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2008年立陶宛經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述
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  一、2008年立陶宛宏觀經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

 。ㄒ唬 國內(nèi)生產(chǎn)總值增速明顯放緩

  據(jù)初步核算,2008年立陶宛國內(nèi)生產(chǎn)總值為1114.305億立特 (約472.78億美元) ,同比增長3.2%,增長速度比上年同期下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP為33167立特(約14072美元),較上年增長3.7%。分季度看,第一季度GDP增長7.0%,第二季度增長5.2%,第三季度增長2.9%,第四季度下降了1.5%。立在第四季度出現(xiàn)了自2001年以來的首次負(fù)增長。

  

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加,產(chǎn)值與上年基本持平

  2008年立陶宛氣候條件良好,糧食獲得豐收,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),谷物產(chǎn)量達(dá)到246.56萬噸,比上年增長40%。土豆4.88萬噸,是上年的4.8倍。蔬菜5.6萬噸,比上年增長99%。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本同比增長較快,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與上年基本持平。2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到72.149億立特(約30.6億美元),比上年增長0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  

 。ㄈ┕I(yè)產(chǎn)值增長減緩

  2008年立陶宛工業(yè)總產(chǎn)值為640.49億立特(約272億美元),比上年增長了2.7%,增速比上年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中采礦和加工工業(yè)產(chǎn)值555.09億立特(約235.5億美元),比上年增長3.2%。電、氣、水供給業(yè)產(chǎn)值85.40億立特(約36億美元),產(chǎn)值與上年基本持平。

  

  (四)固定資產(chǎn)投資增速顯著下降

  2008年前三季度立陶宛全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.75億立特(約62.3億美元),比上年同期增長9.6%,增速比上年同期下降了近31%。前三季度建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.6億立特(約37.6億美元),比上年同期增長18%,增速比上年同期下降了25個(gè)百分點(diǎn)。新增住房建筑面積80.8萬平方米,比上年同期增長22%,增速比上年同期下降近10%。房產(chǎn)價(jià)格大幅下降,立主要城市新房價(jià)格下降了10%左右,二手房價(jià)格下降了20%左右,預(yù)計(jì)2009年房產(chǎn)價(jià)格將繼續(xù)下降至2005年的水平。

  

  (五)消費(fèi)疲軟,國內(nèi)零售貿(mào)易額增幅下降

  受通脹、信貸緊縮及居民對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期下降等因素的影響,立陶宛零售貿(mào)易額增幅明顯下降。2008年零售貿(mào)易額達(dá)到357.848億立特(約151.8億美元),同比增長4.1%,增速比上年下降了13個(gè)百分點(diǎn)。其中食品企業(yè)零售貿(mào)易額增長2.4%,非食品企業(yè)零售貿(mào)易額增長6.9%,車輛貿(mào)易企業(yè)零售額增長3.4%,餐飲企業(yè)銷售額增長2.4%。

  

 。┦I(yè)率不斷上升

  2004至2007年,立失業(yè)率一直呈下降趨勢(shì),2007年第三季度失業(yè)率達(dá)到了3.9%,是歐盟失業(yè)率最低的國家之一。2008年下半年以來,立失業(yè)率有所上升,第三季度失業(yè)人口達(dá)到9.7萬人,失業(yè)率達(dá)5.9%,較上年同期增加了2個(gè)百分點(diǎn)。2008年12月份失業(yè)率增至8%,較上年同期增加3.7個(gè)百分點(diǎn),成為歐盟失業(yè)率最高的國家之一。按失業(yè)人口所在行業(yè)分析,2008年第三季度,立陶宛貿(mào)易、賓館、餐飲、交通等行業(yè)失業(yè)人口最多,達(dá)1.9萬人,占全國總失業(yè)人口的26%。建筑業(yè)失業(yè)人口增長最快,由2007年第三季度的0.5萬人增加至2008年第三季度的1.7萬人。根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè),立陶宛2008年全年失業(yè)率將為5.4%,2009年將高達(dá)10.2%。

  

