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海關(guān)管理
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1、海關(guān)機(jī)構(gòu)


2002年3月,波蘭議會(huì)通過(guò)了關(guān)于海關(guān)機(jī)構(gòu)改革法案,自2002年5月起,波蘭海關(guān)按照新的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作,取消了原海關(guān)總署,其下屬的10個(gè)司局并入波蘭財(cái)政部,調(diào)整為海關(guān)政策司、海關(guān)監(jiān)控司、海關(guān)服務(wù)組織司和課稅司4個(gè)司。 原有67個(gè)地方海關(guān)仍然保留,是海關(guān)的一級(jí)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各地報(bào)關(guān)、通關(guān)等具體業(yè)務(wù)。原有的17個(gè)直屬海關(guān)成為海關(guān)的二級(jí)機(jī)構(gòu),直屬海關(guān)所做的決定是最終決定,如果對(duì)其決定有疑問(wèn)可以直接向最高行政法院上訴,而不是向財(cái)政部負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)的司局上訴。


波蘭海關(guān)管理體制逐步與歐盟接軌,波蘭入盟后,波蘭海關(guān)將成為歐盟海關(guān)的一部分,實(shí)行歐盟統(tǒng)一海關(guān)政策和關(guān)稅制度。


從1996年7月1日起,根據(jù)歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的慣例,波蘭海關(guān)使用聯(lián)合海關(guān)程序,即只須一個(gè)報(bào)關(guān)單即可完成與周邊21個(gè)國(guó)家的貨物周轉(zhuǎn),加快了清關(guān)速度。


波蘭海關(guān)接受的報(bào)關(guān)文件是“單一管理單據(jù)”(SAD)。


2、關(guān)稅


波蘭關(guān)稅水平逐年下降,2003年平均關(guān)稅稅率為2.08%。根據(jù)波蘭2003年執(zhí)行的關(guān)稅政策,適用于WTO成員國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率大部在0~20%之間。其中,礦物原材料稅率0~9%;農(nóng)產(chǎn)品0-160%(大部分為0-25%);冶金產(chǎn)品0-12%;紡織品、服裝9-18%;鞋9-17%;、陶瓷玻璃制品9%;電子產(chǎn)品0~21%;自行車(chē)、摩托車(chē)9-15%;汽車(chē)35%;玩具12%;打火機(jī)12%;光學(xué)儀器0-18%。自歐盟成員國(guó)進(jìn)口的某些產(chǎn)品享受特殊關(guān)稅(大部分是零關(guān)稅)。


  根據(jù)2000年9月26日波蘭同歐盟簽訂的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化協(xié)議,波蘭自歐盟進(jìn)口的許多農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降到了零關(guān)稅,其數(shù)量限制將根據(jù)配額關(guān)稅范圍內(nèi)的規(guī)定執(zhí)行,但優(yōu)先自歐盟進(jìn)口。歐盟自波蘭進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品,將按照有關(guān)協(xié)議規(guī)定逐年增加。


波蘭自捷克、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和保加利亞進(jìn)口的配額商品關(guān)稅,將按照中歐自由貿(mào)易協(xié)定組織規(guī)定執(zhí)行。波蘭對(duì)從上述國(guó)家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品給予配額關(guān)稅優(yōu)惠。


波蘭自以色列進(jìn)口的配額商品關(guān)稅,根據(jù)波蘭同以色列簽訂的設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,征收的關(guān)稅低于關(guān)稅目錄中的關(guān)稅水平。


波蘭自土耳其進(jìn)口的某些商品配額關(guān)稅將根據(jù)波蘭同土耳其簽訂的設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定規(guī)定執(zhí)行,雙邊貿(mào)易在波蘭給予土耳其關(guān)稅優(yōu)惠范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。波蘭還將對(duì)自土進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行調(diào)節(jié),征收低于關(guān)稅目錄中的關(guān)稅水平,包括奶酪、黃瓜、干果、茶葉、甜食、水果醬、檸檬制成品或罐頭、核桃、水果汁、啤酒、葡萄酒和煙葉等。但自土進(jìn)口的某些甜食和巧克力征稅增加10%。




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