中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速發(fā)展讓能源問(wèn)題日益突出。雖然我國(guó)能源總儲(chǔ)量不低，但由于我國(guó)人口眾多，所以人均儲(chǔ)量少，單位產(chǎn)值的能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3—10倍。能源問(wèn)題已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從環(huán)境和自然資源角度出發(fā)，能源問(wèn)題也是我國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)關(guān)鍵因素。此外，能源問(wèn)題不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)，在特定情況下還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有很大影響。鑒于能源問(wèn)題的重要性，我們黨在2000年10月11日黨第十五屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后五年至十年一項(xiàng)十分重要的任務(wù)�！逼渲刑岬降幕�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就包括了能源建設(shè)�！督ㄗh》還強(qiáng)調(diào)了能源建設(shè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)要發(fā)展新能源和可再生能源，推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。面臨如此緊迫的能源問(wèn)題，我們應(yīng)該把著眼點(diǎn)放在“高效”利用“清潔”能源上。而丹麥在能源利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)論在政策法律框架方面還是在技術(shù)方面都提供了很好的借鑒。本文即使圍繞丹麥能源使用情況、可再生能源利用、熱電綜合利用及石油、天然氣生產(chǎn)和丹麥能源規(guī)劃四個(gè)方面進(jìn)行了初步探討。

第一部分：丹麥能源使用情況

§1 丹麥能源政策的成果

l 1997年，丹麥的石油、天然氣和可再生能源的產(chǎn)量超過(guò)了丹麥的總能源消費(fèi)量。從1974年以來(lái)，盡管丹麥國(guó)民收入增長(zhǎng)了50%，丹麥總的能源消費(fèi)量并沒(méi)有增加。丹麥?zhǔn)荗ECD成員國(guó)中能源消耗量和國(guó)民收入比值最小的國(guó)家；

l 1973年以來(lái)，丹麥的能源消費(fèi)中，石油的重要性正逐漸被天然氣和可再生能源所取代；

l 1973年以來(lái)，丹麥用于空間加熱的每平方米的耗能量減少了50%；

l 1994年的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的區(qū)域供熱是由熱電同供的熱電廠（CHP）提供的，其生產(chǎn)效率約為90%。自1973年以來(lái)，熱電同供的熱電廠在區(qū)域供熱中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，而且其重要性還在增加；

l 丹麥區(qū)域供熱和天然氣的消費(fèi)從1980年占總能源消費(fèi)的32%上升到了1994年的66%；

l 1973年時(shí)，丹麥還是一個(gè)100%的能源進(jìn)口國(guó)，但現(xiàn)在丹麥?zhǔn)鞘�油和天然氣的出口�?guó)。丹麥現(xiàn)在石油的消費(fèi)量較1973年下降了50%；

l 新的和可再生能源—生物能、廢物回收、風(fēng)能以及太陽(yáng)能—占丹麥能源消費(fèi)的8%；

l 丹麥1984年開(kāi)始使用天然氣作為能源，現(xiàn)在天然氣的使用量占丹麥總能源消費(fèi)的14%。

§2 丹麥的能源供應(yīng)狀況

能源效率：丹麥現(xiàn)在總的能源消耗較1973年相比沒(méi)有增高，盡管丹麥的國(guó)民收入增長(zhǎng)了50%，而且用于空間加熱的每平米的能源消耗量降低了50%。盡管在工業(yè)、管理和住房中的自動(dòng)化程度增加了，但是由于效率的提高，丹麥電力消費(fèi)的增長(zhǎng)并不明顯。