 。ㄆ撸┩ㄘ浥蛎浡矢呶徽袷

  2008年立年通脹率(2008年12月與2007年12月比較)為8.5%。比上年同期增長0.4個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)5年來的新高,是歐盟通脹率最高的國家之一。年均通脹率(2008年與2007年比較)為10.9%,比上年增長5.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)消費(fèi)者調(diào)和物價(jià)指數(shù)(HCPI)計(jì)算,年均通脹率達(dá)到11.1%。分季度看,立上半年物價(jià)漲幅較快,漲幅比上年同期提高了10個(gè)百分點(diǎn)。自11月份起,立通脹率開始下降,11月和12月,通脹率分別下降了0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)看,水、電、氣,煙酒和食品飲料的價(jià)格上漲幅度較大,這三項(xiàng)上漲率分別為23.3%、15.3%和10.9%,成為物價(jià)上漲的主要推動(dòng)力。

  

 。ò耍 國家財(cái)政狀況良好

  據(jù)立財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2008年立中央政府預(yù)算收入336.418億立特(約143億美元),支出332.875億立特(約141億美元),非金融類資產(chǎn)交易31.86億立特(約13.5億美元),財(cái)政赤字28.317億立特(約12億美元),占同期GDP的2.5%。截至2008年底,立中央政府債務(wù)為173.75億立特(約73.4億美元),占同期GDP的15.6%,比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中外債111.61億立特(約47億美元),占全部債務(wù)總額的64.2%,國內(nèi)債務(wù)62.14億立特(約26億美元),占全部債務(wù)總額的35.8%。長期債務(wù)160.02億立特(約68億美元),占全部債務(wù)總額的92.1%,短期債務(wù)13.73億立特(約5.8億美元),占全部債務(wù)總額的7.9%。

  

 。ň牛⿲(duì)外貿(mào)易增速有所下降

  2008年立外貿(mào)總額為1281億立特(約543億美元)。其中立進(jìn)口726億立特(約308億美元),同比增長18%。立出口555億立特(約235億美元),同比增長28.4%。外貿(mào)赤字達(dá)到171億立特(約73億美元),同比下降了6.5%。從產(chǎn)品分析,石油冶煉、化肥和糧食是推動(dòng)立出口增長的主要產(chǎn)品,分別比上年同期增長了250%、65.1%和210%。機(jī)動(dòng)車零部件和原油天然氣是推動(dòng)立進(jìn)口增長的主要產(chǎn)品,進(jìn)口額分別比上年增長2.4倍和3.4倍。從國別分析,立對(duì)歐盟成員國出口額比上年同期增長了19.6%,占其出口總額的60.3%。對(duì)獨(dú)聯(lián)體國家出口額比上年同期增長了35.5%,占其出口總額的25.8%;自歐盟成員國進(jìn)口額比上年同期下降了1.0%,占其進(jìn)口總額的57.3%。自獨(dú)聯(lián)體國家進(jìn)口額比上年同期增長了83.8%,占其進(jìn)口總額的34.1%。立陶宛主要出口貿(mào)易伙伴是俄羅斯(占立出口總額的16.1%)、拉脫維亞(11.6%)、德國(7.2%)和波蘭(5.8%);主要進(jìn)口貿(mào)易伙伴是俄羅斯(占立進(jìn)口總額的30.1%)、德國(11.7%)、波蘭(10.0%)和拉脫維亞(5.2%)。

  

 。ㄊ 金融機(jī)構(gòu)總體運(yùn)行穩(wěn)定

  雖然受到金融危機(jī)的沖擊,但立金融體系總體比較穩(wěn)定。2008年立陶宛商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利潤總額9.026億立特(約3.8億美元),同比下降21.9%,這是六年來立商業(yè)銀行年利潤首次出現(xiàn)下降。截至2008年底,立M3貨幣總量(歐盟各國央行重要指標(biāo))為441億立特(約187億美元),比上年減少0.3%。M2為433億立特(184億美元),比上年減少0.3%。狹義貨幣總量M1為233億立特(約99億美元),比上年減少16.6%。截至11月底,立經(jīng)常項(xiàng)目赤字達(dá)到6.388億立特(約2.7億美元),比上年同期減少了2.4倍。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新報(bào)告,立金融體系運(yùn)行良好,商業(yè)銀行利潤率較高,壞帳比率較低,資本充足率高于法定水平。

