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1995年第16號(hào)投資促進(jìn)法
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(本法公布于1996年10月16日第4075號(hào)政府公報(bào)上)
第一條、 本法稱為“1995年投資促進(jìn)法”,從正式見報(bào)之日起生效。

第二條、 本法使用術(shù)語和表達(dá)方法,除非另有規(guī)定,否則無論在本法何處使用,均指以下含義:
理事會(huì):根據(jù)本法成立的高等投資促進(jìn)理事會(huì)。
法人:根據(jù)本法成立的約旦投資委員會(huì)(JIB)。
董事會(huì):約旦投資委員會(huì)董事會(huì)。
大臣:約旦工貿(mào)大臣。
委員會(huì):根據(jù)本法成立的投資促進(jìn)委員會(huì)。
主任:約旦投資委員會(huì)主任。
項(xiàng)目:適用本法條款和法規(guī)、指令的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
固定資產(chǎn):只供投資項(xiàng)目使用的機(jī)器、儀器、設(shè)備、物資和 工具;蛑纲e館和醫(yī)院項(xiàng)目的家具和物資。
費(fèi)用:根據(jù)現(xiàn)行法律,對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目征收的進(jìn)口費(fèi)、海關(guān) 關(guān)稅和其他費(fèi)用,不包括市政規(guī)費(fèi)。
稅收:根據(jù)現(xiàn)行法律,對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目征收的稅收,不包括市政稅收。
投資者:根據(jù)本法在約旦投資的自然人或法人。
生產(chǎn)能力:項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力或容納能力。

第三條、
a.下列行業(yè)或部門享受本法提供的稅收減免和其他優(yōu)惠待遇:
1.工業(yè);
2.農(nóng)業(yè)(不影響其他法律提供的優(yōu)惠待遇);
3.賓館;
4.醫(yī)院;
5.海洋和鐵路運(yùn)輸;
6.根據(jù)理事會(huì)提議,內(nèi)閣決定的任何其他行業(yè)或部門;
(根據(jù)內(nèi)閣1997年10月28日決議,增加2個(gè)部門:a.休閑和娛樂場(chǎng)所;b. 會(huì)議和展覽中心;根據(jù)內(nèi)閣2002年5月28日決議, 又增加下列行業(yè):管道運(yùn)輸;水、汽和石油產(chǎn)品的銷售和開發(fā)。)
b. 根據(jù)部長和委員會(huì)的提議,內(nèi)閣可以對(duì)在上述行業(yè)內(nèi)興辦的項(xiàng)目提供鼓勵(lì)措施、保證和其他特權(quán),其期限由內(nèi)閣根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目地理位置、對(duì)增加出口和就業(yè)的貢獻(xiàn)、開采國家自然資源、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、特例情況及國家利益而定。

第四條、
a.為實(shí)施本法,將頒布一項(xiàng)法規(guī),將享受稅收減免的地區(qū),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本法第三條所提的行業(yè)部門劃分為A、B、C三個(gè)發(fā)展區(qū)。
b.本條a部分所說部門和投資活動(dòng)及根據(jù)本法每個(gè)發(fā)展區(qū)享受優(yōu)惠待遇的條件,將在為此專門頒發(fā)的法規(guī)中說明。

第五條、
本法中“投資資本”應(yīng)指非約旦人在約旦投資的貨幣,現(xiàn)鈔和實(shí)物,或者指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利,包括:
a.通過得到批準(zhǔn)的銀行或金融公司轉(zhuǎn)帳的現(xiàn)鈔;
b.以實(shí)物形式進(jìn)口的資產(chǎn),其費(fèi)用已在約旦境外支付;
c.由投資項(xiàng)目的外國資本所產(chǎn)生的利潤、回報(bào)和儲(chǔ)備,只要這些利潤、回報(bào)和儲(chǔ)備是用來增加投資項(xiàng)目的資本和用于投資本法包括的其他項(xiàng)目;
d.無形權(quán)利包括許可、專利、商標(biāo)和在約旦注冊(cè)的商號(hào)名。

第六條、
a.對(duì)在委員會(huì)批準(zhǔn)投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)清單之日起3年內(nèi)進(jìn)口的固定資產(chǎn)免征費(fèi)用和稅收。委員會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模延長期限。

b.對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)口的零部件免征費(fèi)用和稅收,只要這些零部件不超過固定資產(chǎn)價(jià)值的15%,并且是在項(xiàng)目開始生產(chǎn)或開業(yè)之日起10年內(nèi)根據(jù)委員會(huì)批準(zhǔn)的進(jìn)口零部件清單和數(shù)量進(jìn)口或在項(xiàng)目中使用的。

c.如果投資項(xiàng)目的擴(kuò)建、開發(fā)和現(xiàn)代化能夠使該項(xiàng)目的生產(chǎn)能力提高不少于25%,那么為此目的進(jìn)口的固定資產(chǎn)進(jìn)口時(shí)免征費(fèi)用和稅收。

d.對(duì)由于固定資產(chǎn)原產(chǎn)地價(jià)格上漲,或者由于運(yùn)輸費(fèi)用增加和匯率變化,造成的增值部分免征費(fèi)用和稅收。