可再生能源：丹麥已經(jīng)成為了在利用可再生能源國(guó)家中的先鋒。在1970年時(shí)，丹麥的可再生能源的使用率還很低，但是現(xiàn)在可再生能源的消費(fèi)在總能源消費(fèi)中占到了8%，而且這個(gè)數(shù)字還在穩(wěn)定增長(zhǎng)。丹麥在研發(fā)利用風(fēng)能的同時(shí)，也較早開(kāi)始利用生物能和太陽(yáng)能�，F(xiàn)在很多丹麥可再生能源的技術(shù)已日臻成熟并且能夠和傳統(tǒng)的、對(duì)環(huán)境不利的能源產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)�？稍偕�能源產(chǎn)品的出口在丹麥出口中占到了重要地位。

熱電同供（CHP）：丹麥之所以能夠保持較為穩(wěn)定的能源消耗量，其中一個(gè)重要的原因就是丹麥熱電同供熱電廠（CHP）的有效利用資源：他們的能源使用總效率達(dá)到了90%。從1980年以來(lái)，丹麥的熱電同供熱電廠在區(qū)域供熱、供電等領(lǐng)域中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

石油和天然氣：1991年丹麥?zhǔn)�油和天然氣的產(chǎn)量第一次超過(guò)了其全國(guó)能源總消耗并從此成為了一個(gè)能源凈出口國(guó)。從北海丹麥自己的領(lǐng)域中出產(chǎn)的天然氣完全能滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的天然氣消費(fèi)需求，并且出口到瑞典和德國(guó)。

能源規(guī)劃：上述的成就是在丹麥整體能源規(guī)劃的框架中取得的。1979年丹麥通過(guò)了《熱供應(yīng)法案》，該法案保證了在廢物焚燒、電廠產(chǎn)電和在生產(chǎn)天然氣和生物能過(guò)程中的余熱能供應(yīng)當(dāng)?shù)氐臒崮苁袌?chǎng)。自1976年以來(lái)，丹麥就不斷在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域設(shè)定新的目標(biāo)：1990年出臺(tái)的《能源2000》計(jì)劃指出丹麥將致力在2005年以前將其二氧化碳的排放量減少20%。

§3 丹麥住房領(lǐng)域的能源利用

從1972年以來(lái)，丹麥住房每平米供熱所使用的能源已經(jīng)減少了50%多。與此同時(shí)，丹麥很多住房現(xiàn)在開(kāi)始利用更有利于環(huán)保的能源，如天然氣和區(qū)域供熱，而不再僅僅使用石油來(lái)供熱�，F(xiàn)在丹麥有接近三分之二的住房與天然氣網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)連通。

丹麥最大的單耗將低時(shí)期是在80年代初期。在某種程度上，這和政府鼓勵(lì)并資助隔熱和節(jié)能的研究有關(guān)。現(xiàn)在丹麥政府很重視住房空間加熱的節(jié)能，并設(shè)立了對(duì)新建房屋節(jié)能的諸多要求。1995年通過(guò)的住房法案要求住房空間加熱的能源消耗量再減少25%。

現(xiàn)在丹麥正在為現(xiàn)有住房中的節(jié)能做進(jìn)一步的努力；如通過(guò)在能源管理領(lǐng)域特殊經(jīng)培訓(xùn)的專家為居民和公司職員提供關(guān)于能源效率、節(jié)能投資和能源管理方法方面的咨詢服務(wù)。

如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)住房時(shí)能投入更多的資金來(lái)顧全節(jié)能因素，那該住房的居民將最終從更低的運(yùn)行成本中得到補(bǔ)償而收益。例如，在哥本哈根附近的Ballerup有100幢帶有節(jié)能裝置的居民樓。1993年當(dāng)居民入住時(shí)，由于該住房有節(jié)能裝置，他們要支付比沒(méi)有節(jié)能方案房屋高出8%的費(fèi)用。隨后兩年的跟蹤調(diào)查顯示：在這些房屋中的能源消耗只為一般房屋能源消耗的一半，水的消耗為一般房屋中水消耗的三分之二。這種節(jié)能方案包括房屋的低能耗設(shè)計(jì)、太陽(yáng)能使用、連接熱電同供網(wǎng)絡(luò)等。這個(gè)節(jié)能項(xiàng)目的成功受到了國(guó)際上的贊同并獲得了“世界住房獎(jiǎng)”，其經(jīng)驗(yàn)在歐盟國(guó)家中廣為流傳。