  

 。ㄊ唬┪鈬苯油顿Y額下降

  截至2008年10月1日,立累計(jì)吸引外國直接投資334.8億立特(約142億美元),比年初下降了5.7%,比上年同期下降了4.3%。人均累計(jì)吸引外國直接投資10000立特(約4243美元),比年初下降了4.8%。從國別來看,外資主要來源國是瑞典(占吸引外資總額的15.4%)、丹麥(11.2%)、波蘭(10.9%)、德國(9.4%)、俄羅斯(7.3%)、愛沙尼亞(6.9%)、拉脫維亞(5.8%)、芬蘭(5.3%)和荷蘭(4.6%)。自歐盟其他成員國吸引直接投資270.9億立特(約115億美元),占吸引外資總額的80.9%,自獨(dú)聯(lián)體國家吸引直接投資25.9億立特(約11億美元),占吸引外資總額的7.7%。從產(chǎn)業(yè)來看,外商直接投資的產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)(占外商投資總額的28.9%),金融業(yè)(16.4%),交通、倉儲(chǔ)和通訊業(yè)(14.8%),批發(fā)零售業(yè)(12.4%)和電、氣、水供應(yīng)業(yè)(7.5%)。

截至2008年10月1日,立企業(yè)累計(jì)對(duì)外直接投資50.9億立特(約21.6億美元),比年初增長了37.6%。主要投資目的國是拉脫維亞(占對(duì)外直接投資總額24.6%)、俄羅斯(12.7%)、荷蘭(9.7%)、波蘭(9.1%)、烏克蘭(7.6%)、保加利亞(6.6%)和英國(6.6%)。對(duì)歐盟其他成員國直接投資36.8億立特(約15.6億美元),占對(duì)外投資總額的72.2%,對(duì)獨(dú)聯(lián)體國家直接投資11.1億立特(約4.7億美元),占對(duì)外投資總額的21.7%。從投資產(chǎn)業(yè)看,立企業(yè)對(duì)外投資主要集中在:房地產(chǎn)、房屋租賃業(yè)(占立對(duì)外投資的38.6%),金融服務(wù)業(yè)(21.2%),制造業(yè)(15.3%),批發(fā)零售業(yè)(11.5%)和交通、倉儲(chǔ)、通訊業(yè)(6.9%)。

  二、立陶宛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些突出問題

  

 。ㄒ唬┩獠拷(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化,立經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入衰退狀態(tài)

  席卷全球的金融危機(jī)影響不斷加深,使各經(jīng)濟(jì)體都受到了不同程度沖擊,至今尚未見底。IMF預(yù)測(cè),2009年世界經(jīng)濟(jì)增長2.2%。低于3%的衰退定義線。歐盟和獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈持續(xù)惡化的趨勢(shì),歐元區(qū)從2008年第二季度開始就進(jìn)入了衰退狀態(tài)。目前,立經(jīng)濟(jì)總體上運(yùn)行較為穩(wěn)定,但經(jīng)濟(jì)總量不大,國內(nèi)市場(chǎng)需求有限,與歐盟其他成員國和獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高。受信貸緊縮,立主要出口國經(jīng)濟(jì)下滑,外部需求和投資減少等消極因素影響,立第四季度GDP同比下降了1.5%,這是立自2001年以來首次出現(xiàn)同比負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退的趨勢(shì)。2008年11月7日,國際穆迪評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(Moody’s)將立陶宛國家本外幣債務(wù)的評(píng)價(jià)級(jí)別從A2-穩(wěn)定調(diào)整為A2-消極,但預(yù)計(jì)立近期不會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)。據(jù)對(duì)立國內(nèi)100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示,70%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2009年將是立經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期,立將從2009年第一季度開始正式陷入衰退。

  

 。ǘ┙ㄖ䴓I(yè)產(chǎn)值增幅顯著下降,國內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重疲軟

