第9號法令

敘利亞投資局（SIC）

共和國總統(tǒng)根據(jù)憲法準(zhǔn)則，頒布本法令如下：

第一條

對執(zhí)行本法準(zhǔn)則所用術(shù)語定義如下：

1、         最高委員會：最高投資委員會

2、         機(jī)構(gòu)：根據(jù)相關(guān)法令準(zhǔn)則設(shè)立的敘利亞投資局（SIC）

3、         管理委員會：敘利亞投資管理委員會

4、         管理委員會主席：敘利亞投資機(jī)構(gòu)管理委員會主席

5、         總經(jīng)理：敘利亞投資局總經(jīng)理

6、         投資：成立、擴(kuò)大、發(fā)展及更新項(xiàng)目

7、         投資者：在敘利亞進(jìn)行投資的自然人或法人

8、         項(xiàng)目：投資者依照投資法準(zhǔn)則進(jìn)行的任何經(jīng)濟(jì)活動

9、         一窗式辦公：，根據(jù)投資法準(zhǔn)則，代表部及有關(guān)投資部門的敘利亞投資局的一個部門

第二條

一、        最高投資委員會有下列人員構(gòu)成：

總理任主席

主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理任副主席

成員：財政部長

      交通部長

      地方事務(wù)及環(huán)境部長

      工業(yè)部長

      經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部長

      農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)改革部長

      旅游部長

      住房及建設(shè)部長

      社會事務(wù)及勞工部長

      國家計劃署署長（SPC）

      投資局管理委員會主席

      投資局總經(jīng)理

二、    在研究各部及所屬機(jī)構(gòu)有關(guān)工作時，邀請相關(guān)部長出席高級委員會會議。

三、    最高委員會主席有權(quán)邀請其認(rèn)為有必要參會的專家出席會議。

四、    最高委員會每年至少召開兩次會議，在必要召開會議時，由總理發(fā)出邀請，最高委員會職責(zé)如下：

（1）、制定敘利亞總體投資戰(zhàn)略及政策

（2）、對與投資相關(guān)的法律及法規(guī)進(jìn)行研究

（3）、核準(zhǔn)敘利亞投資規(guī)劃圖

（4）、研究投資項(xiàng)目執(zhí)行報告并評估敘利亞投資局業(yè)績

（5）、在管理委員會提議基礎(chǔ)上頒布敘利亞投資局相關(guān)規(guī)定

（6）、討論管理委員會提出的問題，及對針對此問題采取的必要措施

第三條

一、    依照本法令，成立敘利亞投資局。該局應(yīng)位于大馬士革，具有法人地位，享有獨(dú)立的財務(wù)及管理權(quán)，直接受總理領(lǐng)導(dǎo)。

二、    必要時，總理可根據(jù)管理委員會的建議，批準(zhǔn)敘利亞投資局在敘利亞境內(nèi)外成立分支機(jī)構(gòu)及辦事處。

第四條

該局的宗旨為執(zhí)行國家投資政策，并發(fā)展、改善敘利亞投資環(huán)境，為履行上述職責(zé)，敘利亞投資局有權(quán)：

l       為簡化及便利手續(xù)，制定與投資相關(guān)的程序及標(biāo)準(zhǔn)。

l       在著重考慮戰(zhàn)略重要性項(xiàng)目，并不斷提升其在當(dāng)?shù)丶皣�際影響的原則上，與相關(guān)組織合作制定投資規(guī)劃圖。

l       為投資者及其在投資方面所產(chǎn)生的問題提供咨詢、信息和數(shù)據(jù)。

l       參與制定與投資相關(guān)的協(xié)議草案及議定書。

l       跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程，解決項(xiàng)目執(zhí)行和發(fā)展過程中出現(xiàn)的障礙。