§4 公共領(lǐng)域的能源管理

1981年以來(lái)，能源管理已成為丹麥公共領(lǐng)域減少能源耗費(fèi)的重要途徑之一。1981年的住房節(jié)能法案規(guī)定城市、鄉(xiāng)村以及國(guó)家機(jī)構(gòu)的住房以及住房?jī)?nèi)的相關(guān)設(shè)施都應(yīng)該符合一定的能源效率標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，在很短的一段時(shí)間之內(nèi)通過(guò)采取上述辦法丹麥的能源耗費(fèi)大大降低了。

能源管理的核心內(nèi)容是不斷地對(duì)能源的耗費(fèi)情況做好記錄。通過(guò)分析記錄的資料，及時(shí)地找出能源使用中的缺憾并采取相應(yīng)措施研究出新的有效的節(jié)能方案。

今天，丹麥的大部分公共住房都和天然氣或者區(qū)域供熱系統(tǒng)相連。這也減少了公共領(lǐng)域能源耗費(fèi)對(duì)環(huán)境的不利影響。隨著辦公自動(dòng)化程度的提高，電力的消費(fèi)增加了。但是，高效節(jié)能的辦公設(shè)備的引進(jìn)將使電消耗增加的速度得到控制。從1993年以來(lái)，丹麥政府規(guī)定丹麥國(guó)家機(jī)構(gòu)必須購(gòu)買使用低能耗的辦公設(shè)備并進(jìn)行能源管理。在1992年至1995年間，丹麥國(guó)家機(jī)構(gòu)的節(jié)能目標(biāo)是減少10~15%的能源耗費(fèi)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該樹(shù)立好的榜樣同時(shí)要在能源管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且使用高效節(jié)能的辦公用品。盡管不是每一個(gè)部門都達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，但是有些部門取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。如丹麥國(guó)家食品局在1992~1995年間把它的天然氣消耗降低了25%，電力消耗降低了6%，二氧化碳的排放量減少了10%。這些成果的取得主要?dú)w功于有效的能源管理并著力于提高部門職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)以及好的辦公習(xí)慣。其中最好的節(jié)能例子莫過(guò)于1994年Birch & Krogboe咨詢公司重新調(diào)整了兩棟備有實(shí)驗(yàn)室和牲畜棚的建筑設(shè)計(jì)案例。該建筑的通風(fēng)系統(tǒng)被分成了小的單元并能夠根據(jù)員工的需要進(jìn)行調(diào)節(jié)；同時(shí)，牲畜棚的燈光、濕度和溫度也可以調(diào)節(jié)，以便于牲畜的生長(zhǎng)。

§5 工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能潛力巨大

丹麥的工商領(lǐng)域的節(jié)能潛力很大。在80年代初期能源成本快速上漲時(shí)，丹麥每單位產(chǎn)量的能源耗費(fèi)在幾年之內(nèi)降低了20%。

但是自1985年以來(lái)，盡管丹麥通過(guò)多種途徑減少在工商領(lǐng)域的能源消耗，丹麥工業(yè)的能源使用效率并沒(méi)有提高。根據(jù)電力使用的一項(xiàng)分析，在上述領(lǐng)域的節(jié)能、提高能源使用效率方面大有可為。因此，丹麥實(shí)行了一項(xiàng)“能源研究方案”[1]。

為了保證上述節(jié)能方案的順利實(shí)施，丹麥從1993年開(kāi)始對(duì)工業(yè)排放的二氧化碳進(jìn)行征稅并將稅款用來(lái)補(bǔ)貼節(jié)能領(lǐng)域的研究。今后， 上述稅務(wù)和用于節(jié)能的補(bǔ)貼還會(huì)提高，但是一些能源使用大戶可以和有關(guān)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，確保其遵守節(jié)能條款，由此可相應(yīng)減少其支付的不斷上漲的能源使用稅。事實(shí)證明，該方案效果非常顯著。