  受金融危機(jī)影響,2008年9月,立商業(yè)銀行間3個(gè)月拆借利率從2月份的4.2%上漲到5.6%,企業(yè)投資融資和個(gè)人消費(fèi)貸款難度加大,進(jìn)一步抑制了投資和消費(fèi)。2008年前三季度立陶宛全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速比上年同期下降了近31%。建筑業(yè)產(chǎn)值增速比上年同期下降了25個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)價(jià)格大幅下降,立主要城市新房價(jià)格下降了10%左右,二手房價(jià)格下降了20%左右。2008年立零售貿(mào)易額增速比上年同期下降了13個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)立統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示,立陶宛消費(fèi)者信心指數(shù)降為-56,建筑業(yè)信心指數(shù)降為-74,零售業(yè)信心指數(shù)降為-55,均為2001年該調(diào)查開始以來的最低點(diǎn)。立建筑業(yè)和零售業(yè)是立經(jīng)濟(jì)的主要支柱,2008年立建筑業(yè)和零售業(yè)分別占同期GDP附加值的10%和16%左右。建筑業(yè)產(chǎn)值增速顯著下降,消費(fèi)嚴(yán)重疲軟將會(huì)對(duì)立經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

  

  (三)失業(yè)率持續(xù)上升,企業(yè)破產(chǎn)不斷增多

  2008年立長期以來的低失業(yè)率的局面被打破,立就業(yè)壓力持續(xù)加大。據(jù)立統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008年12月,立共有2.82萬人失業(yè),2008年當(dāng)月失業(yè)率增至8%,較上年同期增加3.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,建筑行業(yè)就業(yè)壓力最大,據(jù)調(diào)查有22%的建筑企業(yè)計(jì)劃裁員,其次是木材、家具和食品行業(yè)。立勞動(dòng)交易所預(yù)計(jì),隨著經(jīng)濟(jì)放緩,2009年立陶宛失業(yè)率將達(dá)到10.2%。2008年,立有928家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),同比增加了53.1%。主要集中在批發(fā)零售業(yè)(占破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的26.7%),制造業(yè)(22.1%),建筑業(yè)(17.1%)和交通運(yùn)輸業(yè)(10.2%)。

  

  (四) 社會(huì)矛盾顯現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素有所增加

  隨著立經(jīng)濟(jì)下滑,失業(yè)率上升,社會(huì)矛盾開始顯現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素增加。特別是新政府匆忙出臺(tái)的應(yīng)對(duì)危機(jī)方案,一些措施客觀上將政府的財(cái)政壓力分?jǐn)傊翉V大中小企業(yè)和普通民眾的身上,導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒增加。2009 年1月16日,在立工會(huì)的召集下,約7000余名群眾在議會(huì)和政府門前抗議,后演變成騷亂,立警方迅速平息了騷亂,并逮捕了82人,騷亂共造成約30人受傷。這次群眾集會(huì)騷亂是立自1990年恢復(fù)獨(dú)立以來最為嚴(yán)重的一次。此后,立多個(gè)城市也相繼發(fā)生了不同規(guī)模的群眾游行示威活動(dòng)。同時(shí),立極端民族主義也趁機(jī)有所抬頭,對(duì)立社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成了不良影響。

  三、2009年立陶宛新政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方面

  2008年12月,立新政府正式組成,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)衰退,確保社會(huì)穩(wěn)定,立新政府已經(jīng)采取了一系列措施。

