一、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場基本情況

馬耳他農(nóng)產(chǎn)品可以分為三大類：第一類是農(nóng)作物主要包括小麥、蔬菜、水果等；第二類是牲畜產(chǎn)品主要包括牛、羊、家禽、乳制品、蛋和水海產(chǎn)品等；第三類是各種制成品。

馬耳他農(nóng)產(chǎn)和漁業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口：目前，馬耳他生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除了蜂蜜、土豆、西紅柿等個別農(nóng)產(chǎn)品出口外，大部分農(nóng)產(chǎn)品都需要進(jìn)口。2002年馬耳他食品進(jìn)口額為12521萬馬鎊，出口只有3705萬馬鎊。如：1999-2001年馬耳他谷類（cereals）平均年產(chǎn)量只有11000噸，約94%的谷物需要進(jìn)口。2002年，馬耳他進(jìn)口肉類903萬馬鎊；進(jìn)口各種魚類和水產(chǎn)品1020萬馬鎊；進(jìn)口奶制品、乳制品、禽蛋類和蜂蜜等1188萬馬鎊；進(jìn)口水果、蔬菜257萬馬鎊；進(jìn)口水果和干果852萬馬鎊；進(jìn)口谷類991萬馬鎊；進(jìn)口肉類和魚及水產(chǎn)品的加工產(chǎn)品826萬馬鎊；進(jìn)口糖及糖果550萬馬鎊；進(jìn)口可可粉、巧克力及其半成品742萬馬鎊；進(jìn)口谷類加工的面粉和淀粉制品1181萬馬鎊；進(jìn)口蔬菜、水果、堅(jiān)果制品700萬馬鎊；進(jìn)口可食用的調(diào)制品983萬馬鎊；進(jìn)口礦泉水、飲料、酒和醋等產(chǎn)品1128萬馬鎊。

馬耳他農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的出口：馬耳他出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是魚類（主要是金槍魚、海鯛魚和黑鱸魚），土豆，谷類加工的面粉和淀粉制品，番茄醬、蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等可食用的調(diào)制品等。以2002年為例，馬耳他出口金槍魚1650萬馬鎊，海鯛魚和黑鱸魚的出口額為170萬馬鎊，主要出口國家是意大利；土豆出口額為98萬馬鎊，主要出口市場是荷蘭；谷類加工的面粉和淀粉制品出口額為81萬馬鎊，主要出口中東、北非和歐洲國家；番茄醬、蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等可食用的調(diào)制品出口額為1600萬馬鎊，主要市場為中東和非洲國家。

二、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場特點(diǎn)

1、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口。由于缺乏淡水，土地貧瘠，可耕地面積少，從事農(nóng)業(yè)的人口少，馬耳他本身的農(nóng)產(chǎn)品從品種到數(shù)量都無法滿足本國自身需要，必須依靠進(jìn)口。馬耳他大部分進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品大部分來自歐盟國家，如：2002年，馬耳他從意大利、英國、荷蘭、法國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品分別為：2963萬馬鎊、2125萬馬鎊、914萬馬鎊、669萬馬鎊，約占其中產(chǎn)品進(jìn)口份額的53%。因此馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場各國競爭非常激烈，各國的農(nóng)產(chǎn)品基本上都占有一席之地。

2、 馬耳他市場總?cè)萘坑邢蓿�本地的大公司在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中占有重要地位。由于人口比較少，馬耳他雖然大部分農(nóng)產(chǎn)品都需要進(jìn)口，但總的進(jìn)口量有限。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的公司也大部分是中小公司。

其中比較大的經(jīng)營進(jìn)口和分銷的公司有Busuttil公司(主營：肉類制品、魚、巧克力、酒類等)；Zammit & Cachia Ltd(主營：水果、各類堅(jiān)果、罐頭食品、橄欖油等)；Borg Cold Stores Ltd（主營：肉類和魚）；Fruitland Co Ltd(主營：食品、蔬菜、水果)；E O R C Group of Companies(主營：黃油、食用油、魚、肉、蔬菜、禽類產(chǎn)品等)； Azzopardi Fisheries(主營：鮮魚和凍魚的進(jìn)出口、批發(fā)，貝類的生產(chǎn)和銷售)。