§6 集成資源計(jì)劃

當(dāng)?shù)�麥的電力公司�?zhǔn)備建新廠的時(shí)候，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這家公司要在計(jì)劃新建電廠的同時(shí)計(jì)劃相應(yīng)的節(jié)電措施成本。這被稱為集成資源計(jì)劃（Integrated Resource Planning）。從1994年實(shí)施以來(lái)，所有電廠每?jī)赡昃鸵�進(jìn)行一次集成資源計(jì)劃。集成資源計(jì)劃是通過(guò)為期三年、由歐盟S****E計(jì)劃提供財(cái)政支持的項(xiàng)目建立起來(lái)的。該計(jì)劃的定位是：平等地評(píng)估生產(chǎn)方和消費(fèi)方，這樣所有能源供給方案和節(jié)能措施都能被考慮到。執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃的結(jié)果是消費(fèi)者最終能夠在丹麥能源和環(huán)境政策允許的框架下僅支付最低的能源使用費(fèi)用。

根據(jù)集成資源計(jì)劃中規(guī)定的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，電廠就可以評(píng)估哪種節(jié)電方案是最可行的。第一批計(jì)劃制定于1996年，其目標(biāo)是通過(guò)采取節(jié)能、有效的措施來(lái)達(dá)到減少二氧化碳排放的目的。

1995年1月以來(lái)，丹麥出售家電產(chǎn)品的零售商都在節(jié)能型的家電上貼一種“新能源”標(biāo)記。這種標(biāo)記被引進(jìn)以后，那些沒(méi)有貼該標(biāo)記的家電，如冰箱、冷柜等，幾乎賣不動(dòng)。丹麥人在購(gòu)買家電時(shí)一般都能從環(huán)保的角度出發(fā)來(lái)購(gòu)買節(jié)能的產(chǎn)品，這導(dǎo)致了在丹麥節(jié)能產(chǎn)品銷售量的大大增加。

第二部分：可再生能源

§1 風(fēng)能

丹麥風(fēng)機(jī)的總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了600兆瓦，這樣丹麥近3.5%的電力是通過(guò)風(fēng)能生產(chǎn)出來(lái)的，這一數(shù)字在2005年估計(jì)能夠達(dá)到10%。

丹麥在利用風(fēng)能方面一直處在世界領(lǐng)先水平。從1970年以來(lái)，丹麥生產(chǎn)的風(fēng)渦輪越來(lái)越大同時(shí)更有效率。在風(fēng)能充足的地方，丹麥500—600千瓦、設(shè)計(jì)最先進(jìn)的風(fēng)機(jī)的產(chǎn)電效率能夠和效率最高的燃煤電廠的產(chǎn)電效率相媲美。

從80年代開(kāi)始，私人消費(fèi)者通過(guò)私營(yíng)的風(fēng)場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)風(fēng)渦輪的生產(chǎn)進(jìn)行投資。盡管政府不再對(duì)新的風(fēng)渦輪生產(chǎn)給與補(bǔ)貼，但是國(guó)家對(duì)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)的電進(jìn)行補(bǔ)貼。這些風(fēng)機(jī)主要是在風(fēng)場(chǎng)里，其中有兩個(gè)坐落于海濱地帶。今后，風(fēng)機(jī)安裝的地點(diǎn)還會(huì)被改良，在海邊風(fēng)機(jī)的裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到7000兆瓦。

§2 有效利用可燃廢物、生物能

丹麥從1997年以來(lái)，有超過(guò)50%的廢物可以回收利用；約有四分之一的廢物在CHP被焚燒，為CHP的生產(chǎn)帶來(lái)好處。剩下只有20%的廢物不能被利用。