  2009年立新政府的經(jīng)濟(jì)工作將主要集中在以下幾個(gè)方面。

  1、確保國家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高速增長,信貸規(guī)模以及財(cái)政支出的擴(kuò)大,導(dǎo)致立一般項(xiàng)目赤字和財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)大,已接近警戒線水平。確保國家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是立新政府當(dāng)前首要任務(wù),因此,新政府組建后,果斷采取措施。其一,設(shè)立總額10億立特(約4億美元)的緊急情況援助資金,可為商業(yè)銀行提供緊急援助貸款;其二,確保政府收支平衡。調(diào)整稅收政策,將增值稅率和企業(yè)所得稅稅率分別由原來的18%和15%提高至19%和20%。大幅度縮減政府開支,將公共部門人員的工資削減12%,將總統(tǒng)、議員、政府內(nèi)閣成員的凈收入削減15%。根據(jù)2009年財(cái)政預(yù)算,新政府力爭將財(cái)政赤字控制在占同期GDP的1.5%以內(nèi);其三,新政府計(jì)劃以2.84億美元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓其在MAZEIKIU NAFTA剩余的10%的股份,充實(shí)國家財(cái)政;其四,立財(cái)政部、中央銀行和各商業(yè)銀行正計(jì)劃共同出資設(shè)立一支總額大約30億立特(約12.7億美元)的金融穩(wěn)定資金,用以穩(wěn)定金融市場(chǎng)。

  2、改善民生,促進(jìn)就業(yè),穩(wěn)定社會(huì)秩序。近期,金融危機(jī)爆發(fā)后,歐洲一些國家政府面臨著金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能轉(zhuǎn)變成社會(huì)危機(jī)的巨大考驗(yàn)。立新政府上臺(tái)后,果斷采取有關(guān)措施應(yīng)對(duì)危機(jī),但對(duì)民生問題重視不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)一些社會(huì)矛盾。2009年,立新政府為穩(wěn)定社會(huì)秩序,將更加注重關(guān)注民生問題。目前立政府已經(jīng)對(duì)既定的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了必要的調(diào)整,如:為全國三歲以下兒童提供福利保障,并向人均收入不及1050立特或總收入不及4200立特的家庭中三歲以上兒童提供福利保障;重新修訂了個(gè)人所得稅法律,提高了殘疾人和退休人員的免稅金額等。立政府還計(jì)劃制定促進(jìn)就業(yè)、保障失業(yè)人員權(quán)益等方面的措施,特別是加大對(duì)建筑行業(yè)的投資力度,通過舊房屋改造項(xiàng)目帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,以期提供5萬個(gè)就業(yè)崗位。

  3、成立能源部,加快重要能源項(xiàng)目建設(shè)。2009年底,立將按期關(guān)閉伊格納林納核電站,立能源問題將日益突出,直接影響到立經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。2009年1月,立新政府成立后不久,迅速組建了能源部,旨在加速實(shí)施國家能源戰(zhàn)略,積極推動(dòng)重要能源項(xiàng)目建設(shè)。2008年11月26日,歐委會(huì)制定了總額為2000億歐元的經(jīng)濟(jì)救助方案,建議將50億歐元用于電網(wǎng)建設(shè),其中重點(diǎn)用于波羅的海地區(qū)。立新政府?dāng)M積極抓住這一時(shí)機(jī),利用歐盟援助資金,加快推進(jìn)新核電站、與瑞典和波蘭等國的電網(wǎng)橋等重要能源項(xiàng)目建設(shè)。

  4、強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。立經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度高,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,民生問題突顯的情況下,新政府會(huì)更加注重加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。由于俄羅斯是其最大的貿(mào)易伙伴和重要的投資伙伴,新政府將會(huì)適當(dāng)緩和與俄羅斯的政治關(guān)系,加強(qiáng)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作。積極探討與烏克蘭、白俄羅斯等重要鄰國的經(jīng)貿(mào)合作,計(jì)劃從白俄羅斯或?yàn)蹩颂m進(jìn)口電力。強(qiáng)化波羅的海地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。目前,歐委會(huì)正在制定波羅的海地區(qū)戰(zhàn)略,這是歐盟第一份內(nèi)部地區(qū)戰(zhàn)略,旨在加強(qiáng)波羅地海地區(qū)8個(gè)國家的合作,推動(dòng)地區(qū)重要項(xiàng)目特別是能源項(xiàng)目的建設(shè)。立新政府高度重視該戰(zhàn)略的起草工作,希望以此為契機(jī)融入歐盟能源體系,深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。

