荷蘭招商投資網(wǎng)
荷蘭電子商務(wù)立法和發(fā)展情況
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荷蘭是歐洲物理網(wǎng)絡(luò)和電子信息傳輸?shù)拈T戶，其高度重視發(fā)展信息通信技術(shù)（ICT）和電子商務(wù)，目前已將ICT列為九個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一，目標(biāo)是將荷蘭打造成歐洲的電子商務(wù)中心。
一、電子商務(wù)立法情況
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)和交易：主要法律規(guī)范為歐盟2000/31/EC指令，其旨在確保信息服務(wù)自由流動和內(nèi)部市場有效運轉(zhuǎn)，涵蓋與內(nèi)部市場有關(guān)的信息服務(wù)、服務(wù)提供者的設(shè)立、商業(yè)通訊、電子合同、電子交易、中介責(zé)任、庭內(nèi)及庭外爭端解決等方面。根據(jù)上述指令，荷國內(nèi)法對相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整，使其與指令保持一致。具體規(guī)定包括：荷民法第一章第15條、第二章117條和227條、第三章第15條D、E、F款以及第六章第196條C款、第127條A、B、C款；荷民事訴訟法第102條；荷刑法第54條A款。
此外，關(guān)于遠程交易的消費者保護，荷蘭執(zhí)行歐盟97/7/EC號指令，具體規(guī)定參照荷民法第七章。
�。ǘ┯蛎褐饕梢�(guī)范為荷知識產(chǎn)權(quán)法。荷蘭網(wǎng)絡(luò)域名注冊基金會（Dutch foundation for internet domain registration）負(fù)責(zé)以“nl”結(jié)尾的網(wǎng)絡(luò)域名注冊和登記。如在該類域名上出現(xiàn)侵權(quán)或爭端，該基金會可根據(jù)荷知識產(chǎn)權(quán)法作出裁決，亦可提交世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）仲裁。
�。ㄈ╇娮雍灻褐饕梢�(guī)范為歐盟1999/93/EC指令，其旨在便利使用電子簽名及使電子簽名合法化，從而保證電子交易的順利進行和內(nèi)部市場的有效運行。該指令不涉及合同合法性及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，也不涉及荷國內(nèi)法或歐盟法在文件使用方面的要求及相關(guān)法律義務(wù)。
（四）電子通信：主要法律規(guī)范為2004年5月19日荷蘭制定并實施的新電信法，其包含了歐盟新電信法規(guī)的框架、接入、通用服務(wù)、授權(quán)和隱私保護等五個指令的相關(guān)內(nèi)容。
�。ㄎ澹╇娮影l(fā)票：主要法律規(guī)范為歐盟2006/112/EC指令。
（六）隱私和數(shù)據(jù)保護：主要法律規(guī)范為歐盟95/46/EC指令、2002/58/EC指令和荷數(shù)據(jù)保護法。2009年，歐盟重新修訂了2002/58/EC指令，并據(jù)此出臺了2009/136/EC指令。目前，荷蘭電訊法中已全面采用2009/136/EC指令中有關(guān)隱私和數(shù)據(jù)保護的規(guī)定。
除以上專門法律規(guī)范外，荷蘭民法中關(guān)于商業(yè)、流通、消費者保護、支付服務(wù)等方面的規(guī)定也適用于荷電子商務(wù)領(lǐng)域。需要強調(diào)指出的是，在電子商務(wù)領(lǐng)域，荷蘭政府更多通過行業(yè)自律的方式進行管理。荷蘭電子商務(wù)平臺（ECP）在其中扮演了重要作用，作為一個半官方性質(zhì)的行業(yè)機構(gòu)，ECP在1999年制定了《電子商務(wù)行為準(zhǔn)則》，2004年與荷電子商務(wù)領(lǐng)域的主要行業(yè)組織就電子商務(wù)指導(dǎo)原則和從業(yè)規(guī)范等達成廣泛一致，為荷蘭電子商務(wù)的行業(yè)自律奠定了良好基礎(chǔ)。
二、信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展情況
荷信息和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)達。據(jù)統(tǒng)計，2009年荷蘭共注冊有25500家ICT企業(yè)和26.8萬從業(yè)人員，在ICT領(lǐng)域的支出達291億歐元。軟件行業(yè)是荷重要經(jīng)濟行業(yè)，年營業(yè)額達250億歐元，毛附加值約為170億歐元。2009-2010年，荷蘭在世界經(jīng)濟論壇ICT發(fā)展指數(shù)排名中位列第九，其信息通訊產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢就是具有很強的將現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的能力。
