一、招商引資與投資指南

地理位置：葡萄牙（Portugal）位于歐洲伊比利亞半島西南角，西部和南部是大西洋海岸，北部和東部與西班牙相接。除了歐洲大陸的領土以外，大西洋的亞速群島和馬德拉群島也是葡萄牙領土。

氣候與面積：葡萄牙國土面積約為 9.3 萬平方公里。北部屬海洋性溫帶闊葉林氣候，南部屬亞 熱帶地中海式氣候。葡萄牙冬季平均氣溫為 7-11℃，夏季平均氣溫為 20-26℃，年平均降水量為 500-1000 毫米。

城市與人口：葡萄牙總人口約為 1.1 萬，其中葡萄牙人約占 97%，外國移民約占 3%。

葡萄牙首都為里斯本（Lisbon），其他主要城市有波爾圖（Porto）、馬德拉島（Madeira）等。

歷史：葡萄牙是歐洲古國之一，1143 年成為獨立王國。15、16 世紀在非、亞、美洲建立大量殖民地，成為海上強國。十八世紀末，拿破侖軍隊入侵葡萄牙，直到 1811 年葡在英國幫助下趕走法國軍隊。1820-1910 年葡實行君主立憲制。1910 年成立共和國，1926 年建立軍

人政府，開始“新政”。1932 年薩拉查就任總理，實行法西斯獨裁統(tǒng)治。1974 年一批中下級軍官組成的“武裝部隊運動”推翻了統(tǒng)治葡 40 多年的極右政權，開始民主化進程，同時放棄在非洲的葡屬殖民地，葡正式成為西方民主制度國家。葡于 1986 年加入歐洲共同體，1991年成為申根區(qū)成員國，1999 年成為歐元創(chuàng)始國。1999 年 12 月 20 日根據中葡兩國于 1987 年簽署的關于澳門問題的聯(lián)合聲明將澳門的政權交還中國。

政治狀況：葡萄牙是一個議院制的共和國，議院設有 230 個席位。全國分 18 個區(qū)和兩個自治區(qū)。葡萄牙實行內閣制，權力機關設有議會，總統(tǒng)及內閣政府等，總統(tǒng)依照議會決定

任免政府首腦。葡萄牙是歐盟（EU）成員國之一，亦為歐元創(chuàng)始國成員之一，也是聯(lián)合國（UN）、北約（NATO）、世界貿易組織（WTO）等國際組織的成員。

二、經濟概況

自然資源：葡萄牙礦產資源較豐富，主要有銅、黃鐵、鈾、赤鐵、磁鐵礦和大理石等，鎢儲量為西歐第一。葡萄牙有豐富的動植物資源，森林面積約 320 萬公頃，覆蓋率達 35%。

北部地區(qū)主要有松樹、橡樹，及海洋地帶的大量海生松林。

經濟指標：2012 年，葡萄牙 GDP 為 2127 億美元，列歐盟 14 位，占整個歐盟 GDP 比重1.3%。人均 GDP 為 23385 美元。2012 年葡萄牙第一、

二、三產業(yè)增加值分別約占 GDP 的 2%、23%、75%，服務業(yè)在經濟中居主導地位，工業(yè)基礎較薄弱。

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雙邊貿易：2012 年中葡雙邊貿易額約為 28 億美元，增長 5.6%。其中，葡萄牙對中國出口 10 億美元，自中國進口 8 億美元，葡方貿易逆差達 7.6 億美元，中國為葡第十大出口市場和第九大進口來源地。

運輸設備、礦產品和機電產品是葡萄牙對中國出口的主要產品。另外，鞋靴等輕工產品的出口額增長最為突出，增幅約 520%。葡萄牙自中國進口的主要商品有機電產品、紡織品及原料和賤金屬及制品，2012 年三類產品進口額合計占葡萄牙自中國進口總額的 60%。

雙向投資：2012 年，葡萄牙對華投資企業(yè)共 7 家，實際到賬投資金額為 48 萬美元。截

至 2012 年底，葡萄牙累計對華實際投資額 1.73 億美元，對華投資項目 188 個，金融保險業(yè)是葡萄牙主要的對華投資行業(yè)。

2012 年，中國對葡萄牙投資實際金額達 515 萬美元，截至 2012 年底，中國對葡萄牙直接投資累計金額為 4038 萬美元。主要投資項目有：三峽集團和國家電網參與葡電力公司和葡萄牙國家電網合作項目；新疆金風科技在葡萄牙投資建立風力渦輪機生產廠；中興通訊和華為技術公司投資葡萄牙電信業(yè)等。