  5、重視吸引外國直接投資。全球金融危機(jī)導(dǎo)致立吸引外國直接投資呈下降趨勢(shì)。2009年立將承辦亞歐交通部長會(huì)議、世界直接投資國際論壇、歐洲文化之都等國際活動(dòng)。立新政府將繼續(xù)利用外交等各種途徑宣傳立陶宛獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和良好的港口條件,加大在物流及交通領(lǐng)域吸引外國投資的力度,從而提升立陶宛經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭力。2009年1月,立總統(tǒng)阿達(dá)姆庫斯在參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間,專門做有關(guān)企業(yè)的工作,介紹立投資環(huán)境,呼吁跨國公司能到立投資興業(yè)。

  6、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的支持力度。立中小企業(yè)占立企業(yè)總數(shù)的90%以上,吸納全國就業(yè)人數(shù)超過60%。在金融危機(jī)蔓延的情況下,立中小企業(yè)處境艱難,破產(chǎn)數(shù)量增多。立政府和企業(yè)均認(rèn)識(shí)到,只有不斷創(chuàng)新,提高科研和技術(shù)水平,才能在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中生存下去。歐委會(huì)在2009年1月29日?qǐng)?bào)告中指出,在目前情況下,立必須對(duì)科研和創(chuàng)新體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,為創(chuàng)新和科技進(jìn)步提供資金支持,改革教育和假期職業(yè)培訓(xùn)制度,提高勞動(dòng)力效率和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力。目前,立政府正在制定總額超過40億立特(約17億美元)的商業(yè)振興計(jì)劃,這是中東歐國家中第一個(gè)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出的商業(yè)振興計(jì)劃。其中計(jì)劃投資10億立特(約4億美元)用于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)獲得貸款。立創(chuàng)新、商業(yè)和勞動(dòng)部也計(jì)劃在2007年至2013年歐盟援款中分配1億立特(約4000萬美元)支持中小企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),根據(jù)立政府制定的《2007至2013年高科技發(fā)展規(guī)劃》以及《工業(yè)生物技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目(2007-2010)》,立政府將從中央財(cái)政中撥付1.25億立特(約5300萬美元)用于科技創(chuàng)新和信息技術(shù)發(fā)展。這些資金主要用于生物技術(shù)、機(jī)電、激光、信息、納米和電子等領(lǐng)域。2009年1個(gè)多月時(shí)間內(nèi),立政府就已經(jīng)審核批準(zhǔn)了66個(gè)科研和技術(shù)革新項(xiàng)目,項(xiàng)目總金額達(dá)到589萬立特(約250萬美元)。

  7、加大利用歐盟結(jié)構(gòu)性援款的力度。2007年至2013年立共可獲得近90億歐元的援助基金。2009年立計(jì)劃使用80億立特(約34萬美元)的歐盟援款,用以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前已經(jīng)審核批準(zhǔn)的在2009年實(shí)施的項(xiàng)目總金額僅為15億立特(約6億美元)。因此,立新政府上臺(tái)后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻形勢(shì),積極采取有效的措施加大利用結(jié)構(gòu)性援款的力度,致力于提高資金使用效率,如:加快企業(yè)申請(qǐng)使用歐盟援助資金的審批進(jìn)度,降低對(duì)申請(qǐng)人自有資金投入比例的要求,并簡化相關(guān)項(xiàng)目評(píng)估程序等。

  四、2009年立陶宛經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

  受到全球金融危機(jī)的影響,波羅的海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。目前,拉脫維亞和愛沙尼亞兩國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入深度衰退狀態(tài),被迫接受IMF 的援助。2008年立陶宛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好,金融體系比較穩(wěn)定。但隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,預(yù)計(jì)立在2009年第一季度開始正式進(jìn)入衰退狀態(tài),并可能在未來兩年延續(xù)衰退狀態(tài)。根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè),立陶宛GDP在2009年將減少4%,在2010年將減少2.6%。據(jù)立中央銀行預(yù)測(cè),立GDP將連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長,其中2009年增長-4.9%,2010年增長-3.9%,未來兩年內(nèi)立年通脹率將分別為5.8%和4.4%。

                          。v立陶宛使館經(jīng)商參處)

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