荷擁有很高的計算機普及率和配備良好的技術(shù)設(shè)施。荷在寬帶普及率以及電子數(shù)據(jù)交換、產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換和芯片卡的使用方面處于世界領(lǐng)先地位。荷蘭是世界上電信網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達的國家之一，其幾乎所有公共機構(gòu)和企業(yè)均實現(xiàn)電子化辦公并使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，近90%家庭擁有電腦，其中80%以上有網(wǎng)絡(luò)連接，其居民寬帶接入率世界第二，僅次于丹麥。2010年荷蘭的因特網(wǎng)用戶（12-74歲）為1200萬，最常用的因特網(wǎng)連接是ADSL，其ADSL用戶有624.5萬。荷蘭是歐洲第一個經(jīng)營全數(shù)字化電信網(wǎng)絡(luò)的國家，現(xiàn)已成為歐洲大陸數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袠�，是開展跨國電子交易的理想之地。荷蘭公司開展企業(yè)對企業(yè)（BTOB）的電子商務(wù)業(yè)務(wù)起步較早，具有豐富經(jīng)驗和優(yōu)勢。與此同時，荷蘭還是世界上最能接受新技術(shù)的發(fā)達市場之一，為企業(yè)提供了進一步擴張的安全平臺。
近年來，荷電子商務(wù)發(fā)展迅速，其交易額已經(jīng)從1999年占全社會交易總額的3%大幅上升至2008年占比12%。其中，荷網(wǎng)上購物發(fā)展迅猛，交易額激增，成為荷零售業(yè)的一個新增長點。據(jù)統(tǒng)計，2009年荷蘭74%的網(wǎng)絡(luò)用戶進行過至少一次網(wǎng)上購物。最常見的網(wǎng)購產(chǎn)品是傳播媒介（如音樂、圖書和電影）、消費類電子產(chǎn)品及旅游等。然而，不同行業(yè)中電子商務(wù)的發(fā)展水平和速度相距較大。使用電子銷售最廣泛的行業(yè)有：旅行社、預(yù)定服務(wù)和同其他旅游經(jīng)營者（65%以上）、保險（57%）、批發(fā)（46%）、信息和通訊（45%）、房地產(chǎn)出租（40%）。其中，荷旅游服務(wù)部門（包括訂房和交通等）是電子商務(wù)發(fā)展最為突出的行業(yè)，三分之二以上的旅游服務(wù)機構(gòu)主要依靠電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)。此外，使用網(wǎng)上銀行服務(wù)的人數(shù)也大幅上升，據(jù)統(tǒng)計，目前25-45歲人口中有90%使用網(wǎng)上銀行服務(wù)。使用電子采購最廣泛的行業(yè)有信息和通訊（60%）、機動車和摩托車批發(fā)、零售和維修（47%）、住宿和餐飲服務(wù)（45%）、咨詢研究機構(gòu)和其他專業(yè)化商業(yè)服務(wù)（42%）、房地產(chǎn)租賃、購買和銷售等（41%）。
一、電子商務(wù)立法情況
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此外，關(guān)于遠程交易的消費者保護，荷蘭執(zhí)行歐盟97/7/EC號指令，具體規(guī)定參照荷民法第七章。
�。ǘ┯蛎褐饕梢�(guī)范為荷知識產(chǎn)權(quán)法。荷蘭網(wǎng)絡(luò)域名注冊基金會（Dutch foundation for internet domain registration）負(fù)責(zé)以“nl”結(jié)尾的網(wǎng)絡(luò)域名注冊和登記。如在該類域名上出現(xiàn)侵權(quán)或爭端，該基金會可根據(jù)荷知識產(chǎn)權(quán)法作出裁決，亦可提交世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）仲裁。
�。ㄈ╇娮雍灻褐饕梢�(guī)范為歐盟1999/93/EC指令，其旨在便利使用電子簽名及使電子簽名合法化，從而保證電子交易的順利進行和內(nèi)部市場的有效運行。該指令不涉及合同合法性及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，也不涉及荷國內(nèi)法或歐盟法在文件使用方面的要求及相關(guān)法律義務(wù)。
（四）電子通信：主要法律規(guī)范為2004年5月19日荷蘭制定并實施的新電信法，其包含了歐盟新電信法規(guī)的框架、接入、通用服務(wù)、授權(quán)和隱私保護等五個指令的相關(guān)內(nèi)容。
�。ㄎ澹╇娮影l(fā)票：主要法律規(guī)范為歐盟2006/112/EC指令。
（六）隱私和數(shù)據(jù)保護：主要法律規(guī)范為歐盟95/46/EC指令、2002/58/EC指令和荷數(shù)據(jù)保護法。2009年，歐盟重新修訂了2002/58/EC指令，并據(jù)此出臺了2009/136/EC指令。目前，荷蘭電訊法中已全面采用2009/136/EC指令中有關(guān)隱私和數(shù)據(jù)保護的規(guī)定。
