烏俄天然氣危機使得烏克蘭再次成為世人矚目的焦點，經(jīng)歷短暫的停氣和艱苦談判后，雙方最終達成協(xié)議，為烏俄天然氣之爭暫時畫上了一個句號。但天然氣危機，短期內(nèi)對烏克蘭的沖擊和對未來經(jīng)濟發(fā)展深遠的影響是不容忽視的。

淺析天然氣危機對烏克蘭經(jīng)濟的影響

今年年初的烏俄天然氣危機使得烏克蘭繼去年橙色革命之后，再次成為世人矚目的焦點，在經(jīng)過短暫的停氣、高強度的談判后，烏俄最終就天然氣出口和過境達成協(xié)議。對此烏俄最高領(lǐng)導(dǎo)人均表示滿意，烏克蘭總統(tǒng)尤先科甚至認為這是烏方的勝利。但對該協(xié)議的簽署，以亞努克維奇和季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的反對派表示強烈反對，認為協(xié)議威脅到烏克蘭的國家安全，并在反對派主導(dǎo)下通過議會表決，解散了以葉哈努羅夫為總理的政府（烏克蘭總統(tǒng)尤先科及葉哈努羅夫為總理的政府認為議會無權(quán)解散政府，議會決議無效），烏克蘭媒體用“權(quán)力真空”來形容目前的局勢。雖然由天然氣危機引發(fā)政治危機是烏克蘭國內(nèi)政治斗爭和國際地緣政治斗爭的一個表象，但天然氣價格的大幅上漲對烏克蘭經(jīng)濟短期內(nèi)的巨大打擊和長遠期深遠影響是不容忽視的。

短期內(nèi)對經(jīng)濟的打擊巨大

一、 經(jīng)濟下滑，通脹壓力進一步加大

烏克蘭天然氣資源相對缺乏，但又是一個消費量較大國家，其年均消耗量在800億立方米左右，自給率在25%左右，其余約600億立方米需從俄羅斯（約250億立方米）、土庫曼斯坦（約320-340億立方米）、烏茲別克斯坦（約10-30億立方米）等國進口。根據(jù)烏俄最新簽署的協(xié)議，烏克蘭通過烏俄能源公司（俄羅斯“天然氣工業(yè)”銀行占50%股份、Asosgas Holding Aktiengesellschaft和Centragas Holding Aktiengesellschaft占有另外50%股份）以95美元/千立方米的平均價格購買俄羅斯、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦天然氣，對烏克蘭來講天然氣價格與上年相比上漲近一倍。據(jù)世界銀行分析報告預(yù)測，天然氣價格的上漲將對烏克蘭經(jīng)濟帶來嚴重的負面影響，2006年GPD的增長將由此降低2.2%，2007年將降低1.6%。與此同時，天然氣價格的上漲，將促使政府對在2005年底通過的國家預(yù)算進行重新修改，預(yù)算赤字將進一步擴大，而預(yù)算赤字占GDP的比重預(yù)計也將由原來2.5%上升至4.2-4.7%左右，通脹壓力進一步增大，據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團分析師預(yù)測2006年烏克蘭通貨膨脹將高達17-18%。

二、 工業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下降

天然氣在烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)非常重要的角色，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域天然氣的消費量占總消費量的３６％左右，天然氣價格的上漲，對烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大打擊，生產(chǎn)企業(yè)成本上升效益下降。據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團分析報告，以天然氣為主要原材料的化肥（主要是尿素）生產(chǎn)企業(yè)將幾乎沒有盈利，而烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)中的支柱行業(yè)鋼鐵業(yè)的效益也將大幅下滑，據(jù)烏克蘭鋼鐵業(yè)聯(lián)合會會長預(yù)計2006年鋼鐵企業(yè)的平均利潤率將由目前的２０％左右下滑到５－７％左右，一些耗能較大的企業(yè)有可能面臨虧損的局面，烏克蘭國家安全和防務(wù)委員會國務(wù)秘書基納赫也警告說，烏克蘭主要工業(yè)基地的南部和東部地區(qū)有可能面臨大規(guī)模失業(yè)的威脅。

