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冰島金槍魚資源與中冰能否開展捕撈合作調(diào)查分析
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一、 世界金槍魚產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)



(一)金槍魚具有高度洄游性特點(diǎn)


金槍魚是一種生活在深海并長(zhǎng)距離高度洄游性魚類,洄游范圍遍及世界各大洋和沿岸水域。其身長(zhǎng)在1-2米,體重一般在40-100公斤左右;最大的藍(lán)鰭金槍魚(Bluefin tuna)體長(zhǎng)可達(dá)4.3米,重約800公斤。



(二)金槍魚捕撈受國(guó)際組織制約


為保護(hù)金槍魚類,有關(guān)國(guó)家已于1966年5月14日共同簽署了《養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際公約》,并成立了養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際委員會(huì)。我國(guó)已于上世紀(jì)90年代中期,加入了該國(guó)際公約。



(三)世界金槍魚產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)


根據(jù)FAO的漁獲統(tǒng)計(jì)資料,世界金槍魚的總漁獲量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。1991年世界總捕獲量為459萬(wàn)噸,1993年為457萬(wàn)噸,1995年為473萬(wàn)噸,1997年達(dá)485萬(wàn)多噸。



二、大西洋與冰島水域存在較好的金槍魚類



(一)大西洋金槍魚捕獲量可達(dá)世界年捕總量10%


據(jù)有關(guān)學(xué)者分析,除中西太平洋和印度洋盛產(chǎn)金槍魚外,大西洋也廣泛分布著金槍魚資源。例如,1997年世界金槍魚總捕獲量為485萬(wàn)噸,其中大西洋海域捕獲量為52.59萬(wàn)噸,占10.84%。



(二)冰島水域中主要是藍(lán)鰭金槍魚


金槍魚有7種:藍(lán)鰭金槍魚、長(zhǎng)鰭金槍魚(T. alalunga)、黃鰭金槍魚(T. albacares)、黑鰭金槍魚(T. atlanticus大西洋金槍魚)、大眼金槍魚(T. abesus)、長(zhǎng)尾金槍魚(T. tonggol)及南方藍(lán)鰭金槍魚(T. maccoyii)。據(jù)了解,生活在冰島水域的金槍魚主要是藍(lán)鰭金槍魚。



(三)冰專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)目前金槍魚捕獲量有限且不穩(wěn)定


據(jù)調(diào)查,1996-2002年7年以來(lái),日本與冰島開展金槍魚實(shí)驗(yàn)性雙邊捕撈合作。其間,在冰島專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,由日本漁船捕撈的藍(lán)鰭金槍魚總量為626.573噸;其中,1996年1.041噸,1997年182.583噸,1998年244.47噸,1999年76.992噸,2000年68.607噸,2001年12.528噸,2002年40.352噸。


另?yè)?jù)冰海洋研究所稱,冰過(guò)去無(wú)金槍魚捕撈船舶,故冰漁民無(wú)捕撈此類魚的經(jīng)驗(yàn)。目前冰也只有2艘金槍魚船,目前仍在逐步摸索捕撈經(jīng)驗(yàn)之中。1998年,冰漁民僅捕撈2噸金槍魚,1999年為27噸,2000年無(wú),2001年無(wú),2002年只捕到9條。



三、冰日雙邊金槍魚捕撈合作現(xiàn)狀



(一) 冰島開展對(duì)外漁業(yè)合作十分慎重


漁業(yè)是冰島賴于生存的經(jīng)濟(jì)命脈,冰島開展對(duì)外漁業(yè)合作方面是很慎重的;據(jù)了解,冰政府一般不輕易用其漁業(yè)資源在國(guó)際上換取其它利益。目前冰與北歐及俄羅斯等國(guó)的漁業(yè)捕撈合作是根據(jù)對(duì)等互利互惠條約進(jìn)行的。冰島至今不愿加入歐盟的重要原因,就是要維護(hù)其本國(guó)漁業(yè)資源利益不被它國(guó)共享。