除以上專門法律規(guī)范外，荷蘭民法中關(guān)于商業(yè)、流通、消費者保護、支付服務(wù)等方面的規(guī)定也適用于荷電子商務(wù)領(lǐng)域。需要強調(diào)指出的是，在電子商務(wù)領(lǐng)域，荷蘭政府更多通過行業(yè)自律的方式進行管理。荷蘭電子商務(wù)平臺（ECP）在其中扮演了重要作用，作為一個半官方性質(zhì)的行業(yè)機構(gòu)，ECP在1999年制定了《電子商務(wù)行為準(zhǔn)則》，2004年與荷電子商務(wù)領(lǐng)域的主要行業(yè)組織就電子商務(wù)指導(dǎo)原則和從業(yè)規(guī)范等達成廣泛一致，為荷蘭電子商務(wù)的行業(yè)自律奠定了良好基礎(chǔ)。
二、信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展情況
荷信息和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)達。據(jù)統(tǒng)計，2009年荷蘭共注冊有25500家ICT企業(yè)和26.8萬從業(yè)人員，在ICT領(lǐng)域的支出達291億歐元。軟件行業(yè)是荷重要經(jīng)濟行業(yè)，年營業(yè)額達250億歐元，毛附加值約為170億歐元。2009-2010年，荷蘭在世界經(jīng)濟論壇ICT發(fā)展指數(shù)排名中位列第九，其信息通訊產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢就是具有很強的將現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的能力。
荷擁有很高的計算機普及率和配備良好的技術(shù)設(shè)施。荷在寬帶普及率以及電子數(shù)據(jù)交換、產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換和芯片卡的使用方面處于世界領(lǐng)先地位。荷蘭是世界上電信網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達的國家之一，其幾乎所有公共機構(gòu)和企業(yè)均實現(xiàn)電子化辦公并使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，近90%家庭擁有電腦，其中80%以上有網(wǎng)絡(luò)連接，其居民寬帶接入率世界第二，僅次于丹麥。2010年荷蘭的因特網(wǎng)用戶（12-74歲）為1200萬，最常用的因特網(wǎng)連接是ADSL，其ADSL用戶有624.5萬。荷蘭是歐洲第一個經(jīng)營全數(shù)字化電信網(wǎng)絡(luò)的國家，現(xiàn)已成為歐洲大陸數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袠�，是開展跨國電子交易的理想之地。荷蘭公司開展企業(yè)對企業(yè)（BTOB）的電子商務(wù)業(yè)務(wù)起步較早，具有豐富經(jīng)驗和優(yōu)勢。與此同時，荷蘭還是世界上最能接受新技術(shù)的發(fā)達市場之一，為企業(yè)提供了進一步擴張的安全平臺。
近年來，荷電子商務(wù)發(fā)展迅速，其交易額已經(jīng)從1999年占全社會交易總額的3%大幅上升至2008年占比12%。其中，荷網(wǎng)上購物發(fā)展迅猛，交易額激增，成為荷零售業(yè)的一個新增長點。據(jù)統(tǒng)計，2009年荷蘭74%的網(wǎng)絡(luò)用戶進行過至少一次網(wǎng)上購物。最常見的網(wǎng)購產(chǎn)品是傳播媒介（如音樂、圖書和電影）、消費類電子產(chǎn)品及旅游等。然而，不同行業(yè)中電子商務(wù)的發(fā)展水平和速度相距較大。使用電子銷售最廣泛的行業(yè)有：旅行社、預(yù)定服務(wù)和同其他旅游經(jīng)營者（65%以上）、保險（57%）、批發(fā)（46%）、信息和通訊（45%）、房地產(chǎn)出租（40%）。其中，荷旅游服務(wù)部門（包括訂房和交通等）是電子商務(wù)發(fā)展最為突出的行業(yè)，三分之二以上的旅游服務(wù)機構(gòu)主要依靠電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)。此外，使用網(wǎng)上銀行服務(wù)的人數(shù)也大幅上升，據(jù)統(tǒng)計，目前25-45歲人口中有90%使用網(wǎng)上銀行服務(wù)。使用電子采購最廣泛的行業(yè)有信息和通訊（60%）、機動車和摩托車批發(fā)、零售和維修（47%）、住宿和餐飲服務(wù)（45%）、咨詢研究機構(gòu)和其他專業(yè)化商業(yè)服務(wù)（42%）、房地產(chǎn)租賃、購買和銷售等（41%）。
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