友好關系：中葡 1979 年 2 月 8 日建交，近年來，中葡關系穩(wěn)步發(fā)展，雙邊高層往來頻繁。

1999 年 12 月 20 日，根據中葡關于澳門問題的聯(lián)合聲明的規(guī)定，中國政府恢復對澳門行使主權，2005 年 12 月，兩國簽署《關于建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》。2010 年 11 月，胡錦濤主席訪問葡萄牙，將中葡關系推至新高度。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務1. 葡萄牙經濟和就業(yè)部（Portugal Economy Probe）

該部門是葡萄牙主管貿易的政府部門，主管領域包括就業(yè)、競爭力、創(chuàng)新、企業(yè)國際化、促進對外貿易、招商引資、能源、旅游、消費者權益保護、公共工程、交通運輸和通信。

2. 葡萄牙投資外貿促進局（AICEP）

主要職能為：招商引資、促進出口和協(xié)助企業(yè)對外投資。

3. 葡萄牙消費特別稅及海關總局（DGAIEC）

主要負責監(jiān)管葡萄牙同非歐盟國家邊界及本國關稅區(qū)內與經濟、稅務有關事務，參與維護社會文化、環(huán)境、安全及公共健康，并對特別消費稅及部分其他間接稅進行管理。

（二）基礎設施

交通方面，葡萄牙以陸路運輸為主，目前擁有歐洲最為發(fā)達的公路網之一。葡萄牙運行鐵路總長約 3600 公里，年客運量近 1.5 億人次，年貨運量 9500 萬噸。葡萄牙內陸河運總里程約為 210 公里，水運主要為海運。主要港口城市有里斯本（Lisbon）、阿威羅（Aveiro）、

錫圖巴爾（Tin Tubaer）、豐沙爾（Funchal）和蓬塔德爾加達（Ponta Delgada）等。葡萄牙全境有 15 座機場，大陸部分主要國際機場在里斯本、波爾圖和法羅（Faro）等地。

（三）商務成本

能源方面：葡萄牙水電供應充足，水電氣成本較低，工業(yè)用電的價格高于居民生活用電和服務業(yè)用電。工業(yè)用電價格約為 0.17 歐元 / 度；工業(yè)用水價格為每噸約為 1.5 歐元 / 噸；居民個人用水平均價格約為 1.4 歐元 / 噸。

勞動力方面：葡萄牙平均工資水平約為960歐元/月，制造業(yè)工人工資約為670歐元/月。

土地方面：葡萄牙的土地價格約為 30 歐元 / 平方米。里斯本、波爾圖、法魯?shù)却蟪鞘械膶懽謽亲饨鸺s為 10-20 歐元 / 平方米 / 月。

（四）教育文化

葡萄牙在文學、藝術和建筑等方面都有著濃厚的拉丁色彩，并深受天主教文化影響。葡萄牙有各類博物館近 300 座，圖書館近 2000 所，各類電影院、劇院約 350 所，畫廊及展覽館

300 多所。

葡萄牙實行 12 年義務教育，包括基礎教育，中學預備班 2 年，初中 3 年和中等教育，高等教育為4－5年。主要高等院校有里斯本大學、科英布拉大學、波爾圖大學、里斯本理工大學、米尼奧大學、阿威羅大學、埃武拉大學和國家行政管理學院等。

四、優(yōu)勢產業(yè)截至 2012 年，葡萄牙第一、

二、三產業(yè)增加值分別占 GDP 的 2%、24%、74%，服務業(yè)在經濟中占重要地位。葡萄牙漸漸脫離了對傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的依靠，更高技術含量的新興行業(yè)的重要性越來越高，并保持著增長的活力，其中最為突出的有汽車與汽車配件、電子、能源、制藥和高新技術等行業(yè)。

（一）模具業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

葡萄牙模具工業(yè)在世界排名中位居第十，其中注塑模具位居世界第六，模具產品 90% 用于出口。2011 年，在葡萄牙經濟衰退的大環(huán)境下，模具行業(yè)依然實現(xiàn)總產值約 5.5 億美元。

目前葡萄牙模具業(yè)共有企業(yè) 500 多家，以中小企業(yè)為主。

2. 重點企業(yè)