(二)冰日金槍魚捕撈合作是科研與捕撈相結(jié)合


據(jù)冰海洋研究所所長(zhǎng)斯格揚(yáng)松稱,冰與日本開展金槍魚捕撈合作是特例。首先,由日方與冰島海洋研究所簽署冰島水域金槍魚資源調(diào)查和實(shí)驗(yàn)性捕撈科研協(xié)議。該協(xié)議有效期僅為1年,每年4-5月經(jīng)雙方協(xié)商一致續(xù)簽并更新協(xié)議內(nèi)容,日方一般于每年9月派船赴冰自費(fèi)從事海上科研調(diào)查并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性捕撈。



(三)日方采取循序漸進(jìn)與里應(yīng)外合的捕撈策略


冰方向每艘船派1-2名領(lǐng)航觀察員,日方負(fù)責(zé)每天向每位領(lǐng)航觀察員支付3萬(wàn)冰島克朗(約370美元)費(fèi)用。冰漁業(yè)研究所無(wú)償享有日方在海上獲取的調(diào)查研究數(shù)據(jù)。所捕金槍魚按正常貿(mào)易出口日本。


據(jù)反映,日本漁船在冰島捕魚始于1996年,當(dāng)時(shí)只有2艘漁船獲得短期研究許可證。1年后,有3艘漁船開始在冰島捕魚。隨后,根據(jù)經(jīng)營(yíng)者與冰漁業(yè)研究所之間的合同,共有5艘日本漁船一直在冰島海域捕魚。過(guò)去數(shù)年里,日本船隊(duì)是在冰島以南海域捕魚,現(xiàn)已逐漸北移。


另?yè)?jù)日本駐冰島使館代辦岡崎稱,除上述5艘船舶外,日本目前有73艘漁船在大西洋海域從事漁業(yè)捕撈。由于這些船舶在冰專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外從事捕撈,無(wú)須在冰島登記注冊(cè)。



四、中冰開展金槍魚捕撈合作可行性分析



(一)冰方稱:中冰可以探討開展金槍魚捕撈合作


冰島海洋研究所所長(zhǎng)斯格揚(yáng)松稱,中冰雙方可以探討開展金槍魚捕撈合作,但一是要首先與該所簽署雙邊合作協(xié)議并須經(jīng)冰漁業(yè)部批準(zhǔn);二是中方應(yīng)具有養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際委員會(huì)批準(zhǔn)的捕撈額度。關(guān)于冰島水域是否存在豐富的金槍魚資源,斯格揚(yáng)松所長(zhǎng)認(rèn)為,隨著海水逐漸變暖,應(yīng)該會(huì)有更多的金槍魚洄游到冰島水域。



(二)建議:觀察一段時(shí)間再做決策,暫不宜急忙上馬


目前日冰捕撈合作中,一是冰方要價(jià)太高且合作條件比較苛刻,二是冰日雙方目前捕獲量還都不是太大,三是冰尚未加入歐盟而漁業(yè)政策也比較死板。鑒于上述現(xiàn)狀,我對(duì)冰金槍魚捕撈合作尚須觀察一段時(shí)間再做決策,暫不宜急忙上馬。



(三)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,可考慮先外圍后中央的捕撈思路


然而,從我國(guó)家建立大周邊資源戰(zhàn)略與我企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略角度看,可逐步考慮物色有實(shí)力漁業(yè)企業(yè),采取先在冰專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的大西洋水域進(jìn)行嘗試性捕撈,待掌握魚類洄游范圍與規(guī)律并積累一定捕撈經(jīng)驗(yàn)后,再適時(shí)提出與冰開展捕撈合作事宜。冰島位于北大西洋水域,其海岸線總長(zhǎng)4,970公里,領(lǐng)海寬度12海里,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍200海里,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積758,000平方公里;在這片廣博浩瀚的海域中,漁業(yè)資源相當(dāng)豐富,冰漁業(yè)年捕撈量約200萬(wàn)噸,鯨魚約72,000多條,每年被這些鯨魚吃掉魚類竟超過(guò)冰年漁業(yè)捕撈總量。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我漁業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)法在這里有所作為。




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