（五）文化教育老撾學(xué)制分為小學(xué)五年，初中、高中各三年。1909 年，老撾開始開展高等教育，在萬象建立了第一所師范院校。1958 年，在萬象建立第一所大學(xué)。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，老撾開始建立越來越多的高等職業(yè)院校，1990 年私立高校開始興起。至今，老撾有 5 所大學(xué)，10 所師范學(xué)院，22 所職業(yè)院校和 90 所私立高校。老撾政府高度重視教育事業(yè)，把發(fā)展教育作為基本國策。1986 年以來，政府提出高等教育不僅應(yīng)該服務(wù)于政府，還應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供人才。2000 年實(shí)行教育改革，實(shí)施三個大發(fā)展策略，包括擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會策略、提高教學(xué)質(zhì)量與配合市場策略和提高教育管理策略。在老撾高等教育不斷發(fā)展的過程中，立法也不斷調(diào)整。2000 年，新教育法被宣布為主要教育法，同時關(guān)于私立教育的法律也出臺，成為推進(jìn)私立高校發(fā)展的力量。老撾高等教育由四個部分組成的：師范教育、大學(xué)教育、職業(yè)教育、私立高校。老撾高等教育管理體制面臨的主要問題為高等教育發(fā)展不平衡，高校大致集中在大城市，導(dǎo)致了邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族子女上學(xué)比例低；注重初等和高等教育，職業(yè)教

育環(huán)節(jié)薄弱，專業(yè)面窄，政府重視度和社會認(rèn)可度不高，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；高校招生多，教師和教學(xué)設(shè)備相對不足，加上教師整體學(xué)歷偏低，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高；高校內(nèi)部管理體制不完善，包括立法不完備、財(cái)政管理效率不高、教育監(jiān)督落后、對外合作交流少等。

五、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2012 年，老撾三大產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重分別為：農(nóng)林業(yè)占 26.7%，同比增長 2.8%，工業(yè)占 28.2%，增長 14.4%，服務(wù)業(yè)占 39%，增長 8.1%。

（二）主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)老撾以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1986 年起推行革新開放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)林業(yè)；取消高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，轉(zhuǎn)入經(jīng)營核算制，實(shí)行多種所有制形式并存的經(jīng)濟(jì)政策，逐步完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，努力把自然和半自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為商品經(jīng)濟(jì)；對外實(shí)行開放，頒布外資法，改善投資環(huán)境；擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，爭取引進(jìn)更多的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式。據(jù)老撾計(jì)劃投資部統(tǒng)計(jì)，截至 2012 年老撾累計(jì)吸收外國投資金額約 166 億美元。項(xiàng)目投資主要在礦業(yè)、水電、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)和手工業(yè)等領(lǐng)域，前三名分別為：越南 27 億美元、中國 20 億美元、泰國 14 億美元。

老撾于 1997 年 7 月提出申請加入世界貿(mào)易組織，1998 年 2 月被列為觀察國，2001 年完成外貿(mào)備忘錄，2013 年 2 月 2 日正式加入世界貿(mào)易組織。1997 年 7 月老撾正式加入東盟，成為東盟新四國之一；目前是中國—東盟自貿(mào)區(qū)成員（10+1）及大湄公河次區(qū)域（GMS）合作成員。

自 2000 年設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來，老撾批準(zhǔn)設(shè)立了 10 個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地 13564 公頃，其中有 2 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)及 8 個專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即：沙灣—色諾經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)、磨丁麗城專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬象嫩通工業(yè)貿(mào)易園、賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、東坡西專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬象隆天專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、普喬專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、塔鑾湖專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、他曲專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。目前，進(jìn)駐開發(fā)區(qū)的國內(nèi)外投資企業(yè)共 100 多家，其中有國內(nèi)企業(yè) 26 家，外資企業(yè) 74 家，合資企業(yè) 5 家，協(xié)議資金 42.7 億美元。投資行業(yè)中服務(wù)業(yè)占 49%、工業(yè)占 33%、商業(yè)占 18%。

1. 農(nóng)業(yè)