第七條、
a. 經(jīng)委員會(huì)決定,對(duì)本法第三條所列行業(yè)或部門的項(xiàng)目根據(jù)其所在的發(fā)展 區(qū),按以下比例免除所得稅和社會(huì)服務(wù)稅:
A區(qū)一25%
B區(qū)一50%
C區(qū)一75%

經(jīng)委員會(huì)決定的減免期,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目從開業(yè)之日起,制造業(yè)從開始生產(chǎn)之日起,為期10年。

b.如果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建、開發(fā)和現(xiàn)代化,使生產(chǎn)能力有所提高,委員會(huì)將給予額外減免,每次增加產(chǎn)量不低于25%額外減免期將延長一年,最多延長4年。

第八條、
對(duì)賓館和醫(yī)院項(xiàng)目每隔7年為現(xiàn)代化和更新所購買的家具和物資免征稅收和費(fèi)用,只要這些家具和物資是在委員會(huì)決定批準(zhǔn)購買清單和數(shù)量4年內(nèi)進(jìn)口或在項(xiàng)目中使用的。

第九條、
在經(jīng)批準(zhǔn)的減免期內(nèi),如果項(xiàng)目從一個(gè)開發(fā)區(qū)遷至另一個(gè)開發(fā)區(qū),只要約旦投資委員會(huì)得到及時(shí)通知,在余下的減免期內(nèi),項(xiàng)目將被給予和項(xiàng)目新遷所在地的其他項(xiàng)目同等待遇。

第十條、
除了本法第七條提供的稅收減免,任何根據(jù)1987年第11號(hào)投資鼓勵(lì)法及其修正案批準(zhǔn)為“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”或“經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”的現(xiàn)有項(xiàng)目,和其他沒有從上述法律中獲益的項(xiàng)目,如果滿足為此頒布的法規(guī)要求,可以享受本法提供的稅收減免和優(yōu)惠待遇。

第十一條、
a.將建立投資促進(jìn)高等理事會(huì)。該理事會(huì)的主席由首相擔(dān)任,成員包括:
-工貿(mào)大臣 副主席
-財(cái)政大臣 成員
-計(jì)劃大臣 成員
-旅游大臣 成員
-交通大臣 成員
-中央銀行負(fù)責(zé)人 成員
-投資委員會(huì)主任 成員/書記
-約旦商會(huì)主席 成員
-安曼工商會(huì)主席 成員
-每2年,經(jīng)工貿(mào)大臣提名,由主席從私人部門任命3個(gè)有能力和經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任其他成員。

b.理事會(huì)應(yīng)在需要時(shí)或應(yīng)主席提議,在主席缺席時(shí),應(yīng)副主席提議召開會(huì)議。主席在場(chǎng),或主席缺席,副主席參加的情況下,理事會(huì)三分之二成員出席會(huì)議即視為合法。決議需經(jīng)全體或多數(shù)成員同意通過。如果兩派意見票數(shù)相同,主席支持的一方意見通過。

第十二條、
為達(dá)到全面發(fā)展的目標(biāo),理事會(huì)應(yīng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。為此,理事會(huì)應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任:
a.批準(zhǔn)有關(guān)投資的國家戰(zhàn)略,包括生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、開發(fā)及跟蹤國家戰(zhàn)略的實(shí)施情況;
b.批準(zhǔn)投資政策;
c.批準(zhǔn)投資促進(jìn)政策,促進(jìn)實(shí)施;
d.研究投資法規(guī)。