（1）伊比利亞模具股份有限公司（Iberomoldes.SA）

成立于 1975 年，是世界上最著名的精密注塑及輕合金鑄造工業(yè)模具的設計及制造企業(yè)。其 95% 的產品出口，廣泛應用于農業(yè)灌溉、空調、汽車零配件、玩具、計算機、電子產品、辦公設備、醫(yī)療器械及電訊等產品的制造。網址：www.iberomoldes.pt

（2）LN 模具有限責任公司（LN Moldes）

成立于 1988 年，該公司是一家現(xiàn)代化注塑模具生產企業(yè)，95% 的產品用于出口，產品廣泛用于汽車、計算機、信息產品、辦公設備、醫(yī)療設備、實驗室儀器等領域。網址：www.lnmoldes.pt

3. 政府支持

葡萄牙政府并未對本國模具工業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠條件，模具工業(yè)的研發(fā)、生產和出口所享受的待遇與其他工業(yè)完全相同。為促進模具工業(yè)發(fā)展，長期以來，葡萄牙經濟部下屬的投資貿易暨旅游促進局（ICEP）與葡全國模具工業(yè)協(xié)會（Cefamol）密切合作，通過組織葡模具業(yè)協(xié)會及企業(yè)積極參與國內和國際研討會、洽談會和交易會等方式對葡模具業(yè)進行廣泛宣傳和推介。

（二）軟木業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

葡萄牙是舉世公認的軟木王國，軟木及制品的產量和質量高居全球之首。葡萄牙軟木樹種植面積占世界種植面積的三分之一，世界軟木貿易更是被葡萄牙壟斷。2012 年，葡萄牙軟木技術產品出口總量約為 18 萬噸，出口額 11.5 億美元。

2. 重點企業(yè)阿莫林集團（Amorim）是世界軟木行業(yè)的領導者，在葡萄牙擁有大面積的栓皮櫟林，控制著國際軟木原材料市場價格，集團的軟木及其制品產量占世界總產量的 50% 以上。全世界 1 年的軟木地板產量約為 1500 萬平方米，阿莫林集團的年產量為 700 萬 -800 萬平方米。網址：www.amorim.pt

（三）葡萄酒業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

葡萄牙的葡萄種植和葡萄酒釀造擁有 4000 多年的歷史，目前葡萄酒制造行業(yè)已成為葡萄牙的支柱產業(yè)之一。全國有近 20 萬人從事葡萄酒生產，年產葡萄酒約 10 億升，遠銷世界

120 多個國家和地區(qū)，是世界上第四大產酒國，2011 年，全國葡萄酒出口額約為 9 億美元。

2. 重點企業(yè)蘇加比酒廠（Sogrape）

公司成立于 1942 年，憑借馬刁士蜜桃紅葡萄酒發(fā)展勢頭迅猛。在 1987 年開始第一次大宗收購酒廠業(yè)務，購得葡萄牙杜羅產區(qū)的費雷拉酒廠（Ferreira）；1997 年收購業(yè)務擴展海外，買下了阿根廷菲卡莊園（Finca），迅速發(fā)展為葡萄牙國內最大的葡萄酒生產企業(yè)。網址：www.sograpevinhos.eu

（四）紙漿造紙產業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

葡萄牙是歐洲第 6 大紙漿生產國及第 14 大紙品生產國。2011 年，產量達到 200 萬噸，占歐盟總產量的近 7%，列歐盟第四位。2011 年，葡萄牙共出口約 116 萬噸紙漿，其中出口歐洲市場 98 萬噸，占出口總量的 85%，紙張和紙板出口約 190 萬噸。

2. 重點企業(yè)

（1）雷諾瓦紙業(yè)集團（Renova）

該公司以生產彩色手紙聞名世界，公司更提出“誰規(guī)定手紙一定是白色的”的理念，生產工藝上堅持原料、材質，使用百分之百純天然原生紙漿。網址：www.renovaonline.net

（2）Portucel 紙漿公司（Grupo Portucel Soporcel）

Portucel 公司是國際知名包裝用紙原料 - 硫酸鹽漂白桉樹木漿的最大供應商。2011 年，葡萄牙 Portucel 紙漿公司的出口額占全國出口總額的 3%，營業(yè)額達 15 億歐元，90% 的產品用于出口，其中近 10% 銷往美國。網址：www.portucelsoporcel.com