老撾是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)資源條件良好。老撾土地資源豐富，人口密度為每平方公里 27 人，屬熱帶季風(fēng)氣候，日照時間長，雨水充足，農(nóng)業(yè)開發(fā)條件較好。老撾地廣人稀，潛在耕地面積 800 萬公頃，實(shí)際耕地面積 80 萬公頃，主要農(nóng)作物是稻谷，其中糯稻占90%。2011—2012 財(cái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為 24.03 億美元，同比增長 2.8%，占 GDP 26.7%。農(nóng)作物主要有水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等。稻谷種植面積占全國農(nóng)作物種植面積的 85%�？Х仁抢蠐胫匾�的出口農(nóng)產(chǎn)品，其它農(nóng)作物還有玉米、棉花、煙葉、甘蔗、茶葉、熱帶水果、豆類及其它根莖類作物等。2012—2013 年度老撾全國稻谷產(chǎn)量達(dá)到 340—350 萬噸，人均達(dá) 500 多公斤，超出老撾年人均 300—350 公斤的實(shí)際消費(fèi)需求。此外，肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等年人均供應(yīng)量達(dá)到 50 多公斤。根據(jù)老撾政府制定的“七五”規(guī)劃（2011—2015 年），保證 104 萬公頃農(nóng)田生產(chǎn)，爭取年均生產(chǎn)大米 420 萬噸，每公頃產(chǎn)量 4 噸，爭取年出口大米60萬噸；玉米種植面積15.4萬公頃，生產(chǎn)玉米84萬噸；畜牧業(yè)年均增長4%—5%，年產(chǎn)肉類 22.15 萬噸，年產(chǎn)水產(chǎn) 15.72 萬噸；年產(chǎn)咖啡超 4.4 萬噸；年產(chǎn)橡膠 4000 噸；甘蔗種植面積 5 萬公頃，年產(chǎn)甘蔗 215 萬噸；年產(chǎn)安息香 50 萬噸。

2. 林業(yè)

老撾森林資源十分豐富，森林覆蓋面積達(dá) 1120 萬公頃，占全國面積的 48%，木材蓄積量 12 億立方米。其中有許多名貴木材和林產(chǎn)品，如檜木、柚木、花梨木、紫檀、紅木、松木、安息香、松脂、葛藤、砂仁、胖大海、紫膠等。為杜絕財(cái)政稅收流失，老撾政府近期出臺了加強(qiáng)木材管理政策，主要有：要求在全國范圍內(nèi)，不允許任何企業(yè)向百姓收購珍貴木材，防止破壞林木；不許原木、方木、鋸材、樹根、樹瘤、木材半成品及觀賞植物等未成品出口，并要求加工成成品后出口；如檢查發(fā)現(xiàn)各級政府有違法合謀開采、買賣木材，以及海關(guān)工作人員有內(nèi)外串通或違法批準(zhǔn)出關(guān)的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理；國內(nèi)外經(jīng)營者如非法買賣木材，將嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行處罰等。根據(jù)老撾政府制定的“七五”規(guī)劃（2011—2015 年），至 2015 年森林覆蓋面積達(dá) 65%。

3. 礦業(yè)

老撾礦藏資源豐富，但大多數(shù)礦藏未查明儲量和品位，屬中國三江成礦帶延伸部分，主要礦藏有錫、金、鐵、銅、鋁、銻、煤、寶石、鉀鹽、石膏等。目前，老撾全國獲批并進(jìn)行勘探、開采的礦產(chǎn)項(xiàng)目主要集中在 21 種礦產(chǎn)中，其中投資項(xiàng)目數(shù)量最多的是銅礦，有 49 個項(xiàng)目，占總項(xiàng)目數(shù)的 24.02%，面積 14463 平方公里，占總面積的 39.82%；排名第二的是鐵礦，共有 29 個項(xiàng)目，占總項(xiàng)目數(shù)的 14.12%，項(xiàng)目面積 3428 平方公里，占總面積的9.44%；排名第三的是金礦，有 24 個項(xiàng)目，占項(xiàng)目數(shù)的 11.76%，項(xiàng)目面積 4394 平方公里，占總面積的 12.10%；排名第四的是煤炭，有 18 個項(xiàng)目，項(xiàng)目面積 2782 平方公里，占總面積的 7.66%。據(jù)老撾計(jì)劃投資部統(tǒng)計(jì)，日前老撾政府已經(jīng)批準(zhǔn) 264 個礦產(chǎn)項(xiàng)目，分布在老撾所有 16 個省和萬象市。