第十三條、
a.根據(jù)本法規(guī)定,建立“約旦投資委員會(huì)(JIB)”。該委員會(huì)具有法人資格,擁有獨(dú)立財(cái)務(wù)和行政。約旦投資委員會(huì)(JIB)可進(jìn)行諸如簽訂合同、購買動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、租借、出售、抵押和接受捐贈(zèng)和贈(zèng)款等法律行為。在有關(guān)行為或由其行為引起的法律事務(wù)或法律訴訟程序中,將由民事律師或由約旦投資委員會(huì)指定的任何執(zhí)業(yè)律師代表。
b.約旦投資委員會(huì)(JIB)的主任將由工貿(mào)大臣提名,由內(nèi)閣任命,任命決定需經(jīng)王室公告承認(rèn)。
c.約旦投資委員會(huì)(JIB)總部設(shè)在安曼,在國內(nèi)外應(yīng)建立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條、
約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)通過下列活動(dòng)致力于促進(jìn)約旦的投資:
a.提升對(duì)約旦投資環(huán)境的信任度,明確投資機(jī)會(huì),宣傳這些投資機(jī)會(huì),促進(jìn)投資;
b.簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目的注冊(cè)和登記程序,推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目,項(xiàng)目在政府部門辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)給予優(yōu)先權(quán);
c.約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)建立投資窗口,根據(jù)現(xiàn)行法律為投資項(xiàng)目從別的部門獲得執(zhí)照或核準(zhǔn)。如果別的部委或機(jī)構(gòu)不能在投資者提出執(zhí)照申請(qǐng)30天之內(nèi)給予合理的答復(fù),工貿(mào)大臣有權(quán)做出決定,給予某個(gè)項(xiàng)目執(zhí)照。
d.為投資者提供建議、信息或數(shù)據(jù),出版相關(guān)指導(dǎo);
e.建立和執(zhí)行投資促進(jìn)計(jì)劃以吸引投資者來約旦投資。

第十五條、
約旦投資委員會(huì)(JIB)擁有獨(dú)立的年度預(yù)算,費(fèi)用通過以下渠道獲得:
a.政府撥款;
b.約旦投資委員會(huì)(JIB)提供服務(wù)所得回報(bào)和其他收入;
c.當(dāng)?shù)鼗蚪?jīng)內(nèi)閣同意的外國貸款;
d.約旦投資委員會(huì)(JIB)基金所獲利潤;
e.贈(zèng)款、援助、贈(zèng)與、遺囑和其他向約旦投資委員會(huì)(JIB)提供的經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的資金。

第十六條、
a.約旦投資委員會(huì)(JIB)的財(cái)政年度應(yīng)從每年的1月1日開始,同年12月31日結(jié)束;
b.在財(cái)政年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi),約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)準(zhǔn)備對(duì)它活動(dòng)的全面報(bào)告,同時(shí)附上經(jīng)審計(jì)師證明的最后帳目,交董事會(huì)以供批準(zhǔn);
c.在組織其帳目和記錄時(shí),約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)遵循商業(yè)會(huì)計(jì)的原則和基礎(chǔ)。

第十七條、
a.約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)由工貿(mào)大臣為主席的董事會(huì)管理。董事會(huì)應(yīng)根據(jù)理事會(huì)的決定形成,由不超過7個(gè)理事會(huì)成員組成,其中應(yīng)包括約旦投資委員會(huì)(JIB)主任。董事會(huì)應(yīng)選出其中一名成員擔(dān)任副主席。

b.在需要時(shí),董事會(huì)應(yīng)根據(jù)主席提議召開會(huì)議。如果主席在場(chǎng),或主席缺席,副主席參加的情況下,理事會(huì)三分之二成員出席,會(huì)議即視為合法。決議需經(jīng)全體或多數(shù)成員同意通過。如果兩派意見票數(shù)相同,主席支持的一方意見通過。

c.董事會(huì)主席可邀請(qǐng)任何專家或?qū)I(yè)人士參加董事會(huì)會(huì)議,對(duì)所討論的議題提出建議,但被邀人員無權(quán)投票;

d.董事會(huì)成員的酬勞應(yīng)由理事會(huì)決定,而且應(yīng)根據(jù)有關(guān)成員參加會(huì)議的次數(shù)來付給報(bào)酬。

e.董事會(huì)成員應(yīng)根據(jù)約旦投資委員會(huì)(JIB)主任提名,任命一名工作人員作為董事會(huì)秘書。該秘書應(yīng)負(fù)責(zé)董事會(huì)的行政工作,記錄決議,并請(qǐng)會(huì)議主席和其他成員在決議上簽字。

第十八條、
根據(jù)本法,董事會(huì)的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.管理和促進(jìn)約旦投資委員會(huì)(JIB)的行政事務(wù);
b.對(duì)約旦的投資政策提出建議,決定投資政策的首要任務(wù),提出項(xiàng)目和計(jì)劃,做出決定并上交理事會(huì)批準(zhǔn);
c.批準(zhǔn)約旦投資委員會(huì)(JIB)的預(yù)算、審計(jì)師報(bào)告和最后財(cái)務(wù)報(bào)告;
d.批準(zhǔn)約旦投資委員會(huì)(JIB)的財(cái)政和行政指導(dǎo);
e.決定約旦投資委員會(huì)(JIB)提供服務(wù)的回報(bào);
f.為約旦投資委員會(huì)(JIB)指定審計(jì)師事務(wù)所,并決定他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
g.在國內(nèi)外建立約旦投資委員會(huì)(JIB)的分支機(jī)構(gòu)。