（五）橄欖油產業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

葡萄牙是歐洲第 5 大橄欖油生產國，占世界總產量的近 20%，年產量 7 萬噸左右，近一半出口，年出口額約 2.5 億美元。葡萄牙正大力發(fā)展橄欖油產業(yè)，預計 2014 年產量將提升至11 萬 -12 萬噸。

2. 重點企業(yè)

（1）維克多·格德斯公司（Victor Guedes）

公司成立于 1919 年，是葡萄牙專業(yè)橄欖油生產公司，“橄露”（Gallo）牌橄欖油是該公司的名牌產品，暢銷五大洲 40 多個國家，在葡萄牙、巴西和委內瑞拉市場遙遙領先。網址：gallooliveoil.com

（2）克萊門特·麥耐萊斯公司（Clemente Men��res）

“羅密歐牌”（ROMEO）橄欖油是該公司的主打產品，被權威美食雜志“Der Feinschmecker”評為全球十個最佳橄欖油品牌之一。目前年產量超過 2 萬升，其中多數(shù)出口到西班牙、法國、英國、奧地利、巴西、加拿大、日本、中國香港和新西蘭。網址：www.quintadoromeu.com

（六）汽車產業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

汽車產業(yè)是葡萄牙國民經濟的支柱產業(yè)，目前葡萄牙共有汽車及零部件生產企業(yè)近 200

家，其中外商投資企業(yè)占 51%。2012 年汽車及零配件出口額約為 72 億美元，占葡萄牙商品出口總額的近 12%，為葡萄牙第二大出口產品，主要出口市場分別是德國、法國、西班牙、中國和英國等。

2. 重點企業(yè)

（1）大眾歐洲汽車公司（Volkswagen Autoeuropa）

1995 年，德國大眾汽車公司在葡萄牙建立的大眾歐洲汽車公司正式投產，該廠位于里斯本附近，工廠總投資 27 億美元，產量約為 480 輛 / 天，年銷售總額約 22 億美元。

網站：ww.volkswagenautoeuropa.pt

（2）葡萄牙標志雪鐵龍汽車公司 （Peugeot Citroen Automoveis Portugal，SA）

該公司位于葡萄牙北部，擁有員工 1200 人，生產車型主要為家庭用車及封閉式工具車，年產量約為 5.5 萬臺。網址：www.psa-peugeot-citroen.com

（3）德爾福汽車零部件公司（Delphi）

德爾福在葡設有 3 家工廠，分別設在布朗庫（Branco）、蓬德索爾（Ponte de Sor）及瓜爾特（Guarda）市。德爾福所有產品都用于外銷，歐盟國家是主要出口市場。在 2011 年，德爾福的總銷售額約為 3.8 億歐元。網址：delphi.com

（七）旅游業(yè)

1. 行業(yè)招商引資與投資指南

旅游業(yè)是葡萄牙外匯收入的重要來源和彌補外貿赤字的主要手段。2011 年葡萄牙共接待外國游客約 1.5 萬人，旅游總產值約為 235 億美元，占全年 GDP 的 10%。葡萄牙國家旅游局為此發(fā)起了“2015 年目的地葡萄牙”的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了每年 5% 的旅游業(yè)增長目標。

2. 政府支持

為進一步促進國民經濟的發(fā)展，葡萄牙政府制定了 2006-2015 國家旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋旅游目的地建設，重大節(jié)日和活動的開發(fā)，航空交通的銜接，旅游品牌產品的打造和推介、旅游人力資源的培訓及旅游產品質量的監(jiān)控等11個方面，每個方面都設定了2015年到達目標。

規(guī)劃將葡萄牙旅游 21 個主要目標市場劃分為三類：一是戰(zhàn)略市場，二是發(fā)展市場，三是多樣化市場。根據這項規(guī)劃，葡萄牙旅游業(yè)將尋求以每年 5% 的游客增長速度，9% 的旅游收入增長速度，預計到 2015 年，旅游業(yè)收入將占葡萄牙 GDP 的 15%，旅游從業(yè)人員將占全國就業(yè)總量的 15%。