老撾全國獲批的礦產(chǎn)類投資項(xiàng)目達(dá)到 470 個，項(xiàng)目特許經(jīng)營面積 36323.64 平方公里，總投資額 59 億美元。其中，北部省份的特許經(jīng)營面積最大，達(dá)到總面積的 59%。老撾全國獲批并進(jìn)行勘探、開采的礦產(chǎn)項(xiàng)目主要集中在 21 種礦產(chǎn)中，其中投資項(xiàng)目數(shù)量最多的是銅礦，有 49 個項(xiàng)目，占總項(xiàng)目數(shù)的 24.02%，面積 14463 平方公里，占總面積的 39.82%；排名第二的是鐵礦，共有 29 個項(xiàng)目，占總項(xiàng)目數(shù)的 14.12%，項(xiàng)目面積 3428 平方公里，占總面積的9.44%；排名第三的是金礦，有 24 個項(xiàng)目，占項(xiàng)目數(shù)的 11.76%，項(xiàng)目面積 4394 平方公里，占總面積的 12.10%；排名第四的是煤炭，有 18 個項(xiàng)目，項(xiàng)目面積 2782 平方公里，占總面積的 7.66%。

礦產(chǎn)投資項(xiàng)目分布在全國各地，北部有 15 種礦產(chǎn)，特許經(jīng)營面積 21433 平方公里，其中，銅礦占面積達(dá)一半以上，達(dá)到 57.56%，接下來依次是金礦、鐵礦和煤炭；中部有 13 種礦產(chǎn)，特許經(jīng)營面積 7584 平方公里，其中鉀礦 2923 平方公里，占中部總特許經(jīng)營面積的 38.55%，其次是金礦，2130 平方公里，占中部總特許經(jīng)營面積的 28.10%，接下來是鐵礦，占中部總面積的14%；南部有7種礦產(chǎn)，特許經(jīng)營面積7297平方公里，其中鋁土礦面積3101平方公里，占南部總特許權(quán)區(qū)面積的 42.50%，接下來依次是銅礦和鐵礦，分別占南部總特許經(jīng)營面積的23.24% 和 15.39%。根據(jù)老撾政府制定的“七五”規(guī)劃（2011—2015 年），年產(chǎn)銅板 8.6 萬噸、銅精礦 29.8 萬噸、金 6 噸、煤炭 100 至 200 萬噸、石膏 60 萬噸。

為保護(hù)環(huán)境，規(guī)范開采活動，2012 年 6 月，老撾政府出臺規(guī)定，2016 年前不批準(zhǔn)新的采礦申請，但是事關(guān)國計(jì)民生的煤炭開發(fā)不在此列。老撾政府正在對一些已取得采礦許可但遲

遲不進(jìn)行開發(fā)的企業(yè)進(jìn)行檢查，必要時將吊銷其采礦許可。

4. 電力

老撾地處中南半島北部，境內(nèi)多山，水電資源豐富，是東南亞地區(qū)水能蘊(yùn)藏量最豐富國家之一。湄公河水能蘊(yùn)藏量 60% 以上在老撾境內(nèi)，全國 200 公里以上河流 20 余條，有 60 多個水能豐富的水電站建站點(diǎn)，裝機(jī)容量可達(dá) 1800 萬千瓦。老撾領(lǐng)導(dǎo)人因之而宣布，將把老撾打造成為“亞洲的蓄電池”。在中老能源合作方面，中國有很多企業(yè)參與了老撾的水電開發(fā)，如葛洲壩集團(tuán)、中國電建集團(tuán)等。目前，南歐江流域梯級水電開發(fā)是中國水電目前最大的境外投資項(xiàng)目，項(xiàng)目共規(guī)劃 7 個梯級電站，總裝機(jī)容量達(dá) 115.6 萬千瓦。迄今，老撾共有 24 個正在運(yùn)行的電廠，總裝機(jī)容量約 3250.3 兆瓦。其中外資電廠 14 個，裝機(jī)容量約2859.6 兆瓦；老撾國家電力公司運(yùn)營的電廠 10 個，裝機(jī)容量超過 390 兆瓦。