第十九條、
董事會(huì)主席在對(duì)外交往上代表約旦投資委員會(huì)(JIB),并可委派約旦投資委員會(huì)主任代表約旦投資委員會(huì)(JIB)。

第二十條、
約旦投資委員會(huì)(JIB)主任的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.為約旦投資委員會(huì)(JIB)總體政策提出申請(qǐng),根據(jù)本法規(guī)定做出決定,并跟蹤其執(zhí)行情況;
b.管理約旦投資委員會(huì)(JIB)的活動(dòng),監(jiān)督其工作人員及技術(shù)、行政和財(cái)務(wù)活動(dòng);
c.制定實(shí)現(xiàn)約旦投資委員會(huì)(JIB)目標(biāo)和任務(wù)的計(jì)劃,并將有關(guān)建議交給董事會(huì),并促進(jìn)實(shí)施;
d.由董事會(huì)決定的其他責(zé)任,或根據(jù)本法頒布的法規(guī)所賦予的責(zé)任。

第二十一條、
a.將建立投資促進(jìn)委員會(huì),該委員會(huì)主席由約旦投資委員會(huì)(JIB)主任擔(dān)任。成員如下:
1.所得稅部門主任;
2.海關(guān)關(guān)長;
3.由工貿(mào)大臣指定的工貿(mào)部部長;
4.由理事會(huì)主席指定的私人部門的代表;

b.在委員會(huì)主席缺席的情況下,海關(guān)關(guān)長將擔(dān)任委員會(huì)主席;

c.委員會(huì)應(yīng)主席提議召開會(huì)議,主席在內(nèi)4名成員出席,會(huì)議即視為合法。三人投票贊成,即為多數(shù),決議即可通過。

d.主任可從相關(guān)部門任何單位邀請(qǐng)一人或多人參加委員會(huì)會(huì)議,對(duì)相關(guān)提案提出建議,但被邀參加會(huì)議的沒有表決權(quán);

e.主任可從約旦投資委員會(huì)(JIB)工作人員中任命一人擔(dān)任委員會(huì)秘書,進(jìn)行記錄,并跟蹤委員會(huì)決議實(shí)施情況。

第二十二條 、投資促進(jìn)委員會(huì)的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.評(píng)估投資者所做申請(qǐng),在申請(qǐng)?zhí)峤?0日內(nèi)做出決定。如不批準(zhǔn),必須說明理由。
b.根據(jù)本法,批準(zhǔn)額外減免。
c.評(píng)估投資者對(duì)委員會(huì)決定提出的反對(duì)意見。對(duì)委員會(huì)做出的駁回反對(duì)意見的決定,在決定通告之日30天內(nèi),可向董事會(huì)申訴。

第二十三條、
如果享受減免政策的固定資產(chǎn)違法全部或部分出售或未用于投資項(xiàng)目,或用于其他未經(jīng)申報(bào)的用途,根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)征收稅收、費(fèi)用和罰款。

第二十四條、
根據(jù)其他法律規(guī)定:
a.非約旦投資者可根據(jù)即將頒布法規(guī)的條款,通過獨(dú)資、合資或參股進(jìn)行投資。該法規(guī)將明確外國投資者可投資的行業(yè)或部門,允許外資的最大比例及外國投資的最低金額;
b.根據(jù)本條a部分的規(guī)定,非約旦投資者投資本法包括的項(xiàng)目時(shí)享受和約旦人同等待遇;
c.投資者有權(quán)以自己的方式,或指派他人來管理公司。有關(guān)部門應(yīng)提供所需服務(wù)。

第二十五條、
除非為了公眾利益并給予合理補(bǔ)償,否則不得征用項(xiàng)目或采取類似措施。給予非約旦投資者的補(bǔ)償必須以可兌換貨幣的形式。

第二十六條、
投資者的義務(wù):
a.投資者完成固定資產(chǎn)安裝及為項(xiàng)目所做準(zhǔn)備后,必須以書面形式告知約旦投資委員會(huì)(JIB)其開業(yè)日期或?qū)嶋H生產(chǎn)日期;
b.備有日常帳簿和記錄,并由約旦注冊(cè)審計(jì)師審計(jì);
c.備有項(xiàng)目所進(jìn)固定資產(chǎn)記錄,該記錄應(yīng)包括項(xiàng)目固定資產(chǎn)的全部詳細(xì)情況;
d.按要求,向約旦投資委員會(huì)(JIB)提供有關(guān)項(xiàng)目固定資產(chǎn)的任何信息、數(shù)據(jù)或文件;經(jīng)約旦投資委員會(huì)(JIB)授權(quán)的工作人員有權(quán)去項(xiàng)目處查看這些數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性。