l       為吸引及鼓勵投資，開展一切可能的推廣活動，其中包括研討會、協(xié)商會、組織考察及會議。

第五條

管理委員會和總經(jīng)理管理敘利亞投資局的工作

第六條

管理委員會主席應(yīng)通過法令任命

第七條

一、    敘利亞投資局管理委員會委員組成如下：

l       由敘利亞投資局主席任管理委員會主席

l       由敘利亞投資局副主席任管理委員會總經(jīng)理

l       由敘利亞投資局成員或起草人任管理委員會副經(jīng)理

l       由3名來自敘利亞投資局管理人任成員

l       由3名來自工業(yè)協(xié)會、商會及農(nóng)業(yè)協(xié)會的代表任成員

二、    管理委員會成員應(yīng)在被推薦能勝任該職位人員的基礎(chǔ)上，依據(jù)總理決定任命。應(yīng)依據(jù)總理的決定管理委員會可添加其它成員。

三、    管理委員會主席及成員的薪金應(yīng)依據(jù)總理的決定進(jìn)行規(guī)定。

四、    管理委員會至少每兩周召開一次會議，或必要時根據(jù)主席的邀請召開。在投資局主席或副主席參加并且有三分之二理事會成員參加的情況下，會議被視為合法。所產(chǎn)生決議必須得到與會者的多數(shù)票數(shù)。當(dāng)對決議表決出現(xiàn)相同票數(shù)時，投資局主席所在方勝出。

五、    依據(jù)由管理委員會提出的指導(dǎo)性建議，草擬對關(guān)于調(diào)整理管理委員會工作和會議及其他相關(guān)問題的條款和程序。

六、    管理委員會允許邀請任何專家和被視為具有專業(yè)知識的人員及專家參加管理委員會的會議，并且提供咨詢，但沒有表決權(quán)。

七、    工人代表可被邀請參加和工人問題有關(guān)的會議。

八、    管理委員會在認(rèn)為有必要協(xié)助其履行職責(zé)時，有權(quán)成立委員會，并確定該委員會的職責(zé)及法律地位。

九、    管理委員會主席也被稱為投資局工人委員會書記。

第八條

敘利亞投資局管理委員會職責(zé)：

一、    在國家總體計劃框架內(nèi)，制定投資局的計劃和活動。

二、    執(zhí)行敘利亞投資局的政策和計劃。

三、    建議在敘利亞境內(nèi)外成立敘利亞投資局的分支機(jī)構(gòu)。

四、    任命敘利亞投資局境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的管理人及負(fù)責(zé)人

五、    根據(jù)投資法在投資者項(xiàng)目實(shí)際需要范圍內(nèi)，賦予非敘利亞國籍的投資者租用或擁有房地產(chǎn)的權(quán)利。

六、    在不損害投資者利益的前提下，對投資者經(jīng)投資法審核批準(zhǔn)項(xiàng)目所產(chǎn)生的異議，提交相應(yīng)的司法部門。

七、    批準(zhǔn)通過敘利亞投資局預(yù)算及年度報告，并向內(nèi)閣委員會提交。

八、    根據(jù)法律及現(xiàn)行制度，建議接受捐贈、援助及贈品。

九、    確定敘利亞投資局所提供服務(wù)的費(fèi)用。

第九條

敘利亞投資局總經(jīng)理應(yīng)由法令任命，享有副部級待遇。其應(yīng)對理事會負(fù)責(zé)，在公眾及法律面前代表敘利亞投資局，總經(jīng)理職責(zé)為：

一、    準(zhǔn)備管理委員會會議議程并出席會議。

二、    執(zhí)行管理委員會決議及根據(jù)本法令規(guī)定所做出的其他決議。

三、    管理敘利亞投資局的事務(wù)并監(jiān)管所有人員、日常工作、財政及專業(yè)方面事務(wù)。

四、    為實(shí)現(xiàn)敘利亞投資局職責(zé)制定必要的計劃及進(jìn)程，并據(jù)此向管理委員會提交建議，并在計劃獲得批準(zhǔn)后跟蹤執(zhí)行情況。