三、 對外貿(mào)易失衡，投資減少

2005年世界鋼鐵業(yè)產(chǎn)能進一步擴大，但國際市場需求增長趨緩，由此嚴重影響了占烏克蘭商品出口比重近三成的鋼鐵產(chǎn)品的出口，從而導(dǎo)致出口增速趨緩。同時2005年初烏克蘭央行做出的本幣格里夫納對美元的升值（升值約4%）的決定，使得烏克蘭產(chǎn)品成本進一步上升，競爭力下降，進口增速加快，貿(mào)易再次呈現(xiàn)出逆差的局面。據(jù)烏克蘭國家統(tǒng)計委員會統(tǒng)計，2005年1-11月商品逆差已達13.40億美元。隨著天然氣價格的上漲，以耗能占工業(yè)生產(chǎn)耗能總量僅七成的鋼鐵業(yè)為代表的烏克蘭產(chǎn)品成本將進一步上升，出口競爭力進一步下降。而在出口下降的同時，進口將進一步擴大。單就天然氣一項，根據(jù)協(xié)議，2006年烏克蘭天然氣進口額為55.1億美元，同比增長64%；即使扣除管道運輸費增長的因素（管道運輸費收入約為19.4億美元，同比增長46%），實際支出預(yù)計將增加35.7億美元，同比增長76%，對外貿(mào)易將進一步失衡。

隨著烏克蘭宏觀經(jīng)濟下滑，經(jīng)濟景氣度下降，必將影響投資者的信心，據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團分析師預(yù)計2006年烏克蘭外資凈流入量將會有所下降。

天然氣危機有可能成為未來經(jīng)濟良性發(fā)展的契機

天然氣危機在短期內(nèi)對烏克蘭經(jīng)濟的巨大打擊是毋容置疑，但從長遠期來看，這種影響有可能是相當正面的。首先，天然氣危機將促使烏克蘭政府通過提高自身油氣產(chǎn)能，促進能源進口多元化，努力發(fā)展核能和煤炭工業(yè)，盡快實現(xiàn)能源獨立的能源安全構(gòu)想，擺脫受制于人的局面，為今后經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定牢度的基礎(chǔ)。其次，天然氣危機，也將進一步促進企業(yè)加大技術(shù)改造力度，降低能耗，降低成本，提高競爭力。據(jù)世界銀行分析報告，目前烏克蘭單位GDP的能耗是德國的22倍，可以說烏克蘭的節(jié)能潛力十分巨大。因此，通過政府和企業(yè)的不斷努力，烏克蘭經(jīng)濟完全有可能就此走上節(jié)能環(huán)保的良性發(fā)展道路。

價格走向不確定，對經(jīng)濟影響有待進一步觀察

雖然烏俄簽署了天然氣協(xié)議，危機得以暫時緩解，但未來天然氣價格的走向還存在著許多不確定因素。首先，根據(jù)烏俄天然氣協(xié)議俄方只保證在2006年上半年以95美元/千立方米的價格向烏出口天然氣，今后的價格，可根據(jù)雙方協(xié)商重新確定。對此近日俄羅斯總統(tǒng)普京及俄羅斯天然氣公司總裁米勒均表示，根據(jù)歐洲市場的價格，未來天然氣價格可上下浮動。其次，據(jù)烏克蘭媒體分析，烏俄天然氣危機是俄羅斯對烏克蘭新政權(quán)進一步“西進脫俄”政策不滿反映，也是針對烏克蘭3月進行議會大選提前表明自己的立場。因此，烏克蘭政壇的未來走向有可能左右烏克蘭天然氣的價格，因為95美元/千立方米的價格與230美元/千立方米的歐洲市場價格相比畢竟還存在較大差距，再次發(fā)生天然氣危機并非沒有可能。由于天然氣價格未來走向存在不確定性，因此天然氣危機對經(jīng)濟影響還有待進一步觀察。

撰稿人：馬玥 簽發(fā)人：李高