第二十七條、
在經(jīng)批準(zhǔn)的減免期內(nèi),如果項(xiàng)目的所有權(quán)被轉(zhuǎn)讓,只要新的投資人繼續(xù)該項(xiàng)目,并按照本法規(guī)定承擔(dān)原投資者的權(quán)利和義務(wù),那么該項(xiàng)目將繼續(xù)享受優(yōu)惠待遇,直到減免期結(jié)束。

第二十八條、
a.經(jīng)投資促進(jìn)委員會(huì)同意后,投資者可出售、轉(zhuǎn)讓獲減免待遇的固定資產(chǎn)給其他從本法受益的投資者用于其投資項(xiàng)目。投資者在通知投資促進(jìn)委員會(huì)后,并補(bǔ)繳費(fèi)用或稅后,也可將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給本法條未包括的投資者或項(xiàng)目。
b.經(jīng)投資促進(jìn)委員會(huì)同意后,投資者可將獲減免待遇的固定資產(chǎn) 再出口。

第二十九條、
如果兩個(gè)或更多公司兼并,兼并產(chǎn)生的新公司在剩余的減免期內(nèi),有義務(wù)保存兼并前按本法規(guī)定享受優(yōu)惠待遇的每個(gè)項(xiàng)目的不同帳戶。

第三十條、
根據(jù)本法或其他法律規(guī)定,非約旦投資者有權(quán)不受延誤,以可兌換貨幣形式,將投資資本、利潤、收入、投資清算收益及項(xiàng)目部分或全部售出收益自由匯出。

第三十一條
根據(jù)現(xiàn)行法律,為投資項(xiàng)目工作的非約旦技術(shù)人員和行政人員可以將工資和報(bào)酬匯往國外。

第三十二條、
a.根據(jù)本法,有關(guān)阿拉伯投資資本應(yīng)該考慮《關(guān)于阿拉伯資本及它們?cè)诎⒗畤议g移動(dòng)的投資協(xié)議》及協(xié)議修正案和與其他阿拉伯國家締結(jié)的條約的規(guī)定。
b.如外國投資者的投資受本國或政府機(jī)構(gòu)保證,可將他有權(quán)獲得的投資利潤和補(bǔ)償指定給該國政府或政府機(jī)構(gòu),以便該國政府或機(jī)構(gòu)取代該投資者。

第三十三條、
外國投資者和約旦政府機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的投資爭(zhēng)端,可以通過友好協(xié)商方式解決。如果在六個(gè)月內(nèi)不能通過友好協(xié)商方式解決,任何一方可以通過訴訟或?qū)⑼顿Y爭(zhēng)議上交投資爭(zhēng)議和解國際中心(ICSID),按照約旦和投資者國家簽訂的解決投資爭(zhēng)議協(xié)議的規(guī)定,通過調(diào)解或仲裁解決。

第三十四條、
允許將作為部分固定資產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備抵押以獲得信貸服務(wù)擔(dān)保。為實(shí)施本條款規(guī)定,約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)根據(jù)董事會(huì)為此制定的并在政府公告上發(fā)布的指令,保存工業(yè)登記簿記錄每個(gè)項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備。

第三十五條、
任何根據(jù)1987年11號(hào)鼓勵(lì)投資法及其修正案批準(zhǔn)的項(xiàng)目,可繼續(xù)根據(jù)本法享受所給予的優(yōu)惠待遇,直到減免期結(jié)束。

第三十六條、
約旦投資委員會(huì)(JIB)應(yīng)享受其他部委或政府部門享受的減免政策和利益。

第三十七條、
為實(shí)施本法,內(nèi)閣應(yīng)頒布必要的法規(guī),包括有關(guān)約旦投資委員會(huì)(JIB)的財(cái)務(wù)、采購、員工雇用等問題。

第三十八條、
下列法律作廢:
a.1987年11號(hào)鼓勵(lì)投資法及其修正案, 及為實(shí)施該法發(fā)布的法規(guī);
b.1992年27號(hào)關(guān)于阿拉伯和外國投資法,及為實(shí)施該法發(fā)布的法規(guī)。

第三十九條、
委托首相和各大臣負(fù)責(zé)本法的實(shí)施。

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