在過(guò)去的幾年中丹麥的垃圾焚燒廠通過(guò)種種改造，已經(jīng)能滿足國(guó)際上關(guān)于環(huán)保的各種嚴(yán)格要求。另外，還有18家大型的垃圾焚燒廠正在向熱電結(jié)合（CHP）的方向努力。上述垃圾焚燒廠中的任何一家每年的垃圾量均達(dá)40000噸，這些垃圾廠能夠處理丹麥90%左右的可燃性廢物。

丹麥的CHP在設(shè)計(jì)的時(shí)候也充分考慮到了要最大限度利用當(dāng)?shù)氐馁Y源。有的CHP只用可燃性垃圾作為原料；其他的以可燃性垃圾結(jié)合天然氣等使用。

近年來(lái)，丹麥在減少垃圾焚燒廠對(duì)環(huán)境的污染方面也做出了努力，其中包括凈化焚燒垃圾后產(chǎn)生的廢氣以及充分利用焚燒后的殘留物質(zhì)。

利用生物能（包括干草、木料等）能夠大大減少丹麥的二氧化碳的排放量。高效的利用生物能來(lái)配合CHP的技術(shù)已經(jīng)被研發(fā)出來(lái)，今后丹麥將越來(lái)越多地利用生物能來(lái)滿足能源的需求。

§3 利用太陽(yáng)能前景廣闊

太陽(yáng)能作為可再生能源有很大的被利用潛力。盡管丹麥的氣候條件并不是十分理想，其對(duì)太陽(yáng)能的利用卻是世界上一流的。

如果房屋能夠大面積接受太陽(yáng)的照射，那么這間房屋對(duì)供暖的需求也會(huì)有所降低。因此在丹麥新建房屋都要達(dá)到有關(guān)的節(jié)能、充分利用日照的要求。

丹麥一直在研究改良房屋太陽(yáng)能墻的各種方案。一般來(lái)說(shuō)，如果在一個(gè)普通家庭的屋頂上安裝4—6平方米的太陽(yáng)能吸收器，那么所吸收的太陽(yáng)能能夠滿足該家庭一年60—65%的熱水使用的能源需要�，F(xiàn)在丹麥?zhǔn)袌?chǎng)上，上述太陽(yáng)能吸收器每年能夠賣出好幾千個(gè)。另外，大型的太陽(yáng)能吸收器備用于高層建筑、游泳池以及各種機(jī)關(guān)、學(xué)院等。

第三部分：熱電綜合利用和石油、天然氣的生產(chǎn)

§1 丹麥的大城市CHP

所有丹麥的大城市都把廢物焚燒和CHP結(jié)合起來(lái)，讓其為區(qū)域供暖服務(wù)。

從1979年以來(lái)，丹麥投資了數(shù)以十億計(jì)的丹麥克朗來(lái)發(fā)展CHP。這些CHP的區(qū)域主要集中在哥本哈根附近以及在日德蘭半島上的三個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)。在丹麥共有8個(gè)CHP區(qū)域，它們之間互相有聯(lián)系。

在哥本哈根的中心CHP主要是燃煤工作，利用效率達(dá)到了90%。近些年來(lái)，在人口相對(duì)稠密地區(qū)的CHP的生產(chǎn)原料已經(jīng)被轉(zhuǎn)換為天然氣。CHP多余的熱能夠被區(qū)域供暖利用，這樣區(qū)域供熱的結(jié)構(gòu)在近年也發(fā)生了變化，不再像以往主要靠油、電來(lái)供暖。在丹麥有超過(guò)90%的區(qū)域供暖和CHP聯(lián)系起來(lái)，2002年，所有哥本哈根的建筑都將和CHP連結(jié)起來(lái)。

§2 小規(guī)模的CHP：大規(guī)模的環(huán)保效應(yīng)