根據(jù)老撾政府制定的“七五”規(guī)劃（2011—2015 年），至 2015 年，完成 8 個電站建設(shè)，共裝機(jī) 286.52 萬千瓦；推動 10 個水電站建設(shè)，共裝機(jī) 501.5 萬千瓦，計(jì)劃投資 112.95 億美元。同時，老撾能源與礦產(chǎn)部預(yù)計(jì) 2014—15 財(cái)年老撾電力生產(chǎn)將同比增長 8.47%，達(dá)到 14968.14吉瓦時（GWH）。出口泰國和柬埔寨的電量將達(dá)到 11793.68 吉瓦時，金額約 5.35 億美元；從中國、泰國和越南進(jìn)口的電量將達(dá)到 1128 吉瓦時，金額約 6255 萬美元。

5. 旅游業(yè)

老撾自然旅游資源豐富，氣候條件良好，空氣清新，無污染，許多旅游資源尚待開發(fā)。老撾瑯勃拉邦縣、巴色縣瓦普寺已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，著名景點(diǎn)還有萬象塔鑾、玉佛寺，占巴塞的孔帕萍瀑布，瑯勃拉邦的光西瀑布等。革新開放以來，旅游業(yè)成為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，老撾與超過 500 家國外旅游公司簽署合作協(xié)議，開放 15個國際旅游口岸，同時采取加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入、減少簽證費(fèi)，放寬邊境旅游手續(xù)等措施，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。2011—2012財(cái)年老撾共接待國內(nèi)外游客290萬人次，旅游業(yè)收入4.35億美元，同比增長 7.1%，前三大游客來源國為泰國、越南和中國，旅游業(yè)已成為老撾第二大收入來源，僅次于礦產(chǎn)業(yè)。2013 年 5 月，老撾被歐盟理事會評為“全球最佳旅游目的地”。這將有助于老撾吸引更多的外國游客。近年來，老撾政府致力于改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，以迎接不斷增加的國外旅游客流。預(yù)計(jì) 2014 年，到訪老撾的游客將達(dá)到 358 萬；2020 年，這個數(shù)字將增加到 450 萬。主要景點(diǎn)有：萬象凱旋門，位于老撾市中心，是萬象最受歡迎的旅游景點(diǎn)；瑯勃拉邦，又稱“鑾佛邦”，已經(jīng)有 1000 多年的歷史，現(xiàn)已被列入世界歷史遺產(chǎn)名錄。

根據(jù)老撾政府制定的“七五”規(guī)劃（2011—2015 年），年吸引外國旅游者 280 萬人，年創(chuàng)匯 3.5億美元，新建、改造賓館 300 家。

（三）亟待發(fā)展產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)在 2020 年前消除貧困和擺脫世界最不發(fā)達(dá)國家狀態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，老撾政府制定了六大貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，即：對外貿(mào)易戰(zhàn)略、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口戰(zhàn)略、進(jìn)口管理戰(zhàn)略、過境貿(mào)易服務(wù)戰(zhàn)略、市場開發(fā)和商品管理戰(zhàn)略、人才開發(fā)和行政管理戰(zhàn)略，并視之為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。老撾積極推行鼓勵國內(nèi)外投資，將自然資源轉(zhuǎn)化為資金的政策和措施，以資源優(yōu)勢帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前老撾有投資潛力的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、不需要大面積用地的中小型加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、旅游景區(qū)開發(fā)業(yè)等。其他還有根據(jù)新修改的《投資促進(jìn)法》新規(guī)定的相關(guān)服務(wù)業(yè)，如醫(yī)院、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)等。特別是，政府打算把新的投資重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，農(nóng)業(yè)將是老撾最有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。老撾新一屆政府明確中央與地方的投資審批權(quán)限，并強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的審批和管理，如：將繼續(xù)停止礦權(quán)審批、禁止原木出口、暫停橡膠種植項(xiàng)目審批，鼓勵木薯、玉米、甘蔗等有利于勞動就業(yè)和提高收入的項(xiàng)目投資。亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有：1. 出口商品生產(chǎn)；2. 農(nóng)林、農(nóng)林加工和手工業(yè)；3. 加工、使用先進(jìn)工藝和技術(shù)、研究科學(xué)和發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和生物保護(hù)；4. 人力資源開發(fā)、勞動者素質(zhì)提高、醫(yī)療保健；5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；6. 重要工業(yè)用原料及設(shè)備生產(chǎn)；7. 旅游及過境服務(wù)。

