由于伊拉克目前的安全局勢依然脆弱，不確定因素眾多，除庫區(qū)外，尚不具備投資興業(yè)的外部條件和管理機(jī)制，人身安全得不到保障，因此，中國駐伊拉克使館不鼓勵中國企業(yè)和個人前來伊拉克（庫區(qū)除外）投資設(shè)廠或進(jìn)行其它形式的合作。

對于伊拉克在建項目，首要問題是保障項目運(yùn)作和相關(guān)人員的安全。建議中國公司建立安全管理體系，搭建當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)和安全專家網(wǎng)，加強(qiáng)交流，提升安全管理能力。

２、貿(mào)易方面

伊拉克市場蘊(yùn)含著無限商機(jī)，但也充滿了風(fēng)險。一是安全方面，除北部庫爾德自治區(qū)較安全外，伊拉克其它地區(qū)包括巴格達(dá)在內(nèi)，人身安全得不到保障；二是交通不方便，往來伊拉克的飛機(jī)航班少且經(jīng)常取消或誤點，陸路交通幾乎中斷；三是伊方信用證付款方式，中國國內(nèi)銀行出于疑慮不直接托收，需要中東或歐美著名銀行進(jìn)行擔(dān)保，導(dǎo)致程序復(fù)雜和交易延誤。

與伊方進(jìn)行貿(mào)易，最好讓對方以TT方式付款，款到發(fā)貨。目前伊拉克商人魚目混雜、真假難辨。為謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，最好與伊拉克國營大公司進(jìn)行交易，并詳查其背景和資信情況。

３、承包工程方面

（1）安全風(fēng)險

2008年來伊拉克安全形勢略有改善。據(jù)美國軍方和伊拉克官方公布的數(shù)字，伊拉克暴力襲擊事件已由2008年同期的每周1200多次減少到目前的每周200多次，同比下降了80%。但是，伊拉克的安全形勢并沒有根本好轉(zhuǎn)，依然是“脆弱的”和“可逆的”。近幾個月，伊拉克全國范圍內(nèi)暴力呈現(xiàn)回潮態(tài)勢，美國撤軍之際的伊拉克安全局勢堪憂。未來，安全能否持久取決于一系列的因素：美國在伊拉克的軍事存在能持續(xù)多久、伊朗的作用、各方政治勢力的聯(lián)合和斗爭、建立統(tǒng)一的伊拉克國家的信心、能否就憲法法律框架達(dá)成共識、伊拉克安全部隊控制局勢的能力、遜尼派部落融入國家和解的進(jìn)程、基爾庫克的政治安排等。

（2）國際競爭風(fēng)險

地緣政治等眾多因素使西方公司在伊拉克承攬工程項目時相對中國公司更有優(yōu)勢。西方公司不僅實力雄厚、技術(shù)先進(jìn)，而且競爭手段多樣化。以石油行業(yè)為例，近年來西方公司與伊拉克石油合作很多，在伊拉克油氣工業(yè)重建中已搶占先機(jī)。伊拉克石油項目第一輪招標(biāo)的8個大油氣田已基本被�？松�美孚、殼牌、雪佛龍、道達(dá)爾、BP等西方大國際石油公司鎖定。

（3）法律風(fēng)險

由于伊各派政治力量對油田項目的管理、利益分配等存在嚴(yán)重分歧，新石油法一波三折，在伊承攬石油等工程項目時應(yīng)充分考慮法律風(fēng)險。

４、勞務(wù)合作方面

目前，伊拉克除北部庫爾德自治區(qū)較安全外，其它地區(qū)政治和安全局勢動蕩不穩(wěn)，隨時可能遭受恐怖暴力襲擊，人身安全無法保證，且伊國內(nèi)法律法規(guī)不完善，因此不具備規(guī)模地開展雙邊勞務(wù)合作的條件和環(huán)境。應(yīng)以庫區(qū)為合作拓展立腳點，加強(qiáng)信息收集，建立廣泛聯(lián)絡(luò)渠道，積累各方面經(jīng)驗，在確保中方人員安全情況下穩(wěn)步開展雙邊勞務(wù)合作。

５、防范投資和合作風(fēng)險

在伊拉克開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。

建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機(jī)構(gòu)—中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。

如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險機(jī)構(gòu)追償。