從事農(nóng)產(chǎn)品出口比較大的公司有：Foster Clark’s公司，主要生產(chǎn)和出口蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等產(chǎn)品；Magro Brothers Limited of Gozo公司，主要從事番茄醬的生產(chǎn)和出口；Consolidated Biscuit Co Ltd ，主要從事餅干、糖果的生產(chǎn)和出口；Pisciculture Marine de Malte Ltd，主要出口海鯛魚和黑鱸魚。

此外馬耳他比較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還有：Frozen Art Ltd，主要生產(chǎn)和銷售冰激凌；Vernon’s Food Manufacturing & Trading Ltd, 主要生產(chǎn)和銷售：番茄制品、蔬菜制品、蛋黃醬、果醬；Edible Oil Refinery Co Ltd, 主要生產(chǎn)和銷售植物油；Jolly Ltd, 主要從事各種肉制品的儲藏和銷售；Prime Ltd, 主要從事肉制品的加工和銷售；Rimus Riley Ltd, 主要從事各類小食品的生產(chǎn)和銷售。

3、超市和批發(fā)市場是馬耳他農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。

馬耳他的農(nóng)產(chǎn)品由進(jìn)口商進(jìn)口之后，大部分都通過超市和各種零售商店銷售出去，其中又以超市銷售為主。這主要和馬耳他人的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)，他們通常都在周末到超市集中購買一周所需要的食品和生活必需品，通常超市提供的產(chǎn)品價格合理，質(zhì)量有保證，這決定了超市成為馬耳他農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。

對于水果、蔬菜和魚類產(chǎn)品，位于Ta’ Qali的Pitkali蔬菜和水果批發(fā)市場，位于Valletta的Central Fish魚類產(chǎn)品批發(fā)市場也是銷售的重要渠道。馬耳他持有政府頒發(fā)的蔬菜零售和魚產(chǎn)品零售執(zhí)照的小販可以進(jìn)入這兩個市場批發(fā)蔬菜和魚，然后將其販運(yùn)到馬耳他島的各地，馬耳他普通居民不允許進(jìn)入這兩個市場。對于水果，普通人也可進(jìn)入批發(fā)市場購買。

三、我產(chǎn)品在馬市場情況

據(jù)馬海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年馬耳他從我進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總金額為95萬馬鎊，只占其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的0.7%，2003年我對馬出口只有80萬馬鎊，我農(nóng)產(chǎn)品在馬耳他農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比例還是非常小。其中我對馬主要出口產(chǎn)品是海關(guān)稅號為2002909110的番茄制品，海關(guān)稅號為0703200000的大蒜，海關(guān)稅號為1202109000和1202200000的花生制品。但就是這些所謂的主要出口產(chǎn)品，其出口到馬耳他市場的數(shù)額也非常低，2003年出口到馬耳他市場金額最大的番茄制品也只有27萬馬鎊，大蒜只有5萬馬鎊，花生制品也只有10幾萬馬鎊。2003年馬耳他對我出口的農(nóng)產(chǎn)品只有1萬多馬鎊。

據(jù)分析，我產(chǎn)品在馬耳他市場份額較低的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是許多農(nóng)產(chǎn)品都有一定的保鮮期的要求，中國距離馬耳他路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)昂貴，因此限制了許多產(chǎn)品進(jìn)入馬耳他市場。二是兩國人民在生活習(xí)慣上雙方存在較大差異，也限制了一些中國食品對馬的出口。三是馬耳他市場需求量小，中馬企業(yè)間直接貿(mào)易少。許多中國農(nóng)副產(chǎn)品是從歐盟其他國家在進(jìn)口到馬耳他的，比如：馬耳他市場上銷售的中國大蒜、蘋果就是通過荷蘭轉(zhuǎn)口的。第四，馬耳他在加入歐盟之前就采用了歐盟的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，如午餐肉等動物制品，馬耳他就根據(jù)歐盟的指令限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口。

四、馬耳他加入歐盟之后對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響

1、馬耳他加入歐盟后，將按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)征收進(jìn)口關(guān)稅。