六、投資政策老撾對外國投資給予稅收、制度、措施、提供信息服務(wù)及便利方面的優(yōu)惠政策。老撾政府通過為企業(yè)的創(chuàng)立、納稅以及對外貿(mào)易提供便利，從而改善了老撾的經(jīng)商環(huán)境。

（一）外匯政策老撾貨幣為基普（KIP）。根據(jù)老撾外匯管理規(guī)定，基普為有條件兌換，鼓勵使用本國貨幣，但在市場上基普、美元及泰銖均能相互兌換及使用。人民幣僅在老撾北部中老邊境地區(qū)兌換及使用。過去幾年，老撾貨幣兌美元的匯率呈穩(wěn)定上升的趨勢。2012 財(cái)年，老撾貨幣基普對美元升值 0.17%，對泰銖升值 0.13%。2013 年 4 月公布的基普兌換美元匯率為 7601 基普兌換1 美元。根據(jù)老撾外匯管理規(guī)定，在老撾注冊的外國企業(yè)可以在老撾銀行開設(shè)外匯賬戶，用于進(jìn)出口結(jié)算。外匯進(jìn)出老撾需要申報。攜帶現(xiàn)金如超過 10000 美元，需要申報并獲得同意方可出入境。在老撾工作的外國人，其合法稅后收入可全部轉(zhuǎn)出。

（二）稅收政策目前老撾實(shí)行全國統(tǒng)一的稅收制度，外國企業(yè)和個人與老撾本國的企業(yè)和個人一樣同等納稅。老撾共有 6 個稅種，其中間接稅含營業(yè)稅和消費(fèi)稅 2 種，直接稅含利潤稅、最低稅、所得稅、手續(xù)和服務(wù)費(fèi)等 4 種。經(jīng)老撾國會通過，2009 年 1 月 1 日起實(shí)行增值稅稅制改革。

1. 進(jìn)口用于在老撾國內(nèi)銷售的原材料、半成品和成品可減征或免征進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。即：進(jìn)口經(jīng)有關(guān)部門證明并批準(zhǔn)的原材料可免征進(jìn)口關(guān)稅和營業(yè)稅；進(jìn)口老撾國內(nèi)有但數(shù)量不足的半成品 5 年肉可按最高正常稅率減半征收進(jìn)口關(guān)稅和營業(yè)稅；進(jìn)口經(jīng)有關(guān)部門證明并批準(zhǔn)的老撾國內(nèi)有但數(shù)量不足或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的配件可按照東盟統(tǒng)一關(guān)稅目錄中的稅率征收配件關(guān)稅及消費(fèi)稅。

2. 進(jìn)口的原材料、半成品和成品在加工后銷往國外的，可免征進(jìn)口和出口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

3. 經(jīng)老撾計(jì)劃投資部批準(zhǔn)進(jìn)口的設(shè)備、機(jī)器配件可免征進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

4. 經(jīng)老撾計(jì)劃投資部或相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的老撾國內(nèi)沒有或有但不達(dá)標(biāo)的固定資產(chǎn)可免征第一次進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

5. 經(jīng)老撾計(jì)劃投資部或相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的車輛（如載重車、推土機(jī)、貨車、35 座以上客車及某些專業(yè)車輛等）可免征進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

（三）投資鼓勵政策1. 進(jìn)口用于在老撾國內(nèi)銷售的原材料、半成品和成品可減征或免征進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

2. 進(jìn)口的原材料、半成品和成品在加工后銷往國外的，可免征進(jìn)口和出口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

3. 經(jīng)老撾計(jì)劃投資部批準(zhǔn)進(jìn)口的設(shè)備、機(jī)器配件可免征進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。

4. 經(jīng)老撾計(jì)劃投資部或相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的老撾國內(nèi)沒有或有但不達(dá)標(biāo)的固定資產(chǎn)可免征第一次進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅。同時，老撾政府根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況給予投資優(yōu)惠政策。

（四）老撾鼓勵外國投資的行業(yè)