最有效減少20%丹麥的二氧化碳排放量的方式將是在2005年以前將幾百家小規(guī)模的區(qū)域供暖廠轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模的CHP。CHP能夠達(dá)到90%以上的能源利用率。同時(shí)，如果能夠?qū)⑸�產(chǎn)原料從煤、油轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴獾脑�，將�?huì)帶來(lái)更大的環(huán)保效應(yīng)，因?yàn)檫@將大規(guī)模減少二氧化碳的排放量。

一項(xiàng)特殊的國(guó)家用于電生產(chǎn)的補(bǔ)貼使丹麥由小CHP生產(chǎn)的電價(jià)非常低。這就讓越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇這種利于環(huán)保的用電方式。

大多數(shù)的小型CHP靠天然氣來(lái)工作。技術(shù)革新和激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓建立這種小型的CHP的成本下降非�？�。在未來(lái)的時(shí)間內(nèi)，一旦利用諸如干草、碎木等作為CHP原料的技術(shù)成熟，并且在商業(yè)上有操作性以后，使用生物質(zhì)能的區(qū)域供暖廠也將被小型CHP所取代。

§3 在工廠和小社區(qū)中的CHP

在未來(lái)的幾年中，丹麥的公司會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)利用自己的CHP來(lái)為生產(chǎn)提供能源在經(jīng)濟(jì)上的好處。這一點(diǎn)要感謝政府為每千瓦電的生產(chǎn)補(bǔ)貼0.1丹麥克朗以及為新建上述電廠提供30%補(bǔ)貼。預(yù)期到2005年上述電廠的生產(chǎn)能力將達(dá)到700兆瓦，丹麥公司的二氧化碳排放量也能大大的降低。

丹麥政府給予的上述補(bǔ)貼讓諸如只有100多棟建筑的小社區(qū)也能建立起自己的CHP。社區(qū)的居民們將不再使用油爐，而是將自己的住房和區(qū)域供暖聯(lián)系起來(lái)。這樣做也能為居民們節(jié)省15—20%的取暖費(fèi)用。丹麥有可能在幾百個(gè)村莊里建立起自己使用天然氣作為原料的CHP。

§4 熱電綜合利用的研究和發(fā)展

盡管現(xiàn)在新建的丹麥CHP原料利用率超過(guò)了90%，丹麥的電廠、工業(yè)部門和政府研究機(jī)構(gòu)一直致力于提高產(chǎn)電效率并力求在將來(lái)建立新電廠時(shí)減少其對(duì)環(huán)境的不利影響。

§5 丹麥實(shí)現(xiàn)能源自給自足

1972年“丹麥地下聯(lián)盟”（DUC）1決定在其北海的油田開(kāi)始石油生產(chǎn)時(shí)其前景并不是太樂(lè)觀。但是自1972年以來(lái)，DUC已經(jīng)生產(chǎn)了超過(guò)9200萬(wàn)立方米的石油；1972到1995年期間其生產(chǎn)的碳?xì)浠�合物的銷售額超過(guò)了1000億丹麥克朗。1996年以來(lái)，丹麥的石油和天然氣的生產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。

丹麥的石油和天然氣供應(yīng)，以及其可再生能源的利用使丹麥從1997年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了能源的自給自足。這和70年代丹麥能源完全依賴進(jìn)口的情況相比已有天壤之別。這也和丹麥在過(guò)去的幾十年中將其石油的消費(fèi)減半有著密不可分的聯(lián)系。

第四部分：丹麥的能源規(guī)劃

§1 關(guān)于總的供熱的能源規(guī)劃

在過(guò)去的20年中，丹麥建成了世界上最高效的供熱系統(tǒng)。在1979年的《供熱法案》中將丹麥275個(gè)城市分為了四個(gè)主要的區(qū)域病根與區(qū)域的劃分來(lái)規(guī)劃中央CHP、區(qū)域供暖、天然氣供應(yīng)等。