馬耳他加入歐盟之前，對本國的部分農(nóng)產(chǎn)品有一定程度的保護(hù)。如對于葡萄酒、意大利面條、番茄醬、冰激凌等征收附加稅。加入歐盟之后，馬耳他取消了附加稅，并按照歐盟的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)對來自歐盟之外的國家的農(nóng)產(chǎn)品征稅，對來自歐盟其他國家的農(nóng)產(chǎn)品將不再征收關(guān)稅。

2、 對部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額管理

根據(jù)歐盟的有關(guān)規(guī)定，馬耳他對進(jìn)口歐盟之外國家和地區(qū)的凍牛肉、凍豬肉、凍羊肉、保鮮蘑菇、大蒜、香蕉實(shí)行配額管理。配額由馬耳他農(nóng)業(yè)部貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)（Trade Mechanism Unit）負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。

3、馬耳他將執(zhí)行歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策。

執(zhí)行歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策意味著馬耳他要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、流通體系和價格體系等方面全方位執(zhí)行歐盟的政策。包括：建立整體的管理和控制系統(tǒng)，農(nóng)場財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，質(zhì)量控制系統(tǒng)，食品安全系統(tǒng)，農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)藥和殺蟲劑的控制使用等方面，馬耳他都要與歐盟接軌。尤其在衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面，加強(qiáng)抽查，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須符合WHO和歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。

4、歐盟給予馬耳他農(nóng)業(yè)與以援助。

這次新加入歐盟的國家，如果其人均GDP達(dá)不到歐盟平均水平的75%，就屬于發(fā)展落后國家，可以獲得歐盟的結(jié)構(gòu)性改善資金，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、多樣化。馬耳他從歐盟委員會獲得2690萬歐元資金，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，該資金的使用期限是從2004年到2006年。針對馬耳他實(shí)際情況，該歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展資金將為馬耳他全職農(nóng)民提供臨時性的收入補(bǔ)貼，以幫助馬耳他農(nóng)民適應(yīng)新的市場環(huán)境，同時享受該補(bǔ)貼的農(nóng)民還可同時申請使用農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目基金。

5、 加入歐盟后，馬耳他農(nóng)業(yè)及面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。

加入歐盟后，對馬耳他本國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等要求更加嚴(yán)格，雖然歐盟對馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，但由于馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化還不夠，技術(shù)水平也偏低，加工能力有限，馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工面臨歐盟其他成員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如：屠宰業(yè)，原來馬國有50多家屠宰場殺雞，加入歐盟后由于歐盟對于屠宰業(yè)有更嚴(yán)格的要求，需要馬國有關(guān)企業(yè)更新設(shè)備，嚴(yán)格衛(wèi)生條件。但由于失去本國原來的市場保護(hù)，許多馬國相關(guān)企業(yè)入盟后無法應(yīng)對來自其他國家相關(guān)產(chǎn)品的低成本競爭，大部分屠宰場無法繼續(xù)生產(chǎn)，希望政府能給予更多的保護(hù)或援助。這種情況需要馬耳他加入歐盟之后政府認(rèn)真加以應(yīng)對。

建議：馬耳他市場雖然比較小，但馬耳他人總體生活水平將高，消費(fèi)能力較強(qiáng)，中國的飲食文化在馬耳他有一定的影響，國內(nèi)企業(yè)在水果、油籽和含油類產(chǎn)品、堅(jiān)果制品、茶葉等中國傳統(tǒng)的出口強(qiáng)項(xiàng)中還是有一定優(yōu)勢的，如果能進(jìn)一步擴(kuò)展在深加工農(nóng)產(chǎn)品的市場，則會對促進(jìn)對馬出口起到更重要的作用。

現(xiàn)在馬耳他已經(jīng)正式加入歐盟，對馬出口一定要達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)及時了解馬國一些經(jīng)貿(mào)政策的變化，如配額政策、海關(guān)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的情況，以免造成不必要的損失。

備注：2002年匯率，1馬鎊≈2.502美元

2003年匯率，1馬鎊≈2.6798美元

駐馬耳他使館經(jīng)商參處

2004年6月3日