1. 出口商品生產(chǎn)；2. 農(nóng)林、農(nóng)林加工和手工業(yè)；3. 加工、使用先進(jìn)工藝和技術(shù)、研究科學(xué)和發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和生物保護(hù)；4. 人力資源開發(fā)、勞動者素質(zhì)提高、醫(yī)療保健；5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；6. 重要工業(yè)用原料及設(shè)備生產(chǎn)；7. 旅游及過境服務(wù)。

（五）地區(qū)鼓勵政策老撾政府根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況給予投資優(yōu)惠政策：1. 一類地區(qū)，指沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，免征 7 年利潤稅，7 年后按10% 征收利潤稅。

2. 二類地區(qū)，指有部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，免征 5 年利潤稅，之后 3 年按 7.5% 征收利潤稅，再之后按 15% 征收利潤稅。

3. 三類地區(qū)，指有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，免征 2 年利潤稅，之后 2 年按10%征收利潤稅，再之后按20%征收利潤稅。免征利潤稅時間按企業(yè)開始投資經(jīng)營之日起算；如果是林術(shù)種植項(xiàng)目，從企業(yè)獲得利潤之日起算。

此外，企業(yè)還可以獲得如下 4 項(xiàng)優(yōu)惠：①在免征或減征利潤稅期間，企業(yè)還可以獲得免征最低稅的優(yōu)惠；②利潤用于拓展獲批業(yè)務(wù)者，將獲得免征年度利潤稅；③對直接用于生產(chǎn)車輛配件、設(shè)備，老撾國內(nèi)沒有或不足的原材料，用于加工出口的半成品等進(jìn)口可免征進(jìn)口關(guān)稅和賦稅。

4. 出口產(chǎn)品免征關(guān)稅。對用來進(jìn)口替代的加工或組裝的進(jìn)口原料及半成品可以獲得減征關(guān)稅和賦稅的優(yōu)惠；經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)以及某些特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)等按照各區(qū)的專門法律法規(guī)執(zhí)行。

七、公司注冊在老撾設(shè)立企業(yè)的形式包括私營企業(yè)、股份企業(yè)和公司。私營企業(yè)指的是個人擁有全部所有權(quán)，以個人名義開展經(jīng)營并無限制承擔(dān)企業(yè)一切債務(wù)的企業(yè)形式。

股份企業(yè)指的是兩個或兩個以上個人在協(xié)議的基礎(chǔ)上共同出資共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的企業(yè)形式。股份企業(yè)分為一般股份企業(yè)和有限股份企業(yè)兩種。一般股份企業(yè)指的是股東以相互信任為基礎(chǔ)共同經(jīng)營并無限制共同承擔(dān)債務(wù)的企業(yè)形式；有限股份企業(yè)指的是對債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，即“債務(wù)有限股東”的企業(yè)形式。

公司指的是以資金入股，各股價值相同，股東按照入股比率來承擔(dān)公司債務(wù)的企業(yè)形式。

公司分為有限公司（含一人有限公司）和大眾公司兩種。有限公司指的是兩個或兩個以上但不超過 30 個股東持股的公司形式。

只有一個人持股的有限公司叫“一人有限公司”；大眾公司指的是由至少 9 個股東成立并可以自由轉(zhuǎn)讓股份和對外公開銷售股份的公司形式。

注冊企業(yè)的主要程序：（1）向老撾計(jì)劃投資部及其下屬省/直轄市計(jì)劃投資廳或者老撾工業(yè)貿(mào)易部及其下屬省 /直轄幣工業(yè)貿(mào)易廳申請外國投資許可證；（2）獲得外國投資許可證 2 日內(nèi)向老撾工業(yè)貿(mào)易部（或省/直轄市工業(yè)貿(mào)易廳）企業(yè)注冊辦公室遞交企業(yè)注冊申請材料（含：企業(yè)注冊申請書、企業(yè)名稱許可證、投資許可證、成立協(xié)議、企業(yè)章程及授權(quán)書等）；（3）遞交申請后 10 個工作日獲得批復(fù)（如未獲批準(zhǔn)將有書面說明）。

為便于外國投資者到老撾投資，老撾政府在計(jì)劃投資部投資促進(jìn)管理局及省/直轄市設(shè)立“一站式”服務(wù)辦公室，受理外國投資并負(fù)責(zé)辦理企業(yè)投資、注冊的相關(guān)手續(xù)。