------解讀2005年烏克蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

2005年是烏克蘭政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要的變動(dòng)調(diào)整階段。年初總統(tǒng)選舉一波三折，年終經(jīng)歷了政府解散風(fēng)波，年底議會(huì)選舉波瀾再起，其中還夾雜著再私有化危機(jī)，貪污丑聞，石油危機(jī)、天然氣風(fēng)波，烏克蘭在2005年成為世界新聞關(guān)注的焦點(diǎn)。在如此動(dòng)蕩變化的政治經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，烏克蘭社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、政府如何調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向、人民生活狀況如何值得關(guān)注。

2005年的烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)情況繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于大力發(fā)展針對(duì)最終消費(fèi)者的商品和服務(wù)的生產(chǎn)，對(duì)消費(fèi)品需求的增長(zhǎng)基本得到了滿足。與2004年相比，2005年烏克蘭國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了2.4%。占烏克蘭國(guó)民生產(chǎn)總值三分之一的烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)在2005年增長(zhǎng)了3.1%，其中食品工業(yè)增長(zhǎng)13.7%，化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)9.8%，機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)7.1%。對(duì)本國(guó)生產(chǎn)企業(yè)而言，2005年國(guó)際市場(chǎng)行情成為對(duì)烏克蘭工業(yè)的主要影響因素。2005年前11個(gè)月，烏克蘭商品貿(mào)易出口總額與上年同期相比增長(zhǎng)5.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)了24.6%，貿(mào)易逆差13.402億美元（上年同期為順差34.079億美元）。盡管經(jīng)歷了烏俄天然氣爭(zhēng)端，但烏克蘭電力能源生產(chǎn)企業(yè)仍保持穩(wěn)定生產(chǎn)，不僅能夠完全保障本國(guó)市場(chǎng)需求，而且增加了電能出口。2005年前11個(gè)月，烏克蘭共出口78億千瓦電能，較去年增長(zhǎng)1.7倍。這在一定程度上緩解了烏俄天然氣爭(zhēng)端對(duì)烏克蘭能源市場(chǎng)的沖擊，保障了普通百姓的正常生活。

烏克蘭為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占國(guó)民生產(chǎn)總值的近10%。2005年烏克蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持上年水平，但糧食生產(chǎn)取得豐收。2005年烏克蘭糧食收成3800萬(wàn)噸，葵花籽產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)1.5倍，大豆增長(zhǎng)1.7倍，大米增長(zhǎng)15.6%。2005年烏克蘭政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持，烏克蘭農(nóng)業(yè)企業(yè)得到國(guó)家對(duì)畜牧類產(chǎn)品通過(guò)減免返還增值稅形式的補(bǔ)貼共計(jì)7.24億格里夫納。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)行情為烏克蘭增加農(nóng)產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇，2005年前10個(gè)月烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口金額為33億美元，較去年同期增長(zhǎng)21.6%。得益政府對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目積極的貸款政策，2005年烏克蘭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲得貸款74億格里夫納，其中優(yōu)惠貸款61億格里夫納（比去年增長(zhǎng)1.5倍），貸款年利率為9.3%-25%。政府逐步認(rèn)清了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于烏克蘭社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，對(duì)農(nóng)業(yè)在政策、金融方面的支持將為烏克蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造積極的條件。

在金融方領(lǐng)域，貨幣儲(chǔ)備增加和銀行清償能力水平提升為活躍貸款經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。2005年烏克蘭銀行向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供貸款總額達(dá)1434億格里夫納，與上年相比增長(zhǎng)了61.9%，伴隨著貸款總額的快速增長(zhǎng)，貸款利率也逐月隨之下降，2005年底和年初比利率下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，年貸款利率為16.4%。其中，高于一年期限的長(zhǎng)期貸款數(shù)量快速增長(zhǎng)，與年初相比增長(zhǎng)89.4%，短期貸款增長(zhǎng)33%。金融服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的活躍為烏克蘭企業(yè)利用本國(guó)融資渠道和金融支持發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易提供了基礎(chǔ)。

