新的代理律師高承才告訴《中國新聞周刊》，張海新自述：在北京維權(quán)時(shí)，被國土資源部的工作人員告知，如想拿到土地確權(quán)，需當(dāng)?shù)卮�、鄉(xiāng)、縣的各級政府蓋章審批。張海新說，政府蓋章審批拿不到，但組里人都推選她做村組長。不知是應(yīng)付還是調(diào)侃，對方說：既然推選你做組長了，你怎么不刻個(gè)章？

張海新聽后，認(rèn)為自己當(dāng)村組長就此得到了“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)可，出了國土資源部信訪辦的大門，就在北京監(jiān)察部門口的地?cái)偵峡塘藗�(gè)章。她絲毫沒覺得任何不妥，這個(gè)刻章的也是在北京部委門口呢。

刻章人疏漏了一個(gè)“莊”字，這個(gè)章于是變成了不倫不類的“中華人民共和國蔣集體經(jīng)濟(jì)組織”。但這絲毫沒影響它的功效。

張海新帶著這個(gè)金色大章回到蔣莊村，告訴當(dāng)年委托她幫忙維權(quán)的鄉(xiāng)親們：要按這個(gè)章所賦予的權(quán)力，成立由五人組成的集體經(jīng)濟(jì)組織委員會，之后“遞上去給組織審批”，以后村里土地的事兒，就由這五個(gè)人一起商量解決。

村民們興奮極了：“咱的地能回來了�！�

五個(gè)委員很快被七八個(gè)經(jīng)常聚在一起維權(quán)的農(nóng)婦選出來了：張海新本人，識字又能說的劉金蘭，一個(gè)