五、    制定敘利亞投資局預(yù)算草案并向管理委員會提交。

六、    提前制定上年度敘利亞投資局工作年度報告，并向理事會提交。

七、    總經(jīng)理對所有經(jīng)費(fèi)支出及開銷統(tǒng)一管理。

八、    在符合現(xiàn)的有效法律及規(guī)定的條件下對敘利亞投資局所有工作人員進(jìn)行獎懲。

九、    在必要時經(jīng)管理委員會批準(zhǔn)，與國內(nèi)外專家及專業(yè)人員簽訂確定時間和工作的合同，國家工作人員基本法準(zhǔn)則不適用于該情況。

十、    根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的法律及規(guī)定，對工作人員進(jìn)行任命、提職、降職及調(diào)動。

十一、            由管理委員會委派與敘利亞投資局相關(guān)的其它工作。

第十條

一、    敘利亞投資局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)成立一窗式辦公地點(diǎn)為投資者提供服務(wù)，其代表各相關(guān)部委及機(jī)構(gòu)，各部委及機(jī)構(gòu)代表依照敘利亞投資局規(guī)定制度在履行其工作時擁有全部權(quán)利。

二、    一窗式辦公通過各不同部門及機(jī)構(gòu)的代表為項(xiàng)目提供服務(wù)。依照本法準(zhǔn)則及現(xiàn)行法律，該代表擁有注冊、批準(zhǔn)同意發(fā)放證書和必要許可的權(quán)利，并跟蹤了解目前執(zhí)行項(xiàng)目出現(xiàn)的障礙，提出建議及解決方案。

三、    按照最高委員會根據(jù)管理委員會的建議頒布的制度，組建代表政府各部門的一窗式辦公工作流程機(jī)制。

第十一條

一、    愿根據(jù)本法準(zhǔn)則并愿利用本法規(guī)定的全部優(yōu)惠條款獲益的投資者，應(yīng)向敘利亞投資局提交申請，填寫相關(guān)表格，并附依據(jù)本法令所頒布細(xì)則規(guī)定的文件及信息。

二、    如項(xiàng)目滿足本法令規(guī)定的條款，敘利亞投資局應(yīng)在投資者遞交申請后最多15日內(nèi)頒布批準(zhǔn)申請的決定。如未經(jīng)批準(zhǔn)，敘利亞投資局應(yīng)通知投資者未被批準(zhǔn)的原因及滿足批準(zhǔn)必需具備的條件。

三、    在任何情況下，投資者可以向管理委員會提出對敘利亞投資局的質(zhì)疑，管理委員會應(yīng)在接受質(zhì)疑的兩周內(nèi)做出決定。

第十二條

敘利亞投資局在國家整體預(yù)算的范圍內(nèi)，作為專門部門應(yīng)享有獨(dú)立的預(yù)算，其財政來源由以下部分構(gòu)成：

一、    國家預(yù)算中撥付的資金

二、    根據(jù)法律及現(xiàn)行制度，接受的援助、捐贈、贈款及當(dāng)?shù)丶皣�外的貸款。

三、    依照本法令條款及規(guī)定，敘利亞投資局在對項(xiàng)目提供服務(wù)時所收取的費(fèi)用。

四、    敘利亞投資局資金的利息收入。

第十三條

根據(jù)本法令所賦予的權(quán)利及條款，管理委員會有權(quán)對主席的人選進(jìn)行更換。

第十四條

一、    根據(jù)管理委員會建議，由總理頒布敘利亞投資局各項(xiàng)制度及工作人員規(guī)章。

二、    自本法令生效之日起，原所有在投資辦公室工作的長期員工一并轉(zhuǎn)由敘利亞投資局人事部門管理，保持原有職位、業(yè)務(wù)類型、薪金、工作年限不變。

三、    敘利亞投資局人事任命應(yīng)以法令形式頒布。

第十五條

本法令將在正式公告中頒布

大馬士革 2007年1月27日

共和國總統(tǒng)

巴沙爾.阿薩德