盡管絕大多數(shù)專家學(xué)者都對(duì)烏克蘭2005年通貨膨脹情況持悲觀看法，且前10個(gè)月8.1%的通脹率也確實(shí)高于上年的7.9%，在最終政府和國(guó)家銀行成功將2005年通脹率控制在了10.3%，低于2004年12.3%的數(shù)字。居民實(shí)際收入的增加也帶來(lái)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，2005年食品在居民總消費(fèi)的比重有所下降，耐用品消費(fèi)比重增加。

為了抑制通貨膨脹的趨勢(shì)，在大幅提高居民收入水平的背景下國(guó)家通過(guò)調(diào)整進(jìn)口（降低海關(guān)關(guān)稅、實(shí)施反走私等），增加進(jìn)口商品的手段創(chuàng)造便利條件滿足居民快速增長(zhǎng)的需求。因此，在全年進(jìn)口增速高于出口增速的情況下，進(jìn)口增長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)消極影響，同時(shí)從2005年3月份開(kāi)始，依靠增加投資性商品（例如機(jī)械制造類產(chǎn)品）進(jìn)口的增加，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢(shì)。

2005年積極進(jìn)行加入世界貿(mào)易組織談判進(jìn)程。2005年期間共進(jìn)行了3次關(guān)于烏克蘭入世工作組會(huì)議（2次正式1次非正式）。在雙邊談判中取得了實(shí)際進(jìn)展。烏克蘭與8個(gè)國(guó)家正式簽署了雙邊商品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)定（薩爾瓦多、摩爾多瓦、印度尼西亞、挪威、日本、西班牙、克羅地亞、厄瓜多爾、秘魯）。和哥倫比亞已經(jīng)結(jié)束了雙邊談判，與摩洛哥和羅馬尼亞之間關(guān)稅稅率和服務(wù)準(zhǔn)入立場(chǎng)已經(jīng)得到對(duì)方正式確認(rèn)。為使本國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與世貿(mào)協(xié)議相適應(yīng)，2005年在烏克蘭議會(huì)第七、八次會(huì)議期間審議了23項(xiàng)保證烏克蘭入世的法案，其中15項(xiàng)完全通過(guò)，7項(xiàng)大部分被通過(guò)。中烏雙邊商品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)定談判已經(jīng)完成，雙方已于香港部長(zhǎng)會(huì)議期間正式簽署協(xié)議。加入世界貿(mào)易組織是烏克蘭2006年首要任務(wù)之一，必然將對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)范本國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)積極的影響。

2005年烏克蘭為加入歐盟作了積極的內(nèi)部準(zhǔn)備。2005年2月21日，在烏克蘭與歐盟合作委員會(huì)第八次會(huì)議上通過(guò)了確定烏克蘭與歐盟2005-2007年間合作框架和目的的烏克蘭-歐盟行動(dòng)計(jì)劃。為落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃中的建立烏克蘭與歐盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，作為經(jīng)濟(jì)先決條件之一，共同研究審議了烏克蘭歐盟內(nèi)河運(yùn)輸協(xié)定。在獲取歐盟承認(rèn)烏克蘭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位問(wèn)題上取得突破。12月21日，歐盟部長(zhǎng)會(huì)議正式承認(rèn)烏克蘭為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，12月23日在歐盟在布魯塞爾正式宣布將烏克蘭從歐盟方傾銷框架中的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中去除的決議，并于12月30日生效。

2005年烏克蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都在緩慢前行，居民收入水平增加帶動(dòng)消費(fèi)需求的增加是促進(jìn)烏克蘭經(jīng)濟(jì)提升的主要?jiǎng)恿χ�一，但較高的通貨膨脹水平仍然降低了其實(shí)際效力。外貿(mào)出口增速下降，逆差增加將給烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加阻力，而石油、天然氣為主的能源安全問(wèn)題仍然是影響烏克蘭經(jīng)濟(jì)的最不穩(wěn)定因素。

撰稿：張冰