現(xiàn)在丹麥的供暖不再主要依靠石油作為原料，而在1972年時(shí)70%的供暖仍以石油作為原料。1994年時(shí)，丹麥通過(guò)區(qū)域供暖、天然氣以及可再生能源的利用已經(jīng)能夠滿足70%的用熱需要，石油在供暖中的份額降到了24%，而用電供暖的比例僅占6%。能源的有效利用、建筑房屋時(shí)使用的隔熱措施都有助于丹麥自1972年以來(lái)的總能源消耗減少一半。

區(qū)域供暖系統(tǒng)和天然氣系統(tǒng)在近期還會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)展。有的城市已經(jīng)明確要求新建房屋必須和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域供暖系統(tǒng)連結(jié)起來(lái)。除此之外，政府也以補(bǔ)貼的形式讓消費(fèi)者從用油、電供暖轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂每稍偕�能源供暖�?

§2 丹麥和歐盟的能源合作

丹麥的能源部門在歐盟的能源合作中一直非常積極。丹麥一致?lián)碜o(hù)歐盟制定的協(xié)調(diào)能源使用和環(huán)保方面的政策和法案并贊成將環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用分?jǐn)偟侥茉词袌?chǎng)。因此，丹麥支持發(fā)展節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)工作，例如可再生能源的利用。

丹麥的能源專家經(jīng)常會(huì)被歐盟委員會(huì)召集，他們分析和研究歐盟將出臺(tái)的為減少二氧化碳排放量而制定的政策的可行性。丹麥專家的重點(diǎn)領(lǐng)域是如何增加熱電綜合利用、可再生能源的利用以及如何提高能源的使用效率。丹麥的工業(yè)界、咨詢專家以及研究中心經(jīng)常參與歐盟組織的能源項(xiàng)目。如為減少二氧化碳排放的THERMIE, S****E和ALTENER項(xiàng)目以及為第三國(guó)提供能源幫助的PHARE和TACIS。很多項(xiàng)目都是由國(guó)際組織來(lái)執(zhí)行的，其中歐盟幾個(gè)在燃燒技術(shù)、電生產(chǎn)、可再生能源利用以及能源利用效率的研發(fā)項(xiàng)目是由丹麥的專家來(lái)負(fù)責(zé)的。

在考察了丹麥的能源使用情況之后，再反觀我國(guó)的能源現(xiàn)狀，更讓我們有緊迫感和憂患意識(shí)。我國(guó)已經(jīng)到了必須下大力氣調(diào)整能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)發(fā)展的階段。我們要加強(qiáng)能源使用的規(guī)劃和管理勢(shì)在必行并要持之以恒。不僅要珍惜不可再生能源，提高使用效率，還要大力加強(qiáng)對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，推廣先進(jìn)的、適合我國(guó)國(guó)情的新能源。另外，節(jié)能不能僅靠行政辦法，更重要的是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思路，抓好法律法規(guī)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓節(jié)能研發(fā)的成本在能源市場(chǎng)價(jià)值中反映。我們應(yīng)制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系并加大對(duì)節(jié)能研發(fā)的財(cái)政支持力度。從丹麥的成功經(jīng)驗(yàn)中我們可以發(fā)現(xiàn)廣泛的國(guó)際合作與交流也是促進(jìn)節(jié)能的關(guān)鍵因素之一。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步與在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行合作交流，爭(zhēng)取各種多邊和雙邊的國(guó)際援助資金。同時(shí)我們也要從中小學(xué)入手，增強(qiáng)全民節(jié)能教育，提高全社會(huì)的環(huán)保節(jié)能意識(shí)，為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考書(shū)目：

Energy Solutions in Denmark by Danish Energy Agency

Optimize Energy—Danish Solutions by World Energy Council

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[1] Energy Research Program (ERP)

1 “丹麥地下聯(lián)盟”—Danish Underground Consortium, 由三家大公司A.P.Moller, Shell以及Texaco組成。