五、投資政策

（一）鼓勵政策及措施

葡萄牙政府鼓勵外國直接投資，無論是購買產品或服務，其成員國不得限制外國資本自由流動。在葡萄牙投資并有助于葡萄牙經濟國際化將會獲得葡萄牙政府的支持，特別是得到《國家戰(zhàn)略框架》（NSRF）框架內的歐盟結構基金的支持。準備在葡萄牙投資的外國中小企業(yè)如果在制造、貿易、服務、旅游、能源、運輸和物流領域符合以下條件，可以享受財政資助：創(chuàng)新促進體系是資助生產創(chuàng)新投資計劃，目的是鼓勵新產品的生產、服務，促進公司進入國際市場并鼓勵企業(yè)家投資新的、有增長潛力的領域；公司研究和技術發(fā)展促進體系是研究和技術發(fā)展（R&TD）和技術論證資助體系，主要用于創(chuàng)建和促進國內研究和技術發(fā)展的企業(yè)；中小企業(yè)促進體系，主要是資助中小企業(yè)的創(chuàng)新、現(xiàn)代化和國際化。

（二）投資保證

1. 葡萄牙政府對于外來投資給予如下保證

外來投資企業(yè)和葡萄牙本國企業(yè)享受同等權利，并規(guī)定對外來投資不得予以歧視；政府保證外來投資的安全并對其財產和權力予以保護，并保證其享受國民待遇；外國投資者享受葡萄牙法律規(guī)定的一切財政及稅收優(yōu)惠；對股息、利潤、分紅、資金收益、出售投資資本所獲得的收入匯出給予保證。

2. 自由貿易區(qū)鼓勵政策

馬德拉（Madeira）和亞速爾圣塔瑪利亞（Azores Santa Maria）是葡萄牙自由貿易區(qū)，在自由貿易區(qū)投資設立企業(yè)可以享受諸多稅收方面的優(yōu)惠：可享受標準 15%、普通 8%、優(yōu)惠 5%的增值稅；免交印花稅；在 2020 前可享受最為優(yōu)惠的企業(yè)所得稅政策，稅率范圍在 1%-5%

之間；免征地方性稅費；免收企業(yè)注冊費。

在自由貿易區(qū)內經營的企業(yè)可有機會得到歐盟結構基金的資助，如特定行業(yè)技能培訓，歐盟最多可資助 50% 的培訓費用，利用新型節(jié)能技術也可得到同樣比例的資助。

六、葡萄牙與山東省經貿合作情況

2012年，山東省與葡萄牙進出口總額約為2.5億美元，同比增長1.9%。其中，出口約為1.3億美元，下降 20.2%；進口 1.2 億美元，增長 46%。2013 年上半年，山東與葡萄牙進出口總額為 1.45 億美元，同比增長 19.9%，其中，出口 9477 萬美元，增長 59.2%；進口 4997 萬美元，降低 18.3%。

主要出口產品是電機、電氣、音像設備；棉花；魚；橡膠及制品；鋼鐵等。主要進口產品是木漿、廢紙；塑料及其制品；礦砂；軟木及軟木制品；魚；化學纖維短纖；飲料、酒等。

七、公司注冊

葡萄牙現(xiàn)行《公司法》不包含任何強制外資投資或注冊成立公司必須具有葡萄牙籍合伙

人的條款。注冊成立有限責任公司所需最低注冊資本為 5000 歐元。注冊成立公共股份有限公司所需最低注冊資本為 5 萬歐元，對成立從事某些特殊經濟活動的股份有限公司，例如信貸及金融公司，其最低資本限額將遵照專門法律法規(guī)的有關規(guī)定，高于 5 萬歐元。葡萄牙準許任何形式的外來投資，執(zhí)行并參照歐盟統(tǒng)一標準規(guī)定外國投資方式，歐盟對于企業(yè)收購或兼并有明確限定條件，其宗旨是收購或兼并后的市場仍應保有足夠的競爭力，避免出現(xiàn)壟斷經營的局面或給新公司進入市場設置阻礙。

當企業(yè)兼并或收購超過下列規(guī)模時，應提請歐盟委員會批準：收購或兼并企業(yè)在世界范

圍內營業(yè)總額合計超過 50 億歐元；收購或兼并的企業(yè)在歐盟范圍內營業(yè)總額超過 2.5 億歐元。歐盟委員會統(tǒng)一受理成員國兼并或收購案，采用“一站式”標準評估程序，大大提高了審批效率。在限額規(guī)模以下的企業(yè)兼并或收購，歐盟及葡萄牙政府不予干預。